Скарга в Росреестр: зразок заповнення. Як подати скаргу: покрокова інструкція

Росреестр є організацією, що відіграє важливу роль не тільки в житті громадян, але і держави в цілому, оскільки найважливішою її завданням є реєстрація цивільної власності та зберігання всіх документів, що встановлюють майнові права.

Даний орган реєструє права громадянина на нерухомість і пов’язані з нею угоди, здійснює на державному рівні кадастровий облік нерухомого майна та землеустрою, проводить моніторинг земель, забезпечує навігацію транспортного комплексу та кадастрову оцінку, виробляє федеральний нагляд у сфері картографії та геодезії, стежить за державною землею і функціонуванням самостійних установ оцінювачів та арбітражних керуючих.

Найменші несправності функціонування Росреестра можуть незабаром прийняти критичний характер. При цьому втрата яких-небудь паперів – не найбільша помилка, тому що деякі інші здатні призвести до втрати прав власності на квартири, будинки, ділянки землі. В яких випадках пишуться скарги в Росреестр? Розберемося в цій статті.

Загальна інформація

Робота із зверненнями громадян проводиться згідно з встановленими на законодавчому рівні підстав. Направити їх можна в центральний апарат Росреестра будь-яким з наступних способів:

• поштою в письмовій формі;
• факсом також у письмовому вигляді;
• заповнивши спеціальну форму на офіційному сайті;
• за допомогою Єдиного порталу державних і муніципальних послуг (функцій);
• за допомогою Відомчого центру, здійснює телефонне обслуговування Росреестра;
• під час особистої передачі звернення в Росреестр в письмовому вигляді через вікно, що приймає звернення громадян;
• в процесі особистого прийому у будь-якої посадової особи Росреестра.

Направлятися скарги в Росреестр можуть і індивідуальні, і колективні.

Статтею 7 Федерального закону «Про порядок розгляду звернень громадян Російської Федерації» пояснює, що громадянин у письмовому зверненні повинен вказати ім’я, по батькові (за наявності) та прізвище, поштову адресу, якщо відповідь буде відправлятися в письмовому вигляді, адреса електронної пошти у випадку відповіді у форматі електронного документа. Громадянин має право додати до свого звернення всі потрібні матеріали, документи в електронному вигляді або направити дані паперу або зняті з них копії в письмовій формі.

Потрібно врахувати, що текст звернення, надісланого в електронному вигляді за допомогою сервісу сайту. за розміром не повинен бути вище чотирьох тисяч символів, включаючи пробіли.

Варто звернути увагу, що електронні звернення, направлені в центральний апарат Росреестра без задіяння його офіційної електронної пошти, на сервісі сайті розглядатися не будуть.

Отримання інформації з питань, пов’язаних із скаргами в Росреестр

Громадяни можуть отримати цікаву для них інформацію про розгляд звернень в робочі дні за графіком Росреестра за довідковими телефонами. З допомогою останніх надається інформація такого роду:

• зареєстровано звернення громадянина, подробиці перебігу розгляду, збільшення терміну прийняття рішення, перенаправлення звернення до територіального органу організації, яка підвідомча установа, орган місцевого самоврядування або відповідного державного, а також посадовій особі, у чию компетенцію входить вирішення завдань, відображених у зверненні;
• контакти адміністратора служби структурного підрозділу в Росреестре, яке відповідає за розгляд звернень;
• номер факсу, поштову адресу направлення звернень в Росреестр в письмовій формі;
• умови, які висуваються до оформлення звернень, як в електронному вигляді, так і в письмовому;
• строки розгляду звернень та порядок;
• порядок доведення інформації про процес розгляду звернень громадян та його результати;
• спосіб запису на особистий прийом до керівників організації;
• час та місце здійснення особистого прийому, здійснюється посадовими особами установи;
• оскарження дій або бездіяльності посадових осіб, а також рішень, прийнятих в ході виконання державної функції по проведенню прийому громадян, гарантування повного і своєчасного вивчення письмових і усних звернень громадян з повідомленням останніх про прийняті рішення у встановлені законом терміни;
• інша необхідна інформація, яка зачіпає права громадян на звернення в державну організацію.

Зразок скарги в Росреестр буде представлений нижче.

Строки і порядок розгляду

Звернення має бути обов’язково зареєстровано протягом трьох днів з моменту його надходження в організацію. Потім воно розглядається протягом місяця (30 днів). Як виняток, цей строк може бути продовжений, але при цьому потрібно повідомити в письмовій формі звернення автора. Конкретно скарги розглядаються протягом п’ятнадцяти робочих днів з моменту їх реєстрації в установі, яка має повноваження на їх розгляд, якщо тільки цей орган не встановив більш короткий час вивчення скарг на співробітників Росреестра.

Звернення, які пройшли реєстрацію, подаються керівнику та заступникам Росреестра для доповіді або ж передаються прямо в структурні підрозділи для подальшого розгляду по суті. Якщо ж звернення містить такі питання, які не входять в область діяльності даної організації, то протягом тижня з дня його реєстрації відбувається перенаправлення в інші державні органи відповідної компетенції з супровідним листом, а автори звернень, у свою чергу, повідомляються письмово. Написати скаргу в Росреестр може кожен.

Якщо у зверненні немає прізвищ авторів і зворотних або електронних поштових адрес, то відповіді на них не надаються. У випадку, якщо у зверненні міститься інформація про підготовці, вчиненні або вже відбувся протиправному діянні, а також про особу, яка бере в цьому участь, перенаправляються в правоохоронні органи із супровідними листами.

Якщо у зверненні присутні образливі вирази або нецензурні слова, загрози здоров’ю, майну, життю посадової особи (членів його сім’ї), то така заява може залишитися без відповіді, навіть якщо в ньому були поставлені питання по суті. Автору ж такого звернення роз’яснюють його зловживання правовими нормами. Наприклад, часто пишуть скарги на арбітражного керуючого в Росреестр.

Якщо ж неможливо відповісти на поставлене у зверненні питання без розголосу відомостей, що вважаються державною таємницею або охоронюваних законом, то автора повідомляють про нездатність дати відповідь по суті заданого питання з-за того, що розголошувати зазначені відомості неприпустимо.

Якщо ж вирішення питань, що задаються в обігу, належить до компетенції кількох державних або муніципальних органів, посадових осіб, його копії протягом тижня з моменту реєстрації передаються у відповідні органи або державним службовцем. Скільки розглядається скарга на керуючого Росреестре? Розглянемо пізніше це питання.

Росреестр має право припинити листування з громадянином, якщо йому кілька разів (більше трьох) давалися відповіді по суті в письмовому вигляді, але тільки в тому випадку, якщо у черговому зверненні не з’являються нові відомості, обставини. Автора зобов’язані повідомити про прийняте рішення.

Відповідь на звернення має бути спрямований у письмовому вигляді за допомогою поштового відправлення або ж в електронному форматі на електронну пошту у відповідності з наданими ним даними. Зразок скарги в Росреестр можна знайти в мережі.

Здійснення особистого прийому

Особисто приймає громадян керівник Росреестра, заступники, директори структурних підрозділів або наділені спеціальними повноваженнями особи. Вони проводять консультування з питань своєї компетенції. Попередній запис ведеться за графіком особистого прийому, утверджується відповідним наказом. Здійснюється вона за усними та письмовими зверненнями посадовою особою відділу, який відповідає за організацію роботи з цивільними зверненнями.

Запис бажаючих потрапити до начальників структурних підрозділів веде співробітник, який відповідає за організацію прийому громадян згідно з даними підрозділам. Може бути подана скарга на реєстратора Росреестра.

Керівник Росреестра приймає громадян тільки після розгляду звернення на особистому прийомі у його заступників, у чиїй компетенції знаходиться вирішення цікавить громадянина питання.

Особистий прийом проводиться в черговому порядку за попереднім записом. Перед його початком громадянин повинен пред’явити посвідчення своєї особи. Якщо на прийом з’явився представник громадянина або організації, то він зобов’язаний не тільки показати засвідчує особу документ, але і довіреність відповідної особи/установи на право представляти їх інтереси.

Що робити під час особистого прийому?

Протягом особистого прийому є можливість зробити заяву усного характеру, або залишити письмове звернення, відбиває суть вакансій громадянина питань, включаючи ті випадки, коли необхідно прийняти заходи по захисту або відновлення його порушених інтересів, свобод і прав. Зразок скарги на арбітражного керуючого в Росреестр представлений.

Якщо, будучи на особистому прийомі, чоловік передав своє письмове звернення службовцю, який приймає громадян, то на другому примірнику робиться відповідна відмітка.Якщо докази та обставини, представлені в усному зверненні, очевидні і не потребують додаткової перевірки, відповідь може бути усним за згодою заявника. Дається він у процесі особистого прийому та зазначається у журналі реєстрації прийому громадян та в розділі «Дано усні роз’яснення» картки особистого прийому.

В інших випадках надається відповідь у письмовому вигляді по суті питань заявника у порядку і в такі строки, які визначаються законодавством РФ. Це стосується і скарги на арбітражного керуючого в Росреестр.

Звернення в прокуратуру при суперечках з Росреестром

Варто зробити важливе зауваження перед тим, як почати розмову про скарзі на Росреестр. Прокуратура є такою службою, у веденні якої знаходяться тільки громадянські права людини. Саме тому при виникненні труднощів з договорами, документами, обслуговуванням і іншими аспектами, що стосуються саме функціонування Росреестра, варто звернутися безпосередньо до керівництва цієї установи. Крім того, деякі проблеми, наприклад, анулювання угод, розглядаються виключно судом.

Причини скарг в прокуратуру

Однак це не означає, що в суперечках з Росреестром прокуратура позбавлена повноважень, так як ряд причин для подачі скарг дуже широкий:

• Передача співробітниками Росреестра особистих даних громадянина третім особам.
• Передача кому-небудь документів громадянина без його дозволу.
• Проведення тієї або іншої операції з майном громадянина без його відома.
• Незаконні маніпуляції з документами громадянина.
• Громадянин став жертвою шахрайства з боку організації.
• Ігнорування керівництвом Росреестра спрямованих раніше скарг громадянина з інших приводів або ж відповідь у вигляді звернення, де містилися недостатньо серйозні вимоги щодо реєстраційних дій; особливо якщо це стосується скарги в Росреестр на дії керуючого.
• Недотримання терміну реєстрації запиту громадянина про надання будь-якої державної послуги.
• Відступ від термінів надання послуги.
• Вимога від заявника тих документів, які не передбачені нормативними правовими актами РФ для надання відповідної адміністративної послуги.
• Відмова організації приймати документи, пред’явлення яких обґрунтовується офіційними паперами для надання будь-якої послуги; скарга на дії Росреестра буде в цьому випадку повністю обґрунтованою.
• Вимога від заявника плати за державну послугу, яка не передбачається нормативними актами.
• Відмова у наданні державної послуги на підставах, не прописаних у федеральних законах і пов’язаних з ними правових актах.
• Відмова організації і її посадових осіб виправити помилки у виданому документі, що надає будь-яку державну послугу, або порушення прийнятого терміну подібних виправлень.

Скарга на конкурсного керуючого в Росреестр

Можливість поскаржитися на дії арбітражного керуючого регулюється ст. 60 ФЗ, при цьому допускається звернення до суду лише учасників процесу. Проте скаржитися можна не тільки в судові інстанції.

Складають скаргу за встановленим зразком і правилами. У ній повинні бути вступна, описова і вимоглива частини з реквізитами. У вступній частині вказується, куди подається скарга, містяться реквізити учасників, включаються адреси і найменування. Важливо вказати номер справи про банкрутство, по якому складається звернення.

В основній або описовій частині розкривається суть справи, йдеться про неправомірні дії арбітражного керуючого (потрібні посилання на порушені статті закону). У вимогливій або резолютивній частині вказуються повноваження органу та вимоги заявника. Важливо вказати статті закону, за яким потрібні санкції.

Покрокова інструкція складання скарги

Щоб подати звернення до прокуратури, потрібно грамотно скласти його. У будь скарзі, направленій в дану систему органів, виділяються три частини.

Заголовок, в якому містяться дані про сторони спору. Вони записуються у правому верхньому куті аркуша формату А4 і включають в себе:

• інформацію про відокремлення прокуратури, яке приймає скаргу, його повна назва та адреса;
• дані про уповноважену особу; тут зазначаються прізвище, ім’я, по батькові та звання керівника відділу;
• інформація про заявника, яка включає прізвище, ім’я та по батькові, контакти, місце, де він зареєстрований;
• відомості про відділення, адже скарга на Росреестр в прокуратуру подається.

Інформаційна частина, або тіло скарги. Тут описується звернення громадянина та вся інформація, яку потрібно донести до відома прокуратури. У цій частині містяться:

• причини, на основі яких виник конфлікт з Росреестром, його детальна характеристика, розвиток подій до подачі скарги в прокуратуру;
• опис спроб громадянина врегулювати ситуацію мирним шляхом і відповідь, даний керівництвом Росреестра на прагнення налагодити контакт і вирішити питання без звернення в правоохоронні органи;
• вимоги громадянина до співробітників прокуратури і пояснення їх з позиції законів РФ.

Висновок – специфічний розділ, в який може входити додаткова інформація різного роду. Тут потрібно обов’язково вказати три речі:

• опис всіх доданих до заяви паперів, які є матеріалами справи або доказами;
• підпис громадянина;
• дата подачі скарги в прокуратуру.

Написати скаргу в Росреестр дещо простіше.

Під час написання скарги варто пам’ятати три головних правила: не застосовувати в її тексті ненормативну лексику і образи, вказувати лише достовірну інформацію та висловлювати думку як можна більш чітко, застосовуючи діловий стиль письма.

Існує три способи подання в прокуратуру заяви:

• особисте звернення, при якому знадобиться лише паспорт;
• відправка свого представника, і тоді знадобляться довіреність і прописаний в ній документ, а також копія посвідчення особи громадянина, яка подає заяву;
• відправка заяви з допомогою «Пошти Росії», використовуючи рекомендований лист з наявністю повідомлення про його отримання.

Термін розгляду скарг в прокуратуру

Зазвичай тривалість розгляду скарги на Росреестр прокуратурою становить тридцять днів. Протягом цього періоду її співробітники можуть задіяти громадянина в різного роду експертизах і перевірках, запитувати його документи. При дотриманні всіх цих вимог розгляд може пройти швидше, ніж за тридцять днів. Коли ж терміни перевищуються без підстав, це може стати причиною для подачі скарги, але тепер уже на саму прокуратуру.

Існують також випадки, при яких прокуратура за законом має право продовжити термін перевірки ще на тридцять діб. Але для цього потрібно скласти спеціальний акт, в якому повинна бути зафіксована причина збільшення терміну. Громадянина ж, направив скаргу, зобов’язані ознайомити з даним актом. Шістдесят днів – це крайній термін розгляду прокуратурою скарги громадянина на Росреестр. Перевірка повинна завершитися відправкою позивачу офіційного листа з докладним звітом за його скаргою.

Отже, можна подати скаргу на Росреестр. Але скільки чекати результату? Про це піде мова нижче.

Що робити у випадку відсутності результату?

Іноді бувають такі випадки, коли навіть прокуратура не може допомогти і дати певний результат. Це відбувається з двох причин:

• в процесі перевірки ніяких порушень виявлено не було;
• в ході перевірки порушення були знайдені, але Росреестр не став приймати які-небудь заходи по ліквідації проблеми.

Скарги в Росреестр Московської області часто на цьому засновані.

Звернення до суду

Обидва випадки мають на увазі тільки один вихід – звернення до суду з позовом. Спосіб його подання та форма аналогічні скарзі, направленій до прокуратури. Після того, як громадянин звернеться у відповідні органи, почнеться судовий розгляд, будуть проведені повторні перевірки. Крім того, до позовної заяви потрібно прикласти відповідь від прокуратури – офіційний лист з обґрунтуванням її незгоди з рішенням громадянина (в тому випадку, якщо вона не змогла виявити порушення).

Заяви громадян розглядаються арбітражним судом, якщо тільки їх не віднесли на законних підставах до сфери дії інших інстанцій. Їх потрібно подавати протягом трьох місяців після того, як були виявлені порушення і ущемлення інтересів. Якщо ж цей термін був випущений з-за вагомих підстав, суд може прийняти це до уваги і прийняти його пізніше.

Отже, ми розглянули, як подається скарга в Росреестр.