Незаконне підприємництво. КоАП РФ, ст. 14.1. Здійснення підприємницької діяльності без державної реєстрації або без спеціального дозволу

Сукупність статей

У деяких випадках при кваліфікації дій господарюючого суб’єкта виявляються ознаки порушень, передбачених іншими нормами Кодексу. У таких ситуаціях застосовуються всі статті, під які підпадає проступок, в сукупності. Приміром, якщо незаконне підприємництво супроводжується зберіганням, транспортуванням, придбанням немаркованої продукції для наступного її збуту, додатково санкції будуть призначені за ст. 15.12 (частина 2). Якщо, крім іншого, суб’єкт реалізує товари, продаж яких обмежена або заборонена, застосовується також стаття 14.2 Кодексу. Якщо господарюючий суб’єкт, провідний протиправну підприємницьку діяльність, порушує при цьому санітарні норми або надає продукцію, послуги, роботи неналежної якості, додатково йому будуть пред’явлені санкції за ст. 14.4. При недотриманні приписів, що регулюють реалізацію окремих видів виробів, застосовується додатково стаття 14.15.

Специфіка ліцензування

При оцінці дій господарюючого суб’єкта в рамках частини другої ст. 14.1, необхідно враховувати ряд нюансів. У першу чергу потрібно взяти до уваги, що ліцензування являє собою захід, пов’язане з видачею дозвільного документа, переоформленням і анулюванням, підтвердженням його наявності, зупиненням, поновленням, припиненням його дії або діяльності особи, що порушує встановлені вимоги. Крім цього, в число процедур входить контроль уповноважених органів за господарюючими суб’єктами. Він передбачає перевірку дотримання вимог, передбачених ліцензією, ведення реєстрів, надання зацікавленим особам необхідної інформації у встановленому порядку. Список структур, в чию компетенцію входять зазначені заходи, визначається Урядом. Воно затверджує Положення про ліцензування окремих видів робіт і послуг. При встановленні в діях суб’єкта господарювання ознак порушень, передбачених частиною другою ст. 14.1, необхідно керуватись положеннями ЦК. Зокрема, значення має стаття 49 Кодексу (п. 1, абз. 3). Як вказує норма, право на ведення діяльності, здійснення якої вимагає отримання ліцензії, виникає в момент видачі такого дозволу або у термін, зазначений у ньому, а припиняється після закінчення періоду дії, анулювання або призупинення дії документа, якщо законом не встановлюється інше.