Поняття і види злочинів проти військової служби, відповідальність

Віктор Кузьмін
1 minute

В якості правової підстави для введення в закон поняття та видів злочинів проти військової служби виступає Конституція. Відповідно до положень статті 59, захист Вітчизни є обов’язком громадянина РФ. Відповідно, ухилення від її виконання та порушення встановленого порядку перебування в лавах ЗС не допускаються.

Відповідальність для військовослужбовців настає на загальних підставах. При цьому звання та посада значення не мають. Однак, беручи до уваги специфіку юридичного статусу цих осіб, у відношенні них можуть застосовуватися не тільки загальнокримінальної норми, але й особливі положення, що передбачають кримінальну відповідальність за злочини проти військової служби. Розглянемо її детальніше.

Загальні відомості

Поняття злочинів проти військової служби розкривається в статті 331 КК. Згідно з нормою, ними вважаються посягання службовців на встановлений законодавством і іншими нормативними актами порядок несення служби у ЗС РФ, в інших військових формуваннях, військах за контрактом або за призовом, а також суб’єктів, які перебувають у запасі, під час військових зборів.

Кримінальна відповідальність за злочини проти військової служби, які вчинені в бойовій обстановці, встановлюється відповідно до законодавства РФ, передбаченого для воєнного часу.

За спеціальними нормами КК покарання ставиться військовим будівельникам частин (загонів) Міноборони, інших відомств і міністерств Росії.

Класифікація

Встановлення відповідальності за злочин проти військової служби в спеціальних нормах КК обумовлюється необхідністю відмежування цих діянь від інших посягань. За ступенем вираженості специфічного характеру їх можна розділити на 2 основні групи:

  • Спеціальні військові. Цей вид злочинів проти військової служби включає в себе діяння, що не мають аналогів серед інших посягань. Прикладом може бути дезертирство, покарання за яке встановлено 338 статтею КК.
  • Щодо військові. Ці злочини проти військової служби мають деякі ознаки, схожі з ознаками інших посягань. Приміром, мова про застосування насильницьких дій щодо начальника у/ч.

На практиці нерідко виникають складнощі при кваліфікації діянь, що відносяться до другого виду.

Характеристика злочинів проти військової служби

Аналізовані посягання володіють всіма ознаками загальнокримінальних діянь. Відповідно, при характеристиці злочинів проти військової служби говорять про:

  • Суспільної небезпеки.
  • Кримінальної протиправності.
  • Винність.
  • Караності.

    • Небезпека для суспільства

    У загальній характеристиці злочинів проти військової служби ця ознака займає перше місце.

    Суспільна небезпека будь-якого діяння виражена в тому, що дії осіб завдають шкоди інтересам громадян та держави або створюють загрозу заподіяння такої шкоди. Закріплені в КК РФ злочину проти військової служби несуть особливо високий ризик.

    Так, застосування насильства по відношенню до начальника в/ч, порушення правил взаємовідносин між службовцями при відсутності підпорядкованості завдають шкоди здоров’ю потерпілим у таких правовідносинах. Недотримання порядку користування зброєю, предметами, що несуть небезпеку для оточуючих, невиконання приписів при здійсненні польотів або під час підготовки до них, інші протиправні дії ставлять під загрозу громадську безпеку.

    Зазначені інтереси держави, суспільства, особистості можуть захищатися в інших випадках шляхом застосування загальнокримінальних статей КК. Злочини проти військової служби створюють загрозу для інтересів більш високого порядку. Вони посягають на національну безпеку. Під нею розуміють стан повної захищеності держави від збройної агресії. Охоронні функції якраз і виконують ЗС та інші спеціальні формування.

    Будь-який злочин проти військової служби, незалежно від того, в чому конкретно воно виражено, підриває боєздатність підрозділу. Отже, посягання в будь-якому випадку завдає шкоди безпеці держави.

    Кримінальна протиправність

    Ця ознака вказує на те, що будь-який злочин є діянням, за яке КК встановлено покарання. Кримінальна відповідальність наставати не може за дії/бездіяльність, не вказане у Кодексі.

    Важливе значення має місце, яке займає конкретна норма, що передбачає відповідальність. Справа в тому, що одне діяння може бути в складі ознак різних злочинів. Приміром, якщо поліцейський б’є громадянина, це діяння може кваліфікуватися як посягання на здоров’я людини або як перевищення повноважень.

    Різновиди протиправності

    Види встановлюються в залежності від статусу винного суб’єкта. Злочини проти військової служби відрізняються спеціальної противоправностью. Такими посяганнями можуть вважатися лише ті діяння, які закріплені в 33 чолі КК. Інші злочини, що скоюються військовослужбовцями та заподіюють шкоду службовим інтересам, в цю категорію не входять. Відповідно, вони відрізняються загальною противоправностью. До таких діянь можна, наприклад, віднести розголошення держтаємниці військового характеру, крадіжку військового майна та ін.

    Разом з тим всі діяння, що мають ознаки складів, закріплених у КК у 33 глави і загальнокримінальними нормами, повинні кваліфікуватися за спеціальними статтями гол. 33, а не за загальними положеннями Кодексу.

    Особливості покарань

    Зазвичай відповідальність за злочини проти військової служби дещо суворіше (або, у всякому разі, повинна бути такою), ніж покарання за діяння, однакові за об’єктивними ознаками, але передбачене в загальнокримінальних нормах. У чинному КК сьогодні цей принцип не дотримується.

    Зокрема, через застосування насильницьких дій щодо начальника у/год, що спричинили заподіяння шкоди, в тому числі тяжкого, караються 3-8 роками в’язниці (ст. 334, 2 частина). По суті, закон встановив за злочин проти військової служби покарання, подібне до того, що і за умисний тяжкий шкода здоров’ю, закріплене загальнокримінальної статтею (ст. 111, ч. 1). При такому “рівність” санкцій не враховується той факт, що посягання, передбачене в статті 334, завдає шкоди не лише приватній особі, але і безпеки держави. Отже, відповідальність за злочини проти військової служби повинна бути суворішим.

    У деяких випадках розглянуті діяння вчиняються в умовах, наявність яких, відповідно общеуголовным нормам, тягне більш жорсткі санкції. Приміром, у тій же статті 111 окремо йдеться про нанесення здоров’ю тяжкого шкоди при обтяжуючих обставинах. За це передбачена санкція, строгість якої істотно вище, ніж у покарання, встановленого за застосування насильницьких дій щодо начальника у/ч. В таких випадках, як правило, правила конкуренції норм не застосовуються: відповідальність військовослужбовців за злочини проти військової служби визначається за общеуголовным нормам.

    Між тим застосування тільки загальної статті КК може призвести до ігнорування небезпеки самого військового злочину. Отже, необхідно застосовувати кваліфікацію за сукупністю діянь. Іншими словами, застосовується покарання за кримінальний злочин проти військової служби і за більш тяжке посягання.

    Правило кваліфікації

    Враховуючи вищесказане, можна сформулювати наступний принцип. Діяння, що утворює злочин проти військової служби, завжди кваліфікується за спеціальною статтею 33 глави. Якщо будуть виявлені обставини, що виходять за рамки складу, не охоплюють діяння і відносяться до більш небезпечного протиправного діяння, додатково застосовується общеуголовная норма.

    Приміром, якщо службовець при наданні опору начальнику здійснює його вбивство, то злочин в частині заподіяння смерті кваліфікується за пунктом “б” 2 частини статті 105, опір – за п. “в” ч. 2 333 норми.

    Якщо обставина, яка виходить за рамки військового злочину, його охоплює, але при цьому має ознаки більш небезпечного діяння, поведінку суб’єкта кваліфікується виключно за загальнокримінальної статті, встановлює відповідне покарання. Наприклад, вбивство службовцям свого начальника за всіма ознаками підпадає під п. “б” 2 частини 105 статті КК. Відповідно, додаткова кваліфікація за 334 нормі не здійснюється.

    Якщо ж вбивство сталося не у зв’язку з виконанням обов’язків по службі, але при їх виконанні, вчинене буде кваліфіковано за сукупністю статей (п. “в” год 2 334 норми і відповідною частиною ст. 105).

    Винність

    Вона вважається однією з ключових ознак злочинів проти військової служби. У РФ встановлення вини є обов’язковою умовою для притягнення суб’єктів до відповідальності за вчинені суспільно небезпечні дії і наслідки, що настали внаслідок цього.

    Вина проявляється у умисел і необережність. Законом також передбачено ознаки невинного заподіяння шкоди. Всі ці елементи застосовуються і до розглянутих злочинів без вилучень.

    Специфіку становить тільки зміст вини. У ньому відображена військова природа злочину. Суб’єкт тим чи іншим чином виражає своє відношення не просто до суспільно небезпечних дій та наслідків, які вони спричинили, а до діянню, посягаючому на порядок проходження служби і заподіяння шкоди боєздатності підрозділу, державної безпеки в цілому. Винний усвідомлює обставини при умислі як прямому, так і непрямому, або не усвідомлює за умови, що мав можливість і зобов’язаний був припускати їх (при недбалості).

    Складнощі на практиці

    Проблеми при встановленні вини в рамках конкретних злочинів обумовлені конструктивними особливостями ряду складів, обов’язком уповноважених органів, що ведуть розслідування, виконувати приписи 2 частини 24 статті КК, згідно з якою відповідальність за необережні злочини обмежена випадками, прямо зазначеними у відповідних нормах Особливої частини.

    В якості ключового показника форми провини виступає психічне ставлення громадянина до скоєного. З 1 частини 24 статті КК, винним визнається суб’єкт, який вчинив злочин умисно або з необережності. У свою чергу, ставлення до наслідків може бути і необережним, і навмисним чи лише необережним.

    Наприклад, в 1 частині 332 статті встановлюється покарання за невиконання розпорядження підлеглим начальника, якщо це заподіяло істотну шкоду службовим інтересам. У ч. 3 цієї ж норми закріплена санкція за невиконання наказу у зв’язку з недбалим або несумлінним ставленням до своїх обов’язків, що викликало тяжкі наслідки. З цього випливає, що до 1 частини ставлення особи до вчиненого передбачає умисел. У свою чергу, вина щодо заподіяної шкоди передбачає умисел і необережність.

    Якщо в нормі відсутні будь-які застереження, то вважається, що суб’єкт діяв навмисно.

    Караність

    У чинному КК відсутні норми, що передбачають за деякі злочини застосування положень Дисциплінарного статуту і, відповідно, переклад діяння до категорії проступків. Перелік видів санкцій досить вузький. Серед загальних покарань встановлено тюремне ув’язнення, штраф, обмеження по службі, приміщення в дисциплінарну частину.

    У деяких статтях передбачено арешт. Проте сьогодні він не застосовується, оскільки відсутні належні умови для його виконання.

    У число додаткових санкцій входить заборона на здійснення діяльності або заміщення посад, встановлених судом, а також позбавлення звання.

    Специфіка військових правовідносин

    Виконання обов’язків здійснюється у відповідності з певними правилами, закріпленими в статутах та інших нормативних актах, розпорядженнях, наказах. Недотримання правил несення служби тягне її дезорганізацію, зрив завдань, реалізація яких покладається на ЗС, заподіює матеріальний, фізичний і інший збиток. Діяння, які не порушують встановлені правила, що відносяться до злочинів інших категорій.

    Служба у ЗС РФ – комплекс загальних і спеціальних правовідносин. До числа перших відносяться ті, учасниками яких є всі військовослужбовці. Друга категорія відносин встановлюється в специфічних сферах службової діяльності. Вони пов’язані з вирішенням окремих вузькоспеціалізованих завдань. Відповідно, їх учасниками є далеко не всі, а лише деякі категорії службовців.

    Ця класифікація враховується при формуванні системи складів посягання на порядок несення служби: одні порушують загальні правовідносини, а інші – спеціальні. До числа перших можна віднести злочини проти правил:

    • підпорядкованості та статутних відносин (332-336 статті);
    • перебування у збройних силах (ст. 337-339);
    • заощадження майна військових частин і підрозділів (ст. 345-348).

    В основі всіх цих дій – порушення приписів, обов’язкових для виконання всіма військовослужбовцями.

    У другу групу посягань входять злочини проти правил:

    • несення окремих видів служби (340-344 статті);
    • безпечної експлуатації військово-технічних пристосувань і засобів окремих видів (ст. 349-352).

    Спрямованість посягання

    Її можна визначити різними способами. В якості основного показника виступає характер злочину. При розслідуванні, однак, до уваги приймаються всі об’єктивні обставини вчинення діяння. Наприклад, вчинення опору, непокора начальникові, дезертирство, інші дії визнаються військовими правопорушеннями та іншими злочинами не можуть бути.

    У інших складах об’єкт визначається за допомогою вказівки на особливі його ознаки. Наприклад, застосування насильницьких дій по відношенню до начальника буде утворювати злочин проти служби, якщо воно мало місце у зв’язку з виконанням керівником своїх обов’язків або в момент, коли потерпілий був при виконанні.

    Пошкодження/знищення майна, порушення порядку безпечного користування військово-технічними засобами будуть вважатися військовими злочинами, якщо винна особа впливає на ті предмети, які вказані у відповідних статтях 33 глави. Якщо в діянні відсутні спеціальні ознаки, воно не може розцінюватися як посягання на службові інтереси. При наявності підстав відповідальність за нього може наступити тільки в рамках загальнокримінальних норм.

    Питання про наслідки

    Встановлення зв’язку злочинів з конкретними правилами важливо не тільки для вірної кваліфікації, але і для визначення характеру наслідків, що наступили.

    Порядок несення служби встановлюється для реалізації завдань, покладених перед ВС. Вони полягають у забезпеченні обороноздатності країни. Відповідно до ФЗ “Про оборону”, армія створюється для захисту держави з застосуванням озброєння. У забезпеченні оборони країни задіяні внутрішні, прикордонні та інші війська.

    Відповідно, недотримання порядку несення служби завжди спричиняє ослаблення обороноздатності держави, боєготовності. Ця шкода пов’язаний з невиконанням завдань, поставлених перед підрозділом, створенням загрози для об’єктів, захист яких покладено на формування.

    Характер шкоди

    Шкода може проявлятися у різних формах. Він може бути:

    • матеріальним;
    • фізичним;
    • державно-політичним;
    • морально-психологічним;
    • моральним.

    Матеріальний збиток пов’язаний з відчуженням, знищенням майна, його ушкодженням, розкраданням цінностей, зданих під охорону.

    Фізичний шкода проявляється у застосуванні до службовцю насильства. Цей збиток, що є прямим показником обороноздатності військового формування. Справа в тому, що при прямому фізичному впливі і застосування погроз у потерпілого може змінитися ставлення до службі, знизитися вимогливість до підлеглих (у випадку з заподіянням шкоди здоров’ю начальнику підрозділу).

    Організаційний шкоди припускає зрив заходів військової спрямованості, втрату військового управління, ухилення від реалізації поставлених завдань. Він може стати прямим результатом невиконання наказу або мати опосередкований характер і проявитися через матеріальний або фізичний збиток. Наприклад, у випадку заподіяння начальнику підрозділу побоїв він не зможе виконати бойове або інше завдання. Це наслідок вважається тяжким, і відповідальність за відповідне діяння настає за п. “в” 2 частини 334 статті КК.