Куди скаржитися на суддю? Вища кваліфікаційна комісія суддів. Верховний суд РФ. Структура судової системи

Віктор Кузьмін

1 minute

Нерідко громадяни залишаються незадоволені прийнятими судовими заходами щодо їх особистих питань. У зв’язку з цим виникає питання про те, куди скаржитися на суддю. Про те, куди можна звернутися з подібною скаргою, а також про структуру судової системи і Вищої кваліфікаційної комісії розповімо в цій статті.

Куди слід звертатися з скаргою на суддю?

З точки зору закону будь-які дії судді повинні бути сумлінними і відповідати прийнятим нормам. Таким чином, судова компетентність поряд із сумлінністю служать необхідними умовами виконання обов’язків по здійсненню правосуддя. Так що перш ніж пробувати писати скаргу Президенту на суддю, варто скористатися іншими інструментами.

Згідно з Кодексом етики, у своїй діяльності судді зобов’язані дотримуватися загальноприйняті норми моральності і моралі, неухильно дотримуючись присяги. Суддівський корпус об’єднує в собі всіх професійних суддів. Сьогодні головним органом, який має повноваження для залучення громадян, які займають судову посаду, до дисциплінарної відповідальності, виступає Вища кваліфікаційна комісія. Вона покликана контролювати наступні ступені суддівства:

Судді Верховного суду Російської Федерації (ЗС РФ).
Федеральний арбітражний суд того чи іншого округу.
Арбітражна апеляційна інстанція.
Військові суди.
Члени ради суддів.

Кваліфікаційною комісією розглядаються справи за недотримання законів, які носять назви «Про статус суддів в Росії» і «Кодекс суддівської етики».

Ось і питання про те, куди скаржитися на суддю, трохи прояснюється. Поскаржитися можна як дія, так і бездіяльність під час виконання службових обов’язків. Причому проступком можна вважати не тільки порушення представлених законів, але і недотримання прийнятих норм і моралі в рамках здійснення правосуддя.

Перш ніж думати про те, куди скаржитися на суддю, важливо розуміти існуючі відмінності між незаконними процесуальними заходами та некоректною поведінкою цієї особи. Дії повинні володіти якою-небудь процесуальною формою (наприклад, акт або запис в протоколі для надання можливості оскарження їх у вищому органі влади).

Некоректна поведінка відноситься в першу чергу до порушення моральних та етичних вимог. Прикладом у цьому випадку можна вважати грубе і нетерпиме, а також нетактичное або неповажне ставлення до чинним учасникам судового розгляду, і тоді у осіб процесу мимоволі виникне питання про те, куди скаржитися на суддю.

В якості неналежного ставлення також виступають упередження гендерної, расового та релігійного характеру. Причиною звинувачення може стати і розголошення інформації, яка була отримана в рамках виконання обов’язків, тощо.

Види дисциплінарної відповідальності

Отже, до суддів можуть застосовувати два варіанти дисциплінарної відповідальності:

Попередження або зауваження.
Передчасне припинення повноважень.

Безпосередньо скаргу на судові дії громадяни можуть подавати до Кваліфікаційної комісії самостійно або через голови для припинення повноважень судді. Комісія суддів, у свою чергу, розглядає скаргу самостійно або надсилає її для перевірки голові відповідної вищестоящої інстанції. Найчастіше направляють в цілях перевірки скаргу голові суду.

У тому випадку, якщо громадянин має претензії до судді щодо організаційних питань роботи, найкраще буде звернутися до голови даного органу влади, так як саме він організовує всю діяльність інстанції, встановлюючи правила внутрішнього розпорядку, а крім того, контролюючи їх виконання. Голова суду також займається розподілом обов’язків між своїми заступниками і суддями.

Будь-яке рішення комісії можна оскаржити в спеціалізованому судовому органі. Важливо відзначити, що надходять скарги повинні розглядатися не пізніше одного місяця з моменту їх отримання.

Яку інформацію слід вказувати при складанні скарги на суддю?

Заявник при подачі даного документа повинен вказати такі відомості:

Свої особисті дані, а саме Ф. І. О. та місце проживання. Слід підкреслити, що якщо ця інформація буде відсутній, то скаргу визнають анонімною, і вона не буде розглянута.
Потрібно також вказати Ф. В. О. судді, дії якого підлягають оскарженню.
Назву суду, в якому обвинувачену службова особа веде свою діяльність.
Докладний і обгрунтоване опис суті претензій до даного судді.

В яких випадках скарга не може бути відхилена?

Скаргу може відхилити у тому випадку, якщо не будуть вказані всі вищенаведені відомості, а крім того, у наступних ситуаціях:

Оскарження судового акта.
Наявність у скарзі нецензурні або образливих фраз поряд з погрозами.
У тому випадку, якщо перш за скаргою вже давався відповідь і претензія не містить будь-яких нових фактів і доказів.
У ситуаціях, коли скарга має відношення до охоронюваної законом таємниці.
Відсутність інформації про вчинення суддею дисциплінарного проступку.

Скарга на рішення судді повинна бути спрямована через експедицію, в якій працює суддя, або безпосередньо в Кваліфікаційну комісію поштою. Голова суду, а також комісія повинні відреагувати на такі звернення і, як наслідок, поставити питання про притягнення тієї чи іншої посадової особи до відповідальності за наявності складу дисциплінарного порушення.

Слід зазначити, що сама процедура притягнення суддів до відповідальності зафіксована в законодавстві і не вимагає з боку громадян будь-яких матеріальних витрат у формі оплати державних зборів, внесків тощо.

Верховний суд Росії

Верховний Суд Російської Федерації (ЗС РФ) в нашій країні виступає органом, який займається цивільними справами, дозволяє економічні, кримінальні, адміністративні та інші спори. Таким чином, цей орган влади здійснює у передбачених законом формах судовий нагляд за виконанням діяльності нижчестоящих інстанцій, а крім того, проводить процедури в межах своєї компетенції в ролі апеляційного та касаційного органу.

Вища суддівська комісія

Вища кваліфікаційна комісія суддів складається з двадцяти дев’яти членів.
Починаючи з 2002 року третину її складу – це представники громадськості. Дана інстанція покликана вирішувати наступні питання:

Залучення суддів, які перебувають у відставці, до виконання своїх обов’язків.
Проведення атестації суддів разом із присвоюванням їм кваліфікаційних класів.
Надання згоди на призначення того або іншої службової особи на суддівську посаду.
Призупинення або поновлення повноважень суддів.
Здійснення відбору кандидатів на судову посаду.
Накладення на суддів дисциплінарних стягнень.
Здійснення інших повноважень.
Припинення судових повноважень.
Припинення відставки суддів.

Структура судової системи

У нашій країні, всі судові органи формують суди федерального рівня і суб’єктів. Такий поділ пояснюється необхідністю надання суб’єктам деяких повноважень, які стосуються створення органів правосуддя. Федеральними судами в Росії є наступні інстанції:

Конституційний суд.
Верховний суд.
Суди суб’єктів Росії.
Районні суди.
Військові суди, що складають систему федеральних інстанцій загальної юрисдикції.
Вищий арбітражний суд.
Федеральні арбітражні суди.
Касаційні інстанції.
Апеляційні інстанції.

До судам суб’єктів РФ відносять:

Конституційні або статутні суди суб’єктів країни.
Світові судді.

Конституційний суд вважається вищим органом у кримінальних, цивільних та інших справах. Він здійснює процесуальний нагляд за їх діяльністю, даючи роз’яснення з питань судових практик. Вищий арбітражний суд вирішує економічні суперечки і інші справи, здійснюючи в передбачених формах нагляд за ходом їх діяльності з питань судової практики.

Необхідно зазначити, що вищі судові органи не мають по відношенню до інших судів владних повноважень. У рамках провадження у цивільних і кримінальних справах встановлено свій порядок взаємодії між інстанціями різних рівнів. Конституційний суд і статутні органи суб’єктів Росії теж не перебувають у відносинах влади і підпорядкування між собою. Вони виконують свою діяльність у межах наявних повноважень, при цьому один з одним вони ніяк не пов’язані.

Суди, які входять у єдину систему, розрізняються за обсягом своїх компетенцій. Виділяють ланки судової системи, тобто сукупність органів, які наділені повноваженнями, що виділяють їх серед інших, за якими вони паралельно можуть збігатися по відношенню один до одного.

Враховуючи те, що Конституційний суд і статутні інстанції суб’єктів між собою функціонально ніяк не пов’язані, різних ланок вони теж не утворюють.

Складові судової структури можна виділити в органах загальної юрисдикції, наприклад, на тлі розгляду кримінальних і цивільних справ, а також вони простежуються в арбітражних інстанціях.

Судова система: органи загальної юрисдикції

У судах загальної юрисдикції всі органи можна поділити на такі ланки:

Районні, а крім того, міжрайонні суди, що утворюють основну ланку.
Гарнізонні військові суди.
Світові судді.
Суди суб’єктів Росії, які утворюють середню ланку.
Військові суди.
Верховний суд як представник вищої ланки.

Арбітражні суди

В арбітражних судах також є свої підрозділи:

Основною ланкою вважається арбітражний суд суб’єктів.
Середньою ланкою виступають апеляційні та касаційні інстанції.
Вища ланка представлено Вищим арбітражним судом.

Судові інстанції

Суди, крім усього іншого, підрозділяють за инстанционному ознакою, що залежить від того, який вид діяльності вони здійснюють. Отже, в рамках розгляду кримінальних і цивільних процесів, а також справ про адміністративні порушення виділяють судову інстанцію. Такий суд виконує певну функцію, яка пов’язана з розглядом та з роздільною здатністю справ. В рамках роботи цього органу відбувається розгляд справ по суті, а також проводиться перевірка законності поряд з обґрунтованістю прийнятих рішень, які виносяться іншими судовими органами. Процесуальне законодавство виділяє суди першої та другої інстанції:

Судом першої інстанції вважається орган влади, який приймає рішення по суті справ, які перебувають в його виробництві. В ролі судів цієї інстанції залежно від груп цивільних або кримінальних процесів виступають, як правило, районні та військові. Справи щодо адміністративних правопорушень у рамках першої інстанції розглядають мирові судді.
Суди другої інстанції займаються перевіркою скарг зацікавлених громадян або, спираючись на подання прокурора, встановлюють обґрунтованість і законність рішень, які не встигли вступити в силу. В органах загальної юрисдикції, які діють в ролі судів другої інстанції, виконується апеляційне поряд з касаційним виробництвом.

В апеляційному порядку розглядають і цивільні, і кримінальні справи в тому випадку, якщо рішення, які винесені за ним судом першої інстанції, не встигли вступити в законну силу. Сенс апеляційного провадження полягає в тому, що виконується повторне дослідження і аналіз доказів, а нове прийняте рішення з того чи іншого справі може значно відрізнятися від початкового. Скарга на мирового суддю подається у вищестоящу інстанцію.

На відміну від апеляційних дій, касаційні заходи передбачають перегляд рішень у справах, що вступили в законну силу. В ролі судів касаційних інстанцій виступають органи, які є вищестоящими по відношенню до апеляційним. Наприклад, у тому разі, якщо кримінальну справу було розглянуто у першій інстанції, то у ролі апеляційного органу стане виступати судова колегія, що займається кримінальними справами. В якості касаційної інстанції буде виступати президії суду суб’єкта Росії.

Щодо арбітражного процесу, апеляційні суди виступають органами по перевірці законності і обґрунтованості судових актів, прийнятих у першій інстанції. Всього в Росії на сьогоднішній день утворено двадцять апеляційних арбітражних судів. Кожен з них здійснює перевірку актів, які були прийняті арбітражними органами декількох суб’єктів Росії. На питання про те, куди скаржитися на суддю районного, відповідь така: у вищестоящу інстанцію в установленому законом порядку.

Наглядова інстанція утворюється вищими судовими органами, які представлені Верховним та Вищим арбітражним судами. Президії обох наведених інстанцій займаються здійсненням перевірки в рамках нагляду вступили в законну силу актів і рішень всіх інших органів.