Права неповнолітніх дітей: житлові, майнові, немайнові, трудові

Віктор Кузьмін

1 minute

Російська Федерація стала брати участь у Конвенції про права дитини з 1990-го року. У документі особа, яка не досягла вісімнадцятирічного віку, розглядається як людина, що володіє конкретними свободами. Підхід до дитини як до самостійного певною мірою суб’єкту, закріплений в Сімейному Кодексі РФ, відповідає положенням Конвенції та прийнятим Росією зобов’язань по забезпеченню всесвітньої захисту його інтересів і прав.

Основні поняття

Визначення “дитина” розкривається в ст. 1 Конвенції. Згідно з нею, ним визнається особа, яка не досягла 18 років. Поняття також міститься в ст. 54, 1 п. СК. З моменту народження виникають права неповнолітніх дітей. Сімейне право встановлює особливе ставлення держави до осіб, які набули повну цивільну дієздатність, не досягнувши вісімнадцятирічного віку. Мова, наприклад, може йти про вступ у шлюб, емансипації та інше. Придбання цивільної дієздатності в даних випадках не означає, що особа не можна більше розглядати як дитину. Винятки з цього правила визначаються законом.

Головні права неповнолітніх дітей

Сімейне право визначає такі категорії можливостей, що надаються особам до досягнення ними віку вісімнадцяти років:

Виховуватися і жити в сім’ї.
Мати захист.
Спілкуватися з батьками та іншими родичами.
Мати прізвище, ім’я та по батькові.
Виражати свою думку.

Всі ці категорії становлять особисті права неповнолітніх дітей.

Виховання і проживання з дорослими

Ця можливість вважається однією з найважливіших. Вона узгоджується зі статтею Цивільного Кодексу №20 (п. 2). Права неповнолітніх дітей жити з батьками, опікунами, усиновлювачами та виховуватись ними реалізуються згідно з документами, які надають дорослі. До них відносять:

Папери, що підтверджують встановлення опіки.
Документи, що посвідчують особу батьків (опікунів).
Свідоцтва про народження осіб, які не досягли 14 років.

В 20 ст., п. 2 ЦК визначено, що неповнолітні перебувають постійно там же, де і їх батьки, опікуни або усиновителі. Зазначені вище документи надаються для реєстрації осіб до 14 років за місцем проживання. Оформлення постійної прописки дітям з чотирнадцяти до шістнадцяти років провадиться на підставі їх свідоцтва про народження. При цьому вони отримують відповідний документ. Після досягнення шістнадцятирічного віку оформлення прописки здійснюється при наданні паспорта. Аналогічно при необхідності проводиться реєстрація за місцем перебування.

У зв’язку з тим, що в Положенні про паспорт передбачена видача цього документа не 16, як раніше, а в 14 років, оформлення прописки за місцем проживання або перебування виконується на підставі нього. Після отримання даного посвідчення особи право на спільне перебування в одному приміщенні зберігається. Крім цього, особи, які не досягли вісімнадцяти, мають можливість знати дорослих, з якими вони живуть і які їх виховують, а також отримувати виховання і турботу. Права неповнолітніх дітей в сім’ї забезпечують всебічний розвиток і формування інтересів, а також вияв поваги до людської гідності.

Втрата батьківського піклування

У дитини можуть бути зовсім відсутніми батьки. Це може бути пов’язано з їх смертю, визнанням їх недієздатними, хворобою тощо У таких випадках закон визначає, що виховання здійснюється органами опіки. При цьому у відповідності зі ст. 123 СК кращими вважаються сімейні форми. Осіб, що не досягли 18 років, передають на виховання в прийомну сім’ю, на усиновлення або під опіку.

Спілкування з родичами

Права неповнолітніх дітей на життя з дорослими і виховання ними нерозривно пов’язані з можливістю контактувати з обома (при наявності) батьками, дідусями, братами, бабусями, сестрами та іншими близькими. Це, в свою чергу, формує необхідні передумови для найбільш повноцінної освіти і виховання дітей. В даному випадку слід зазначити, що в Росії з давніх часів у дітей вкладалося таке поняття, як повага до кровних зв’язків. А в 18-19 століттях була досить поширена практика передачі особи, яка не досягла 18 років на виховання близьким, особливо бабусям, на тривалий (від декількох місяців) період. Вичерпний перелік родичів, з якими дитина має право спілкуватися, відсутнє в законі. Це дозволяє включити в перелік не тільки безпосередньо кровних близьких, але і осіб більш віддаленій ступеня споріднення.

Дотримання інтересів при спілкуванні з близькими

В тих або інших конкретних ситуаціях рішення питання про контакт дитини з якимись родичами здійснюється в кожній певній сім’ї по-своєму. При цьому враховуються національні і місцеві традиції. В якості визначальних умов в даному випадку виступають: дотримання інтересів неповнолітнього, а також необхідність і доцільність його спілкування з якимись родичами. Форми контакту з близькими можуть бути абсолютно різними. Це можуть бути зустрічі, листування, телефонна розмова, і так далі. Вибір тієї чи іншої форми буде залежати від віку, місця проживання дитини і родичів, відсутності або наявності сімейних конфліктів та інших обставин.

Особливі випадки

У положеннях Кодексу особливо підкреслюється збереження права неповнолітніх дітей на спілкування з батьками:

розірвання шлюбу батьків;
роздільному проживанні дорослих (у різних країнах);
визнання шлюбу недійсним.

Якщо батьки дитини проживають у різних державах, то він, крім певних випадків, може підтримувати прямі контакти і особисті стосунки з ними на постійній основі. Для цього всі учасники даних правовідносин можуть залишати країну проживання і потім повертатися до неї назад. У практиці зустрічаються випадки, коли один з батьків ігнорує встановлені законом вимоги і без згоди іншого вивозить дитини в іншу державу. У таких ситуаціях визначення порядку спілкування всіх сторін відносин набуває часто досить складний і затяжний характер. Більшою мірою це пов’язано з відсутністю угод між РФ і деякими країнами про правову взаємодопомогу з цивільних, сімейних та інших справах.

Заборони

При позбавленні батьків можливості контактувати з сином або дочкою порушуються основні права неповнолітніх дітей. Проте ці ситуації мають місце лише у випадках, суворо встановлених законом. Зокрема, рішення про заборону на спілкування може бути прийняте в судовому або адміністративному порядку. У першому випадку це відбувається при обмеженні або позбавленні батьківського права, у другому – в результаті дій органів опіки у відповідь на поведінку батьків, яке загрожує життю чи здоров’ю дитини.

Екстремальні ситуації

До них, наприклад, відносять взяття під варту, арешт, затримання тощо. В таких ситуаціях не повинні порушувати особисті права неповнолітніх дітей. Зокрема, це стосується можливості спілкування з близькими родичами, опікунами, усиновлювачами. У відповідності зі ст. 55 передбачені права неповнолітніх дітей на негайне і безпосереднє сповіщення про висунутих звинуваченнях, а також отримання необхідної допомоги в процесі підготовки і здійснення ними своєї захисту. У законі не конкретизовано поняття “екстремальні ситуації”. Воно може охоплювати найрізноманітніші випадки, за яких створюється реальна моральна або фізична загроза, порушуються особисті права неповнолітніх дітей, і потрібно негайне надання сприяння в будь-якій формі у відповідності зі ступенем загрози для здоров’я, недоторканності, життя і іншого.

Забезпечення захисту

Реалізація цього права неповнолітніх дітей здійснюється тими дорослими, під чиєю опікою вони знаходяться. Ситуації, пов’язані з залученням особи, яка не досягла 18 років, до кримінальної або адміністративної відповідальності, безумовно, вважаються екстремальними. У таких випадках спілкування дитини з близькими родичами вкрай необхідно. Проте відбувається він у формах, які передбачені законом. Зокрема, в нормативних актах є вказівки на те, що батьки мають право представляти інтереси дітей по справах про адміністративні порушення. Згідно з визначенням або постановою судового органу, вони можуть бути допущені до кримінальному провадженні в якості захисників. Цей порядок узгоджується з конституційними вимогами про те, що кожному обвинуваченому, затриманому або укладеним під варту, надається можливість скористатися допомогою адвоката.

Крім цього, додатково забезпечується дотримання права неповнолітніх дітей в РФ на захист. Закон також регулює порядок допиту свідків у віці до чотирнадцяти років. На даний захід можуть бути запрошені представники, опікуни або батьки дитини. На розсуд слідчого родичі можуть брати участь у допиті підлітків 14-16 років. З дозволу посадової особи вони також можуть задавати питання. Слідчий може відвести якої-небудь з них, тим не менш, факт того, що він був заданий, фіксується в протоколі. Після завершення допиту присутні своїми підписами засвідчують правильність записів взятих показань.

Майнові права неповнолітніх дітей

Рівень життя кожної особи, яка не досягла 18 років, має забезпечувати нормальне духовний, фізичний, розумовий, соціальний і моральний розвиток. Це, в свою чергу, вимагає певних матеріальних витрат. Вище були розглянуті особисті, немайнові права неповнолітніх дітей. Їх реалізація залежить від дорослих. Батьки і близькі також беруть участь у створенні необхідних для росту і розвитку дитини умов. Вони несуть фінансову відповідальність за його гідне утримання. Слід зазначити, що немайнові права неповнолітніх дітей досить чітко визначені законодавством. Що ж стосується матеріальної сторони життя особи, яка не досягла вісімнадцяти років, то до недавнього часу не існувало нормативних актів, які регулюють дане питання. Це, в свою чергу, істотно ускладнювало вирішення багатьох проблем. Прийняття нового СК внесло ясність у питання, які права має неповнолітня дитина, що бере участь в матеріальних і фінансових відносинах.

Порядок надання вмісту

Право власності неповнолітніх дітей поширюється на грошові суми, які їм належать за законом. У відповідності зі ст. 60 кошти надходять у розпорядження родичів, усиновителів або піклувальників. Ці грошові суми повинні витрачатися на освіту, виховання та утримання дитини. Дане правило поширюється як на аліменти, так і на інші виплати – пенсії і допомоги. Дітям може бути призначена, наприклад, компенсації у зв’язку з втратою годувальника, інвалідністю і т. д. Кожна особа, яка не досягла 16 років, може отримувати державну допомогу. Воно передається одному з батьків у розпорядження. Допомога виплачується незалежно від наявності пенсій, аліментів та інших виплат. Заяву на його отримання подають батьки в територіальний відділ соцзахисту. Допомога виплачується в разі його неотримання другим батьком.

Питання приватного володіння

Майнові права неповнолітніх дітей поширюються на приміщення, в яких вони перебувають разом з батьками постійно. Закон передбачає ряд гарантій дотримання матеріальних інтересів особи, яка не досягла 18 років. В нормативних актах регулюються житлові права неповнолітніх дітей. Так, розглянутої категорії осіб надається можливість володіння приміщенням в результаті приватизації, дарування, спадкування. Також у власність неповнолітнього передається площа, займана тільки їм. Для реалізації цього права необхідно заява від батьків (усиновителів або піклувальників), якщо особа не досягла чотирнадцяти років. Передача приміщень, в яких проживає дитина 14-16 років, здійснюється за його власним зверненням у відповідні органи. У випадку втрати батьківського піклування з яких-небудь причин, оформленням документів про переведення площі у володіння займаються органи опіки.

Нове в законодавстві

У СК закріплено певні права неповнолітньої дитини на квартиру, в якій він знаходиться разом з батьками. В законі прописаний принцип роздільності”. Це означає, що дитина не володіє правом власності на майно батьків, так само, як і вони на його частину. Однак при спільному перебуванні в межах одного приміщення може встановлюватися порядок користування за взаємною згодою. Разом з цим нормативними актами передбачено, що при виникненні прав спільної власності дітей і батьків (при спадкуванні або приватизації) їх участь у даних юридичних відносинах визначається Цивільним Кодексом. Володіння приміщенням може бути спільним або пайовою.

Приватизація

Невключення дитини у відповідні документи допускається лише з дозволу органу опіки. Це встановлено нормами законодавства. Неповнолітні, які проживають разом з наймачами спільно і є їх родичами, володіють рівними з ними правами, які, в свою чергу, випливають з договору найму. У зв’язку з цим при проведенні приватизації вони разом з дорослими можуть стати учасниками спільного володіння приміщенням.

Вчинення правочинів

Права неповнолітніх по розпорядженню належним їм майном регулюються ЦК. Вони залежать від ступеня дієздатності особи. Так, законом встановлено, що діти від 6 до 14 років можуть вчиняти:

Побутові дрібні угоди. Тут треба зазначити, що законодавство не дає роз’яснень даного поняття. У зв’язку з цим віднесення угоди до побутової здійснюється індивідуально в кожному окремому випадку. На практиці це, як правило, покупка продуктів, різного роду приладдя для школи та інше.
Угоди, які спрямовані на безоплатне придбання вигоди і не потребують держреєстрації або нотаріального засвідчення. До них, наприклад, відносять прийняття в дар одягу, техніки та іншого.
Правочини щодо розпорядження коштами, які надані їх законним представникам або за згодою останніх – треті особам. Іншими словами, дитина може отримувати гроші від батьків і витрачати їх за цільовим призначенням або на власні потреби.

Всі інші правочини вчиняють дорослі від імені дітей у відповідності з встановленим законом порядком. Якщо в діях малолітніх вбачається перевищення повноважень, наданих їм ст. 28 ЦК, то результат таких угод вважається недійсним. Дітей віком до 6 років закон не визнає повністю дієздатними. У зв’язку з цим права на розпорядження майном, що належить їм за законом, реалізують батьки.

Робоча діяльність

Трудові права неповнолітніх дітей встановлені ст. 37 Конституції. У ТК даному питанню присвячена стаття 42. Крім цього, сферу праці неповнолітніх регламентують і багато інші нормативні акти. У ст. 63 ТК встановлено мінімальний вік, по досягненні якого особа може бути прийнята на роботу. Він становить 16 років. При цьому існує три винятки з цього правила. Так, неповнолітні діти до чотирнадцяти років можуть прийматися на роботу, якщо:

діяльність не шкодить їх здоров’ю;
робота здійснюється в вільний час і не порушує освітній процес;
є згода одного з батьків (піклувальника чи усиновлювача), органу піклування.

Крім цього, допускається укладення трудових договорів з малолітніми, які не досягли 14 років, якщо:

необхідно їх участь у виконанні або створенні творів у театральних, кінематографічних та концертних організаціях або цирках;
діяльність не завдає шкоди моральному розвитку і здоров’ю;
є згода одного з батьків (піклувальника чи усиновлювача), органу опіки.

Можливості малолітніх у віці 14-18 років

У відповідності з законодавством дана категорія громадян має наступні права:

Вчинення дрібних побутових угод, дозволених ст. 28 ЦК.
Розпорядження власними доходами, стипендією, заробітком. Тут варто сказати, що суд при наявності вагомих підстав за клопотанням родичів, органів опіки, усиновителів або піклувальників може позбавляти або обмежувати це право неповнолітнього. Винятками є випадки, коли малолітній придбав повну цивільну дієздатність.
Здійснення права автора наукового, літературного та іншого твору, винаходу або іншого результату власної інтелектуальної діяльності, що охороняється законом.
Внесення вкладів в кредитні організації та розпорядження ними.
Вступ в кооперативи з шістнадцяти років.

Необхідно зазначити, що неповнолітні діти віком від 14 до 18 років несуть самостійно майнову відповідальність за угодами, які вони вчинили відповідно до вимог ст. 26 ЦК. В установленому законом порядку до них може застосовуватися покарання за заподіяну шкоду.

Можливості батьків

Їх повноваження щодо управління майном, яке належить дитині, регламентується ЦК. Згідно з його положеннями батько і мати малолітньої не можуть здійснювати операції з відчуження матеріальних цінностей без згоди органів піклування. До них, крім іншого, відносять дарування, обмін, здачу в оренду. В цілому такі угоди здатні спричинити відмову від прав, що належать дитині. Так, згода органів опіки необхідно при здійсненні купівлі-продажу приміщень, які знаходяться у володінні малолітніх. Більш того, схвалення даних організацій вимагається при здійсненні угод вже з приватизованим житлом, де проживають неповнолітні. Дане правило діє незалежно від того, чи є малолітні діти безпосередніми господарями приміщення, співвласниками або просто родичами власника.