Права і обовязки старшого по будинку в багатоквартирному будинку

Віктор Кузьмін
1 minute

Права і обов’язки старшого по будинку – це гарантія забезпечення законних інтересів мешканців всього будинку. Саме тому керівник повинен знати не тільки про покладену на нього відповідальність, але й розбиратися в нормативних документах, присвячених регламентації його діяльності. Варто заглибитися у вивчення даної теми для того, щоб краще зрозуміти права та обов’язки старшого по будинку в багатоквартирному будинку.

Закон і ініціатива жителів

На сьогоднішній день ініціатива вибору управителя будинку підтримується практично кожним жителем. А все завдяки тому, що більшість громадян цілий день проводять на роботі, а вечори займає сім’я. При цьому зовсім не залишається часу для вирішення побутових питань суспільного значення, які для приватної особи не помітні, проте представляють особливу проблему для громадськості в цілому. А права і обов’язки старшого по будинку, в свою чергу, передбачають взаємодію власників приміщень з представниками організацій, які виконують підрядні будівельні роботи, а також з місцевою адміністрацією.

Вибір керуючого є оптимальним рішенням для організації та взаємодії жителів з місцевими органами влади, який не тільки захищає права, але і забезпечує інтереси. Зараз все частіше зустрічається фраза «старший по під’їзду», «старший по будинку». Фактично два цих поняття несуть подібне значення. Тому права і обов’язки старшого по будинку при самоврядуванні мають тотожний характер.

Важливо відзначити, що ця посада не державна, а носить скоріше суспільний характер. Більш того, дане поняття відсутнє в ЖК РФ. Відповідно, крім певної влади, керуючий отримує додаткове навантаження.

Практика в містах

Права і обов’язки старшого по будинку, як правило, визначаються органами місцевого самоврядування. В якості основного нормативно-правового акта виступає Положення Думи або Указ місцевої адміністрації. Причому в даному документі висвітлено правовий статус та інших осіб, які мають значення для організації місцевого самоврядування.

При розкладанні повноважень на певні елементи варто сформувати ряд матеріальних критеріїв, що відносяться до особистості управителя:

  • Дієздатність громадянина.
  • Досягнення 16-річного віку.
  • Повинен бути обраний загальним голосуванням з числа кандидатів.

Права і обов’язки старшого по будинку і по під’їзду припускають здійснення діяльності в цілях реалізації народної ініціативи.

Про повноваження: частина I

Про те, які права і обов’язки старшого по будинку закріплюються у нормативному документі, може розповісти наступний перелік основних повноважень:

  • Право на збори мешканців будинку або під’їзду.
  • Звертатися у відповідні органи для вирішення питань суспільного значення.
  • Висувати пропозиції щодо поліпшення технічного обслуговування будинку, поточного ремонту будівель, благоустрою прилеглої території.
  • Акумулювати грошові кошти жителів при вирішенні на загальних зборах про задоволення загальних потреб (фарбування під’їздів, посадка рослин, заміна технічних пристроїв за свій рахунок і так далі).
  • Участь та головування на зборах, присвячених питанням експлуатації будинку.
  • Організація благоустрою прибудинкових територій.

    • Про повноваження: частина II

    Старший в межах правового статусу уповноважений на:

  • Здійснення контролю за своєчасною прибиранням під’їздів, сходових майданчиків, ліфтів.
  • Здійснення контролю за результатами роботи муніципальних компаній, діяльність яких спрямована на задоволення суспільних потреб.
  • Контроль за екологічними, санітарно-гігієнічними, протипожежними вимогами, а також правил утримання тварин.
  • Погодження актів про приймання роботи.
  • Надання допомоги і сприяння органам, що здійснюють пожежний нагляд.
  • Допомога в роботі організацій по наданню соціальної допомоги малозабезпеченим громадянам.
  • Організація профілактичних заходів (по захворюванню).
  • Надавати допомогу правоохоронним органам при зміцненні порядку.

    • Звітність і контроль за діяльністю

    Права і обов’язки старшого по будинку припускають не тільки певний рівень влади, але і своєрідне підпорядкування. Дана посада закріплює необхідність суворої звітності перед жителями підконтрольного будинку. Рішенням зборів мешканців можна припинити повноваження керуючого, а можна залишити функціонувати ще на довгий період часу. У разі виникнення ініціативи відсторонення від посади, за це має проголосувати не менше 2/3 усіх членів зборів.

    Як правило, у зборах можуть брати участь представники органів місцевого самоврядування, які володіють правом дорадчого голосу. Незважаючи на це права і обов’язки старшого по будинку в багатоквартирному будинку припускають активну участь при вирішенні питань місцевого значення. При цьому його діяльність ведеться тільки від імені всіх мешканців конкретного будинку.

    І хто ж такий «старший по будинку»?

    Виходячи з інформації, наведеної вище, можна легко сформулювати поняття посади старшого по будинку. Це особа, яка уповноважена рішенням зборів мешканців будинку, представляти інтереси всіх мешканців, які проживають за певною адресою. Представництво стосується питань утримання будинку, збереження його майна, прилеглої території. Крім того, права і обов’язки старшого по будинку при керуючої компанії припускають необхідність взаємодії з муніципальними і державними структурами.

    Випадки вибору старшого

    ЖК РФ говорить про те, що органом управління в багатоквартирному будинку є збори його мешканців – власників житлових приміщень. До його компетенції належать будь-які питання, пов’язані з функціонуванням і життєзабезпеченням будинку. Сюди можуть входити як проблеми володіння та користування спільним майном, так і інші питання. Саме на загальних зборах обирається старший по будинку, визначаються його права та обов’язки. Крім того, жителі визначаються за сумою винагороди особі, обраному на цю посаду.

    В залежності від організації місцевого самоврядування, старший по будинку може бути обраний різними способами. Там, де немає ОСББ, але при цьому діє керуюча компанія, питання вибору старшого вирішується колективним шляхом. При цьому необхідно повідомити відповідну організацію для того, щоб у договір було внесено необхідні корективи, що стосуються правового статусу відповідального, його повноважень, часу роботи і винагороди.

    Ті будинки, які підпорядковуються ТСЖ, органом, що можуть обирати старшого по будинку, є збори виключно членів ТСЖ. Відповідно, тільки там може бути визначений статус обраного особи. Всі рішення, прийняті на зборах мешканців будинку, оформляються протоколом.

    Нюанси винагороди

    Як правило, в нормативних документах не передбачається можливість оплати посади старшого по будинку. А це, як мінімум, несправедливо, адже хороший управлінець може зробити величезну кількість добрих справ, а також значно покращити життя кожного мешканця будинку.

    Ні держава, ні органи місцевого самоврядування не передбачають винагороди за виконання обов’язків старшого. При цьому на зборах мешканців будинку може бути висунута ініціатива про оплату даної посади з особистого бюджету мешканців кожної квартири.

    У різних регіонах політика стосовно управителя будинку є різною. Так, в одному місці старший звільняється від оплати послуг з наймання житла, а також оплати послуг з технічного обслуговування будинку, за вивезення сміття та інші комунальні послуги. Варіанти винагороди можуть бути різні: від виплати заробітної плати шляхом зборів коштів до компенсації за оплату утримання та ремонту житла.