Система національних рахунків (СНР): історія, показники, стандарти

Віктор Кузьмін

1 minute

На сьогоднішній день всі країни здійснюють більшою чи меншою мірою державне регулювання економічної діяльності. Розрізняються методи, але мета і результат такого втручання однакові – успішний розвиток національного господарства. А для реалізації регулювання необхідна статистична інформація, яка б дозволила об’єктивно розглянути ситуацію і її зміна. Країни стали створювати свій власний статистичний інструментарій, а згодом з’явилася так звана система національних рахунків, що дозволило державам порівнювати економічні успіхи і переймати досвід.

Історія виникнення концепції

Система національних рахунків (СНР) почала зароджуватися в 1930 роки. Після Великої депресії і Другої світової війни багато країн прагнули зміцнити своє національне господарство за рахунок державного управління. А для розробки макроекономічної політики, заходів і програм була потрібна статистична інформація.

У 1940-1950 роки переважна більшість провідних капіталістичних країн починають розробляти свої власні концепції СНР. Національні господарства потребували перебудови на цивільний лад. Незабаром поняття системи національних рахунків проникає в звіти провідних міжнародних організацій. Величезний внесок у розробку концепції внесла ООН. Дана організація підготувала перший міжнародний стандарт СНР, опублікований в 1953 році. Вже тоді було здійснено звичне поділ виробництва по галузях, а також детальна розбивка фінансових потоків. З тих пір він переглядався три рази: в 1968-му, 1993-му і 2008-м. Однак принцип розрахунку показників СНР залишився колишнім. На сьогоднішній день існує безліч місцевих адаптацій методології, істотний внесок у розвиток концепції вносить ООН, МВФ, Світовий банк, ОЕСР, Статистичне бюро Європейських співтовариств.

Сутність

СНР – це зведення економічних таблиць, що відображають витрати і доходи від господарської діяльності в рамках держави. Основні показники системи національних рахунків характеризують:

випуск товарів та послуг;
формування, первинне і подальше розподіл, використання національного доходу;
зміна структури майна;
фінансування і кредитування.

Система національних рахунків дозволяє упорядкувати всю наявну інформацію про господарську діяльність. Вона враховує всі сфери виробництва. Тим не менш СНР не включає випуск товарів і послуг домашніми господарствами, використання проміжного продукту і нелегальну економіку. У системі національних рахунків відображаються всі стадії відтворювального процесу. На виході виходять балансові таблиці, що характеризують зміна національного багатства країни протягом певного періоду часу, найчастіше року.

Структурні категорії

Основні рахунки системи національних рахунків, розробленою ООН, включають:

Показники валової продукції. Це рахунок виробництва.
Показники первинного розподілу грошових надходжень. Це рахунок доходів.
Індикатори перерозподілу трансферів.
Рахунок витрат домогосподарств.
Показники, пов’язані з капіталом.
Рахунок фінансових транзакцій.
Індикатори зміни вартості активів.
Рахунок активів та пасивів.
Платіжний баланс.

Дані рахунки включають численні програми та субкатегорії, які потрібні для того, щоб об’єктивно розглянути транзакції між різними секторами. Однак потрібно розуміти, що не всі країни ООН збирають дані показники в повному обсязі. Наприклад, рахунок активів і пасивів до цих пір знаходиться в розробці. Також ООН намагається створити методологію для категорії стратегічних запасів та природних ресурсів.

Класифікація показників

Структура СНР відображає діяльність чотирьох економічних агентів і циркуляцію факторів і грошей між ними. Це домогосподарства, фірми, держави і так званий іноземний сектор або «інший світ». Основними показниками СНР є: ВНД, ВНП чистий національний продукт, особистий і національний дохід. Система національних рахунків, таким чином, характеризує окремі сторони національного багатства.

Методи вимірювання

Якщо розглядається система національних рахунків, ВВП завжди на першому плані. Він являє собою загальну ринкову вартість усіх благ, вироблених на території країни за рік. На відміну від ВНП, даний показник не враховує, кому належать використані в процесі фактори.

Існує кілька методів його розрахунку. Перший – по видатках. Всі грошові витрати споживачів, фірм і держави, а також чистий експорт підсумовуються. Таким чином, інвестиція в системі національних рахунків обліковується в тому числі і у вигляді вкладень комерційного сектора.

Другий метод розрахунку ВВП за доходами. Для виключення подвійного рахунку в даному випадку використовується показник доданої вартості. Обидва методи розрахунку ВВП повинні давати однаковий результат. Однак на практиці цифри можуть незначно відрізнятися. ВНП являє собою різницю ВВП і чистого експорту. Розрахунок даного показника аналогічний до вже розглянутого.

Чистий експорт – це співвідношення кінцевої вартості проданих за кордон товарів і куплених у інших країнах. Зазвичай різниця між ВВП і ВНП є невеликий і складає близько 0,5-1,5%. За допомогою цих двох показників система національних рахунків доповнюється ще цілим рядом індикаторів. Серед них:

ЧНП, або чистий національний дохід. Це показник, що об’єктивно характеризує виробничий потенціал країни. Він враховує тільки чисті інвестиції. ЧНП дорівнює різниці ВНП та амортизації. Остання переноситься на вартість вироблених товарів поступово, тому немає сенсу враховувати її двічі.
Національний дохід (НД). Він являє собою загальну вартість вироблених товарів і наданих послуг. Для його розрахунку необхідно відняти з ЧНП-непрямі податки.
Особистий дохід (ЛД). Даний показник характеризує сукупний заробіток економічних суб’єктів. На відміну від НД, це отриманий дохід. Цей показник дуже важливий для характеристики національного господарства, так як не весь дохід надходить у розпорядження власників ресурсів. ЛД дорівнює НД мінус внески на соціальне страхування, податок на прибуток, трансфери і відсотки по державних облігаціях.
Чистий особистий доход (РЛД). Даний показник дорівнює різниці ЛД і індивідуальних податків.
Чистий факторний дохід (ЧФД). Показник характеризує співвідношення між заробітками громадян країни за кордоном та іноземців на її території.

Призначення СНР

На сьогоднішній день система національних рахунків розробляється багатьма міжнародними організаціями, а не тільки на ООН. Основною метою використання СНР є забезпечення інтегрованої повної системи рахунків, що дозволяє порівнювати економічні успіхи різних країн світу. Окремі держави можуть використовувати стандарт для створення власних варіацій. Системи деяких країн, наприклад, Франції, США та Китаю значно відрізняються від версії СНР, прийнятої ООН. Однак це не є проблемою. Вони надають достатній обсяг даних для того, щоб переробити їх у відповідності зі стандартом ООН.

Публікація даних

Показники стають основою щорічних (щоквартальних звітів про ВВП, інвестиції, операції з капіталом, державні витрати і зовнішньої торгівлі. В них відображається всі національна економіка. Система національних рахунків характеризує її окремі сторони, а потім дозволяє побудувати на їх основі грамотну макроекономічну політику.

Дані часто переглядаються, оскільки вони складаються з величезної кількості джерел з використанням різних методів оцінки, що призводить до того, що цифри у звітах можуть незначно відрізнятися. І це потрібно враховувати при їх використанні в дослідженнях.

Система національних рахунків Росії

В часи СРСР в країні існували альтернативні концепції виміру успішності економічної діяльності. Для аналізу суспільного виробництва використовувався баланс народного господарства (БНХ). В його основі лежали погляди Карла Маркса і Адама Сміта. Найголовнішим показником БНХ був сукупний суспільний продукт, а також реальні доходи. У 1988 році в баланс був включений ВВП. Це поглибило аналіз економіки і наблизило його до західних стандартів. Після розпаду СРСР цю концепцію визнали застарілою, був здійснений перехід на СНР. Із застосуванням в РФ системи національних рахунків пов’язане три проблеми. Розглянемо кожну з них.

Проблема ідентифікації товарів і послуг. Вона пов’язана з тим, що іноді важко відрізнити виробництво від споживання. Особливо яскраво ця проблема в національних масштабах проявляється в сфері послуг. Вважається, що вона виростає з недосконалості економіки, а не слабкості її наукового аналізу. Чим менш ефективною є інституційна структура господарства, тим більший обсяг вироблених товарів та послуг не є економічними благами.

Ще одна трудність – це проблема подвійного рахунку. Вона пов’язана з тим, що більшість продуктів є проміжними. На перший погляд, цю проблему легко вирішити, враховуючи лише кінцеві товари. Однак не все так просто. У виробництві поширені замкнуті цикли, які ускладнюють пошук кінцевого продукту. Своєрідним виходом є облік товарів і послуг не за ринковими цінами, а за доданою вартістю, однак він не досконалий.

Величезною проблемою для Росії та інших країн є величезний охоплення тіньового сектора. Він повністю не враховується у ВВП, а за розміром іноді може навіть перевищувати його.

Якість і охоплення

Як вже було сказано вище, у багатьох країнах існують власні модифікації СНР. Тому якість і охоплення систем національних рахунків може значно відрізнятися в залежності від держави. І на це є кілька причин:

різний рівень інвестування в статистичні розрахунки;
труднощі в оцінці економічної діяльності в деяких країнах із-за розростання тіньового сектора, неграмотності населення, географічних факторів, соціально-політичної нестабільності, надзвичайно високої мобільності людських ресурсів і активів, що особливо характерно для країн Субсахарной Африки;
відмінності в автономності статистичних агентств;
невідповідність рівнів розвитку статистики як науки в країнах світу;
стандарт ООН є тільки планової, а не єдиною системою, яка має бути впроваджена в усіх державах, тому останні можуть в силу своїх можливостей і потреб модифікувати його, що іноді може призвести до зниження якості оцінки економіки і охоплення сфер.

Критика поняття ВВП

Незважаючи на те що СНР широко застосовується, є вчені, які належать до її показниками вельми скептично. Однак часто критикують не сам ВВП, а його використання. Наприклад, відомий економіст Джозеф Стігліц зазначає, що даний показник у жодному разі не є тотожним добробуту нації. На цій ідеї базуються три найбільш поширені підходи до критики ВВП.

Феміністичний підхід

Представники даного підходу, зокрема Мелелин Уорінг і Марія Міс, вважають, що основна проблема СНР полягає в тому, що вона ніяк не враховує неоплачувану роботу, наприклад, домогосподарок. Це призводить до спотворення реальності. У багатьох країнах ОЕСР до заперечень феміністок цілком серйозно підійшли і почали оцінювати домашню роботу в звітах по використанню часу. Іноді також розглядається статистика щодо того, скільки б жінка могла заробити, якщо б їй платили. За оцінками, домашня робота могла б становити близько половини ВВП.

Ставлення марксистів

Спочатку представники цього напряму намагалися створити власну альтернативну концепцію. Вони вважають, що дохід у СНР відображається неправильно і сильно переоцінений. Існуюча система, на думку марксистів, не дає точну відповідь на питання, скільки ж все-таки отримують люди.

Система національних рахунків – статистика та її відображення

Ще одна проблема СНР – це відмінності в методології розрахунку в різних країнах. Наприклад, Джохен Хартвіг вважає, що різниця у зростанні ВВП між США та ЄС після 1997 року пов’язана не з реальною ситуацією, а зі зміною в способі їх оцінки. Статистичні розрахунки є досить дорогими, ними легко маніпулювати, тому вони далеко не завжди правдиво відображають дійсність.