Муніципальні правові акти: поняття та види. 131-ФЗ Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації

Муніципальний статут

У статті 44 № 131-ФЗ розповідається про основний муніципальний правовий акт, що діє в регіоні. Мова йде про статуті. У цьому документі має визначатися безліч самих різних моментів, серед яких варто виділити:

• структуру і порядок утворення самокерованою інстанції;
• найменування муніципалітету або окремого його освіти;
• порядок участі населення в організації самоврядування, наявність основних гарантій такої участі;
• типи і порядок видання муніципальних правових актів;
• види відповідальності самоуправлінських інстанцій;
• порядок формування, оформлення та затвердження регіонального бюджету;
• особливості внесення змін до статуту.

Як приймається статут? Спочатку створюється проект муніципального акта. Протягом місяця він перевіряється низкою державних комісій на предмет законності та відповідності Конституції. Особливу роль тут відіграє регіональний статутний суд, який і ухвалює статут.

Внесення змін до статуту

Муніципальний статут може бути підданий змінам і доповненням. Для цього необхідно набрати не менше двох третин голосів від загального числа депутатів місцевого законодавчого органу. Всі зміни, внесені до статуту, підлягають державній реєстрації. У загальнодержавний реєстр вноситься нова версія регіонального правового акта.

Представницький орган муніципального освіти може надати відмову в державній реєстрації змін статуту. Причин може бути багато, однак, варто виділити найосновніші:

• протиріччя статуту російської Конституції або розглянутого Федерального закону;
• наявність у статуті змін, що тягнуть за собою корупціогенні фактори.

Таким чином, процедура внесення зміни до статуту досить тривала і складна.