Нецільове використання бюджетних коштів: відповідальність і покарання
Субсидії
Вони покладаються бюджетним установам у відповідності зі ст. 78.1, 1 ч. БК. Субсидії направляються на фінансування виконання державних або муніципальних завдань. Ці надходження розраховуються з урахуванням нормативних витрат на надання організаціями відповідних послуг та утримання майна. Субсидії можуть надаватися в інших цілях. Порядок, згідно з яким здійснюється таке фінансування, затверджується урядом, вищої виконавчої структурою, адміністрацією МО або уповноваженими органами держвлади та територіального управління.
Субсидії на інші цілі, крім спрямовуються на здійснення капвкладень, надаються у порядку, погодженому з Мінфіном. Фінансування здійснюється органами, що мають повноваження і функції засновників. Згідно із затвердженим порядком передбачаються спеціальні положення, в яких вказані цілі, умови, розмір, правила і строки направлення коштів. Укладається угода між одержувачем та розпорядником, таким чином, виступає як підстава для надання фінансування.
ПФХД
Зазначена вище угода є не єдиним документом, яким можна підтвердити нецільове використання бюджетних коштів. РФ, виступаючи як правова держава, в нормативних актах, що стосуються фінансової сфери, встановлює досить жорсткі вимоги та правила. Зокрема, робота організацій, що перебувають на держфінансуванні, здійснюється відповідно до ПФХД (планом фінансово-господарської діяльності). Вимоги до цього документа встановлюються наказом Мінфіну. Згідно з ними ПФХД повинен включати в себе такі розділи, як:
Таким чином, реальні дії повинні збігатися з запланованими. Нецільове використання бюджетних коштів виявляється при зіставленні відомостей ПФХД і фактичної ситуації.