Способи закупівель за 44-ФЗ

Перелік закупівель

Державні або муніципальні підприємства здійснюють закупівлі по самим різним потребам. Це може бути поставка товару (канцелярія, продукти харчування, ліки, господарські предмети) або надання послуги або роботи (ремонт, будівництво, проведення інтернет-мережі та багато іншого).

Щоб знайти постачальників, підприємство проводить торги або, як ще називають закупівлі або тендер. По федеральному закону №44-ФЗ їх можна розділити на два основних види. Це конкурентні способи закупівлі та закупівля у єдиного постачальника. Конкурентні розділені на:

• конкурси (відкриті або закриті, з обмеженою участю та двох-етапні);
• аукціони (електронні, закриті);
• запити пропозицій;
• запити котирувань.

Визначення способу закупівлі вибирається замовником. Робиться це в залежності від витрат на проведення і одержуваних вигід. Для наочної інформації, наведемо способи закупівель у вигляді зображеної схеми.

Аукціон

Метод визначення постачальників допомогою відкритих аукціонів та конкурсів вказано у другій главі закону №44-ФЗ. Спосіб закупівлі аукціон – один з найбільш поширених методів. На них здійснюється більша частина всіх торгів – близько 54% проведених закупівель. На наступному місці знаходяться закупівлі в єдиних постачальників або підрядчиків, а на третьому – відкриті конкурси. За допомогою аукціону можна розміщувати закупівлі на поставку товару, так і на виконання робіт і послуг.

Аукціони як електронні способи закупівлі розміщуються і проводяться на торгових майданчиках в мережі Інтернет. За законом про закупівлі для цього передбачено п’ять електронних майданчиків. Щоб подати заявку на електронний аукціон, не потрібно відправляти документи в письмовому вигляді – досить прикріпити їх до заявки в електронному вигляді.

Заявка учасника формується з двох частин. В одній частині включається згоду бере участь, в якому він підтверджує, що готовий виконувати умови щодо предмету договору – постачання, роботу або послугу. Також тут учасник інформує про конкретні характеристики товару, що постачається.

У частині два учасникам вже надається вся детальна інформація: статутні документи, ліцензії по сфері діяльності, папери про відповідність вимогам, а також документи, за якими учасник буде мати переваги в ході розгляду заявок.

Урядом затверджено перелік об’єктів, для закупівлі яких замовники обов’язково повинні провести торги у формі аукціону в електронній формі. Наприклад, якщо це:

• товар – одяг, продукти, папір та паперові вироби, медикаменти;
• послуги – водний транспорт, водовідведення, ремонт машин;
• роботи – зведення будівель, прибирання, миття вікон, послуги туристичних підприємств та інше.

Крім того, аукціон проводиться, якщо законодавством заборонено робити закупівлю через єдиного постачальника або через оголошення котирування. А також повідомлення про електронних торгах розміщується, якщо для необхідного товару чи послуги не обов’язково наявність додаткових критеріїв: досвіду, кваліфікації, і заявки від учасників можна розглядати тільки за критерієм “вартість контракту”.