Правова експертиза нормативних правових актів: поняття, субєкти, види
Юридична основа
Практично будь-яке суспільно важливе явище в Російській Федерації підлягає державної і законодавчої регламентації. Існує юридична основа, на якій базуються експертно-правові роботи? Безумовно, складено безліч правових джерел, завдяки яким працює сучасна система експертизи нормативно-правових актів у РФ. В першу чергу тут варто виділити російську Конституцію. Існує і цілий ряд Федеральних законів, серед яких:
- ФЗ “ПРО реалізацію антикорупційної експертизи” – містить підстави для здійснення перевірки.
- ФЗ “ПРО російської Громадській палаті” – в ньому закріплюється можливість звернення до експертів.
- спеціалізовані ФЗ “Про експертизу в екологічній сфері”, “Про Рахункову палату РФ” і ін
Окрему увагу варто приділити і російському Цивільному кодексу, в якому експертні роботи регламентуються у частині 4.
Модернізаційні напрямки
Якщо дивитися на проведення експертно-правових робіт в Росії об’єктивно, то варто зазначити, що самій системі ще довгий час потрібно удосконалюватися. Безліч юридичних фахівців говорять про існування в російському праві різного роду колізій, юридичних дірок, а також норм, що не відповідають основному закону держави. Але в яких саме напрямках може модернізуватися розглянута система? Ось що тут варто відзначити:
- прийняття єдиного федерального закону про експертизу, який об’єднав би в собі норми частини 4 Цивільного кодексу, спеціалізовані нормативні акти, постанови і т. д.
- об’єднання відомих форм експертних робіт в одну процедуру;
- введення адміністративної або навіть кримінальної відповідальності для експертів за неправильні, помилкові або не вчасно надані висновку;
- створення в регіонах спеціальних комісій для проведення експертизи муніципальних нормативних і правових актів;
- виведення експертних робіт з ряду повноважень державних органів і передача їх незалежним громадським експертам.
Чим швидше будуть прийматися рішення в представлених областях, тим краще і якісніше запрацює вся розглянута система.
