Поняття, принципи, цілі та завдання адміністративного судочинства

Віктор Кузьмін
1 minute

У рамках існуючої системи правопорядку завдання адміністративного судочинства вирішуються не тільки в судах загальної юрисдикції, а й арбітражних органах. Вони направлені на розгляд скарг фізичних та юридичних осіб, що стосуються дій державних органів влади, а також розв’язання конфліктних ситуацій між керівними структурами та населенням.

Нещодавні нововведення

Тільки в 2015 році з’явився Кодекс адміністративного судочинства. Предмет регулювання задачі до цього не був чітко визначений і підкріплений нормативними правовими актами, тому в процесі розглядів виникали різні суперечки юристів. Створення нового зводу законів дозволило полегшити працю фахівців. Кодекс являє собою систематизований акт, в якому регулюється порядок проведення адміністративних справ.

Розв’язувані задачі

У статті КАС РФ відображені цілі і завдання адміністративного судочинства. Вони узгоджуються з Конституцією Російської Федерації, яка встановлює основні орієнтири правосуддя.

На перше місце виходять чотири завдання.

  • Забезпечення доступності правосуддя у сфері адміністративних і публічних відносин між суб’єктами.
  • Здійснення захисту оспорюваних або вже порушених законних інтересів і свобод фізичних та юридичних осіб.
  • Своєчасний розгляд розглядів безпосередньо з дотриманням правових норм.
  • Профілактика порушень у сфері публічних відносин і зміцнення законності.

    • Найбільш важливим способом реалізації поставлених завдань адміністративного судочинства, що стосуються захисту прав і свобод громадян та юридичних осіб, є обґрунтоване і зважене рішення безпосередньо по даній справі.

    Основні стадії процесу

    Вирішення завдань адміністративного судочинства досягається за рахунок грамотно організованого процесу, який складається з кількох стадій (самостійних частин процесуальних дій).

  • Порушення справи при наявності адміністративного правопорушення має певну специфіку. Ініціатива може виходити з боку уповноваженого органу або пересічного громадянина. При необхідності проводиться адміністративне розслідування, в ході якого реалізуються звичні процесуальні дії на зразок збирання і надання доказів.
  • Основною стадією вважається безпосередньо розгляд справи. Саме на цьому етапі починають виявлятися основні риси адміністративно-процесуальної діяльності. Справи про правопорушення зазвичай розглядаються в присутності обвинуваченого. Після розгляду посадовою особою виноситься постанова про адміністративне покарання або виправдувальний вирок.
  • Прийняте рішення може бути оскаржено особою, яка притягалася до відповідальності, або органом виконавчої влади. Оскаржити вердикт можна в прокуратурі. При оскарженні вироку виконання постанови призупиняється. Скарга повинна бути подана в десятиденний термін. На її розгляд відводиться той же час.

    • Існують деякі труднощі, які не дозволяють успішно вирішувати завдання адміністративного судочинства, поняття та принципи якого зводяться до врегулювання конфліктних ситуацій між органами управління і громадянами. Не перестає бути актуальною проблема формування членів адміністративної юстиції. З практичної точки зору не до кінця вирішені всі складнощі, пов’язані з незалежним судом при участі в управлінських суперечках.

    Базові принципи

    Основні завдання і принципи адміністративного судочинства спрямовані на захист громадян від незаконних дій з боку вищих органів і управлінських структур. Основоположні ідеї полягають у наступному.

  • Процес повинен відбуватися в межах законності. Це неможливо зробити без чіткого визначення правових норм.
  • При розгляді справи не повинно бути якихось особливостей у ставленні і переваг за національною ознакою, віросповіданням та іншим критеріям. Перед законом усі рівні.
  • Рішення повинно виноситися з урахуванням усіх обставин. Наявність змагальності сторін є важливим фактором.
  • Кожна з боку повинна мати можливість безперешкодно бути присутнім на всіх стадіях процесу.
  • Адміністративні розгляду слід робити гласними. Громадянам повинна надаватись можливість отримувати інформацію в повному обсязі, якщо це не зачіпає державних таємниць.
  • Учасникам процесу, які не володіють мовою, необхідно надавати перекладачів.
  • Адміністративні справи повинні розглядатися в максимально стислі строки, які визначені законом.
  • Посадові особи, які порушують виконання процесу, зобов’язані нести відповідальність за порушення.

    • Спільні риси процесу

    Вище перераховувалися задачі адміністративного провадження, які дозволяють ефективно регулювати діяльність. Однак необхідно зрозуміти, які риси притаманні адміністративному процесу.

  • Результати розглядів на різних стадіях фіксуються в офіційних документах.
  • Чітко прописані адміністративно-процесуальні норми, що формують самостійний інститут.
  • Мета процесу полягає в досягненні конкретних юридичних результатів, а також вирішенні справ управлінського характеру.
  • Умови для виконання матеріальних норм забезпечуються повною мірою.
  • Є певна будова.

    • Розумні строки судочинства

    Адміністративні розгляду та виконання винесених рішень виконуються в розумний строк. При його визначенні до уваги беруться наявні обставини, так як справи можуть відрізнятися різним рівнем правової складності. Терміни встановлюються пунктами КАС РФ.

    Обставини, що каються організацію роботи судового органу, не можуть бути підставою для перевищення встановлених норм. У тих ситуаціях, коли після прийняття адміністративного позову справа тривалий час не розглядається, голова суду може дати мотивовану ухвалу, щоб прискорити процес розгляду. У ньому вказуються рекомендації, що дозволяють форсувати розгляд, а також відображаються терміни, не пізніше яких слід провести судове засідання.

    В якості висновку

    В рамках статті були докладно розглянуті завдання адміністративного судочинства, поняття якого полягає в грамотному вирішенні конфліктних ситуацій між управлінськими структурами і рядовими громадянами або юридичними особами. Вони прості для розуміння, але важко здійснимі на практиці, тому вимагають зваженого підходу при безпосередньому втіленні в життя.