ГК РФ: безхазяйне майно

У цивільному кодексі безхазяйне майно розглядається як річ, яку може використати будь-яка особа або юридична особа. При цьому подібні дії не викликають нарікань з боку власників. Розглянемо детальніше питання про те, що таке безхазяйне майно і як нею можна розпоряджатися.

Що вважати нічиїм: буква закону

У статті 255 Цивільного кодексу Російської Федерації міститься визначення безхазяйної речі. Так називаються об’єкти, які не мають законних власників. У цій якості можуть виступати речі, чиї господарі не були встановлені або відмовилися від своєї власності. У нормах російського законодавства передбачається порядок, згідно з яким ці об’єкти необхідно приймати на облік. Передбачається проходження наступних етапів: прийом паперів, необхідних для оформлення безхазяйного нерухомого майна, проходження юридичної експертизи, внесення записів у ЕГРП. Тільки після цього на об’єкти можуть претендувати нові господарі.

Оформлення заяви

Документ з проханням про визнання нерухомого майна безхазяйним подається представником місцевих органів влади сільського, міського поселення або округу, муніципального освіти. У їх компетенції – об’єкти, які знаходяться в межах даного адміністративно-територіального утворення. Виконавчі державні структури в містах федерального значення оформляють такі заяви стосовно нерухомого майна, розташованого в їх межах. Документи про визнання нерухомого майна безхазяйним заповнюються за затвердженими формами. Якщо об’єкт розташований більш ніж в двох округах, то бланк оформляють у будь-якому місцевому органі влади. При цьому назва інших муніципальних утворень також вказується.

Документи, які підтверджують статус об’єкта

Перший крок стандартний у всіх випадках. Зацікавлені особи надають папери, які посвідчують статус об’єкта нерухомості як безхазяйного майна. Насамперед, це документи, службовці підтвердженням того, що об’єкт нерухомості не складається в реєстрі федерального, державного і комунального значення. Крім цього, необхідна довідка, що засвідчує відсутність реєстрації місцевими органами права власності на об’єкт нерухомості. Безхазяйним майно може стати також в результаті відмови від нього власника. Цей факт підтверджується документально. Визнання майна безхазяйним можливо після письмової відмови від права володіння нерухомістю.

В кой термін можна визнати право власності на безхазяйні об’єкти?

Після того як об’єкт нерухомого майна поставлений на облік як бесхозяйный, він може повернутися до власника або перейти за набувальною давністю до іншим особам протягом одного року. Це передбачено законом. Тільки коли закінчиться даний період часу, суд за позовом зможе визнати бесхозяйную нерухомість муніципальної власністю.

Правила подачі заяви

Документ про взяття на облік безхазяйного майна повинен бути направлений в уповноважені органи особисто, за допомогою поштового відправлення або в електронному вигляді. Весь пакет у паперовому варіанті надається у двох примірниках, крім тих випадків, які визначені в законі. Один з них при цьому є оригіналом і повертається заінтересованим особам після проходження всієї процедури. Електронний документ повинен бути підписаний за допомогою цифрового підпису. Заяву разом з усіма необхідними паперами реєструється і отримує вхідний номер. Зацікавлену особу повідомляють про це розпискою. Рішення про постановку на податковий облік має бути прийнято не пізніше 18 календарних днів з того моменту, як документи прийняті до виробництва. Коли суб’єкт відмовляється від володіння певними об’єктами, підтверджуючи тим самим їх статус безхазяйного майна, про це вноситься запис. Крім того, йому повідомляють у письмовому вигляді.

Призупинення процесу

Чи можливо взагалі це зробити? Втім, зупинити процедуру на певному етапі цілком реально. Законодавством передбачені випадки, коли процес постановки на облік може припинитися. До таких ситуацій відноситься, наприклад, встановлення факту про те, що нерухомість не бесхозяйна. Це може бути з’ясовано в процесі вивчення поданих документів. При зверненні зацікавленою особою не було надано заяву законного власника про те, що він відмовляється від нерухомості, або папери складені таким чином, що з їх змісту не випливає, що господар відхрестився від права власності і розпорядження. Також в ЕГРП може бути запис про те, що права на даний об’єкт обтяжені або обмежені. При цьому зацікавлена особа не могла не знати про цю ситуацію. Провадження щодо документів допустимо припинити в тому випадку, якщо в орган, який розглядає звернення, які надійшли документи про арешт власника або офіційному заборону йому на здійснення операцій з цією нерухомістю. Процедура припиняється не більше, ніж на місяць.

Пояснення

Якщо в ЕГРП присутній запис про те, що нерухомість знаходиться під обтяженням або права відносно неї обмежені на момент подачі заяви, то процедура припиняється. Про це повідомляються територіальні органи влади. До них доносять інформацію про арешт чи заборону на здійснення угод. Крім цього, орган, який призупинив процес, повідомляє заінтересовану особу про те, що безхазяйне майно на даний момент не підлягає реєстрації. Суб’єкт, у свою чергу, може надати документи, які послужать підставою для продовження процедури реєстрації.

Відмова від прав на майно

Такі об’єкти не підлягають реєстрації, якщо:

• Законним власником надається документ, який свідчить про те, що він знову є власником майна і має право розпорядження і користування.
• Господар надасть документи, які вказують на те, що дії, в результаті яких був зареєстрований відмова від майна, що їм не здійснювалися. Ці папери також можуть містити відомості про те, що власник не висловлював волевиявлення про припинення права на розпорядження, користування і володіння майном.
• Під час встановленого строку законним господарем не було направлено жодних необхідних документів. Інша підстава – від організації зв’язку була отримана інформація про те, що вручити повідомлення неможливо, так як одержувач не проживає за даною адресою. При цьому місцеві органи влади не надають документи від власника про його відмову від прав на об’єкт нерухомості. У цьому випадку облік безхазяйного майна в такому статусі неможливий.
• По закінченні строків, установлених у зверненні про зупинення процесу, орган, який надіслав дане клопотання, не повідомить про те, що причини, які були підставою для цього, усунені.
• Не всі власники письмово оформили відмова від прав на це майно.
• Орган, що здійснює державну реєстрацію, встановлює реальний стан справ щодо об’єкта.

Якщо в процесі перевірки документів з’ясується, що об’єкт, що підлягає реєстрації, не може бути поставлений на облік безхазяйного нерухомого майна, так як власник у нього все-таки є, то в продовженні провадження справи буде відмовлено. Протягом п’яти днів після прийняття рішення уповноважений орган повинен направити повідомлення із зазначенням її причини.

Зняття з реєстрації

Втім, часом нічийні об’єкти знаходять свого власника, і такі випадки непоодинокі. Безхазяйне майно може бути знято з реєстрації у випадках, які передбачені законом:

• якщо суб’єкт, який раніше висловив відмова від прав власності, знову приймає майно у володіння;
• у разі реєстрації права власності на даний об’єкт;
• якщо об’єкт переданий особі за правом набувальної давності;
• якщо державне право власності було зареєстровано особою, про якому раніше не було відомо.

Об’єкт вважається знятим з обліку у відповідності зі статтею 225 з того моменту, як внесено відомості в ЕГРП.

Як повернути право власності на безхазяйне майно?

У російському законодавстві передбачені певні гарантії для законних господарів. Наприклад, незалежно від дати реєстрації об’єкта як безхазяйного, власник може звернутися з заявою на передачу об’єкта йому знову у володіння. Це допустимо, якщо власник раніше висловив відмова від прав власності, але його юридичні можливості щодо цього майна не припинилися на законних підставах. Це положення роз’яснюється в п. 3 статті 225 ЦК РФ. У такому випадку об’єкт буде знятий з обліку з того моменту, як буде внесено запис в ЕГРП.

Визнання прав на безхазяйне майно

Нічийними об’єктами може користуватися особа, яка не є законним власником. Таке ж право є у фінансового органу в тому випадку, якщо нерухомість була вилучена уповноваженими організаціями в межах встановленої компетенції. Для того щоб юридично правильно оформити документи про визнання права власності на безхазяйне майно, необхідно звернутися в суд, надавши необхідні документи, включаючи й папери, які підтверджують факт визнання об’єктів нічийними. Тобто потрібно надати виписку з ЕГРП, що містить відповідну запис. У разі, якщо суд звернулися до закінчення 12 місяців з того моменту, як майно взяли на облік, то суб’єкт отримає відмову у прийнятті позову до виробництва.

У заяві, яка подається в судові органи, слід зазначити назву об’єкта, описати основні характеристики, уявити доказові факти, що свідчать про відмову власника від прав власності, підтвердити те, що суб’єкт володіє безхазяйною річчю. Обов’язково необхідно вказувати дату реєстрації в ЕГРП та орган, що здійснював реєстрацію. Крім цього, потрібно представити докази того, що законний власник відсутній.

Розгляд справи

Процес розгляду справи здійснюється із залученням всіх осіб, які зацікавлені в даному питанні. При підготовці до засідання суд з’ясує коло суб’єктів, які можуть свідчити про належність майна, що направить запити у відповідні органи. Після встановлення факту відмови законного власника, буде прийнято одне з рішень: піде визнання майна безхазяйним з наданням права володіння зацікавленій особі, яка вступила у володіння або об’єкт передають у власність територіальної освіти. Про це вноситься запис в ЕГРП.

Право власності зареєстровано: що далі

Після завершення процедури уповноваженим органом протягом п’яти днів направляється повідомлення у виконавчі органи влади. Всі дії здійснюються в порядку, який встановлений для попередження власника про внесення запису про обтяження чи обмеження, яке введено не за заявою останнього. При реєстрації права муніципальної чи державної власності на безхазяйне нерухоме майно повідомлення надсилається на адресу суб’єкта, який відмовився від права власності. Повідомлення вносять реквізити рішення суду, відповідно до якого проходив весь процес.

Всі дії проводяться за правилами, встановленими для сповіщення власника про проведену процедуру державної реєстрації права власності муніципалітету або суб’єкта РФ на землю, від законних прав власності, на яку відмовився попередній власник.