Муніципальні правові акти: поняття та види. 131-ФЗ Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації

Громадянське волевиявлення

У статті 45 № 131-ФЗ закріплюється можливість прийняти правові акти на місцевому референдумі. Мова йде про такому важливому явищі, як пряме громадянське волевиявлення. Як організується процес прийняття місцевого закону шляхом опитування населення?

Спочатку влада повинні організувати сам референдум. Це має бути якісно збудований, що відповідає законодавству процес. Якщо населення відреагує позитивно, то в підсумку буде прийнято рішення про формуванні та прийнятті закону. Орган місцевого самоврядування повинен протягом двох тижнів і одного дня визначити точні терміни видання закону, а також приблизний його зміст. Термін формування закону не повинен перевищувати трьох місяців.

Якщо самоуправленческая інстанція порушить терміни видання закону, то з’явиться законна підстава для відкликання виборних посадових осіб. З високою часткою ймовірності діюча інстанція буде розформована.

Підготовка муніципального акта

У статті 46 розглянутого Федерального закону розповідається про процес підготовки до прийняття нормативного акта муніципального характеру. Проекти таких актів вносяться на розгляд представниками регіонального законодавчого органу. Порядок внесення проекту, його форма та перелік додаткової документації – все це встановлюється окремим нормативним актом.

Підлягають оцінці регулюючого впливу всі без винятку муніципальні акти за винятком проектів бюджету, а також актів, що встановлюють місцеві збори та податки. Що являє собою така оцінка? Закон говорить про виявлення положень, які можуть суперечити конституційним настановам або нормам Федеральних законів. В якості прикладу можна навести нецільове витрачання фінансів, надлишкові обов’язки, необґрунтовані заборони і багато іншого.