Грубі дисциплінарні проступки військовослужбовців: опис, перелік і особливості

Віктор Кузьмін

1 minute

Як відомо, роботодавець має право покласти на працівника відповідальність за дисциплінарні проступки. У військовій сфері діє така ж система, але з невеликими, можна сказати навіть сказати, специфічними особливостями. Яким чином на військовослужбовців покладається відповідальність? Які існують види дисциплінарних проступків у військово-оборонній системі? На всі ці питання будуть дані докладні відповіді в статті.

Що являють собою дисциплінарні проступки?

Поняття дисциплінарного проступку типу дається у статті 48 Дисциплінарного статуту ЗС РФ. Даний нормативний акт характеризує представлене поняття як повне або часткове невиконання службових обов’язків, порушення громадського порядку або встановленої дисципліни. Дисциплінарне стягнення за вчинення дисциплінарного проступку покладається лише тоді, коли відсутні підстави для покладення адміністративної або кримінальної відповідальності.

Військовослужбовець може бути притягнутий до відповідальності незалежно від звання і статусу. Варто також відзначити, що вкрай важливою умовою тут є наявність підстав для покладення відповідного стягнення; простіше кажучи, обов’язковою є якісна доказова база.

Проступки військовослужбовців

Дисциплінарні проступки поділяються на підвиди (в залежності від їх тяжкості). Чим більш грубим вважається порушення, тим суворіше піде стягнення. Покарання регламентуються Трудовим кодексом РФ, оскільки вся військова система нічим не відрізняється від класичної схеми “працівник – работадатель”. При цьому тут є і деякі інші нормативні акти, якими слід керуватися військовозобов’язаним особам. Це різного роду статути, регламенти та інші локальні акти.

Накладенням дисциплінарних стягнень займається військове керівництво. Командир частини приймає рішення про наявність або відсутність підстав для притягнення військовослужбовця до відповідальності. Він же вибирає і оптимальні заходи впливу. Природно, нікому у військовій сфері не можна виходити за рамки встановлених законами правил і норм. Покарання за той чи інший проступок завжди повинно відповідати Трудовому кодексу та Військового статуту.

Дисциплінарні проступки: перша група

Чинне законодавство, що зачіпає тему несення військової служби, регламентує основні характеристики, якими може керуватися начальство для визначення тяжкості правопорушення. Зокрема, ВУ РФ закріплює наступні грубі дисциплінарні проступки військовослужбовців:

порушення вимог статутного спілкування між військовозобов’язаними особами;
відсутність військовозобов’язаного громадянина на місці служби без поважних на те причин;
нез’явлення на службу після відпустки, лікарняного, звільнення або відрядження – за відсутності поважних на те підстав;
відсутність контрактного військовозобов’язаного особи на місці несення служби більше чотирьох годин – без поважних на те причин.

Дисциплінарні проступки досить різноманітні. Про другу групу правопорушень буде розказано далі.

Дисциплінарні проступки: друга група

Чинне військове законодавство РФ регламентує, крім усього вищезгаданого, такі грубі дисциплінарні проступки військовослужбовців:

неналежне виконання покладених на військове особа функцій та обов’язків;
невиконання правил і вимог бойового або будь-якого іншого чергування, гарнізонного патрулювання тощо;
нанесення співробітника шкоди – фізичного, матеріального, психічного чи будь-якого іншого;
знищення казенного майна;
розтрата коштів, порушення чинного порядку збереження цінностей;
недотримання порядку поводження з вибухонебезпечними, радіоактивними речовинами, з бойовою зброєю, іншими небезпечними елементами;
порушення вимог експлуатації обладнання та техніки;
перебування на службі в стані сп’яніння, алкогольного, наркотичного тощо;
приховування керівником підрозділу важливої інформації;
невжиття заходів з припинення дисциплінарного правопорушення військовослужбовцем;
відмова від залучення до відповідальності винного військового.

Таким чином, перелік дисциплінарних проступків досить великий. А що можна розповісти про види стягнень за представлені правопорушення?

Перша група стягнень

Чинне законодавство закріплює наступні види відповідальності за порушення дисципліни у військовій сфері:

Догана або сувора догана. Якщо простий догана – це звичайне зауваження, зроблене у словесній формі, то сувора догана – це зауваження з вказівкою на певний строк; протягом встановленого терміну забороняється порушувати дисципліну, інакше буде куди більш суворе покарання.
Позбавлення військовозобов’язаного, що вчинила правопорушення, чергового звільнення.
Попередження про неповну відповідність займаній військової посади. Це чимось схоже на догану, так як являє собою повідомлення про можливе зняття з посади.

Далі буде розказано про інших видах стягнень.

Друга група стягнень

Виявлення дисциплінарного проступку може спричинити за собою такі види стягнень:

позбавлення військовослужбовця відзнаки;
зниження провинився військового звання, статусі або посади;
звільнення зі служби раніше покладеного терміну внаслідок неналежного виконання пунктів укладеного контракту про проходження служби;
виключення військовослужбовця зі навчальний заклад військово-професійного типу;
надання відмови від участі у військових зборах;
накладення арешту дисциплінарного типу.

Яким чином відбувається процес залучення військовослужбовця до відповідальності? Про це буде розказано далі.

Залучення до відповідальності

По кожному факту порушення військової дисципліни керівництво зобов’язане проводити ретельну перевірку. Якщо у правопорушенні був задіяний лише один військовослужбовець, то перевірка проводиться за фактом вчинення ним проступку, а якщо правопорушення було вчинено групою осіб, то розгляд проводиться щодо всієї групи одночасно.

В процесі проведення перевірки керівництво повинно вимагати у військовослужбовців письмові пояснення події. При цьому винні особи не зобов’язані складати пояснювальні – це, швидше, право викладати свою точку зору на подію. Відмова від письмового пояснення, звичайно ж, не буде означати безумовну провину підозрюваного військовослужбовця. Дисциплінарне провадження не закриється, а триватиме; при цьому керівництво буде зобов’язана підтвердити зі свого боку факт відмови підозрюваного від надання письмових пояснень.

Які саме обставини слід вивчити при розслідуванні події правопорушення? Про це буде розказано далі.

Порядок притягнення до відповідальності

Дисциплінарний проступок військовослужбовця тягне за собою перевірку за такими основними фактами:

дата, місце і час вчинення правопорушення;
характер правопорушення (що саме було порушено, наскільки важким був проступок);
відомості про осіб, задіяних у правопорушенні (їх особисті дані, посади, звання, статус тощо);
умови та мотиви вчинення проступку (інформація про те, що саме сподвигло винних осіб на вчинення правопорушення);
обставини, що підтверджують винність порушників;
характеристики провинилися військовослужбовців;
з’ясування наслідки правопорушення (у вигляді дії або бездіяльності);
обставини – пом’якшує або обтяжливої типу, підстави для виключення стягнення (але тільки в тому випадку, якщо такі є);
деталі та факти, які так чи інакше мають значення для розгляду правопорушення.

Таким чином, грубі дисциплінарні проступки тягнуть за собою ретельну перевірку по самих різних підставах.

Особливості притягнення до відповідальності

При розслідуванні дисциплінарного проступку можуть бути зібрані самі різні докази, в тому числі і свідчення. Вони повинні бути оформлені в письмовому вигляді. Уся документація містить у собі свідчення, повинна приєднуватися до матеріалів службової перевірки. При цьому основний матеріал можуть входити відеозаписи, аудіозаписи, фотографії, документальні або речові докази. Всі ці елементи повинні приєднуватися до висновків експертів.

Якщо існують спеціальні підстави, то винний військовослужбовець пройде медичний огляд. Його відмова у даному випадку буде розцінюватися як обтяжуюча обставина. Нарешті, якщо в процесі розслідування будуть виявлені обставини, що вказують на відсутність вини військовослужбовця, можливість дисциплінарного стягнення буде виключена.

В кінці розслідування керівництво оформить протокол, в якому будуть вказані всі факти, що свідчать про винність особи.

Можливе зняття відповідальності?

При проведенні розслідування службова перевірка може виявити певні обставини, які вказують на невинність військовослужбовця, підозрюваного у вчиненні правопорушення. Що це можуть бути за обставини? Чинне законодавство вказує на вчинення правопорушення при самозахисту, захисту третіх осіб (цивільних або військовозобов’язаних), захист законних інтересів і прав держави при виникненні небезпечних обставин. Основний критерій у даному випадку – співрозмірність оборони, неприпустимість її перевищення неблагонадійних ситуаціях.

Крім самозахисту або оборони, законодавство регламентує кілька обставин, що виключають покарання за вчинення дисциплінарного проступку. Всі їх варто виділити далі.

Обставини, що виключають накладання відповідальності

За вчинення дисциплінарного проступку роботодавець (в даному випадку командир) зобов’язаний накласти відповідальність. Але перед цим повинні бути проведена якісна перевірка. Які обставини можуть посприяти зняттю відповідальності з військовослужбовця? Ось на що вказує закон:

здійснення правопорушення по команді або наказом командира;
правопорушення було скоєно випадковим чином при затриманні злочинця, або ж при передачі його представникам влади;
метою вчинення правопорушення було запобігання якоїсь несприятливої події, що несе загрозу життю та здоров’ю людей, інтересам держави або громадян;
доведено, як не дивно, користь скоєного правопорушення для суспільства;
вчинок був здійснений у примусовому порядку, а військовослужбовець не був здатний повною мірою контролювати себе і свої дії.

Це, звичайно ж, далеко не єдині обставини, що виключають накладання відповідальності. Сюди ж можна додати відсутність прямих доказів, наявність у винного особи психічних розладів, а також знамените правило “закон не має зворотної сили”.

Можна пом’якшити покарання?

Крім обставин, що повністю виключають накладання відповідальності на-особа, існують також пом’якшувальні обставини. Це певні факти, що вказують на те, що дисциплінарним проступком є малозначна ситуація, не має за собою по-справжньому сильних і жорстоких мотивів. При проведенні розслідування командир, або ж на спеціально створена комісія бере до уваги ряд умов, які можуть “пом’якшити” відповідальність військовослужбовця, який порушив дисципліну. Про таких обставин буде розказано далі.

Пом’якшувальні обставини

Чинне законодавство встановлює наступний ряд пом’якшуючих обставин:

розкаяння винного особи;
інформування керівництва з власної волі про вчинення дисциплінарного проступку;
прийняття самим же порушником певних заходів, спрямованих на попередження негативних наслідків вчиненого ним правопорушення;
компенсація заподіяної шкоди, усунення шкоди у добровільному порядку;
вчинення правопорушення з-за травмуючих переживань (не варто плутати з психічним розладом).

Якщо при проведенні розслідування командир вирішив не враховувати пом’якшуючі обставини, родичі, товариші по службі винного військовослужбовця або ж сам порушник здатні подати апеляцію через спеціальні військові інстанції.