Державні соціальні трансферти: види, функції, структура
Поняття та елементи системи трансфертів
Державні соціальні трансферти (іншими словами, трансфертні платежі) є цілеспрямованою операцією, що носить перерозподільчий характер. Вона полягає головним чином у передачі ресурсів в натуральній і грошовій формах некомерційними та державними структурами (благодійними, релігійними, професійними і так далі) населенню безоплатно.
На сьогоднішній день до соціальних трансфертів доцільно відносити дотації, стипендії, допомоги, пенсії, а також інші виплати, що пов’язані з соціальним забезпеченням. Крім цього, формою соціальних трансфертів можуть виступати безкоштовні послуги, які складають частину сукупних доходів фізичних осіб. В натуральному вигляді вони включають в себе товарну продукцію, а також індивідуальні неринкові і ринкові послуги, що надаються певним домашнім господарствам.
Завдання, які вирішуються системою
Сьогодні механізм соціальних трансфертів вирішує безліч завдань, які можна класифікувати у відповідності з кількома групами:
- Забезпечення громадськості послугами, наділеними соціальною значущістю.
- Скорочення розриву в матеріальному забезпеченні працевлаштованих та непрацевлаштованих членів суспільства, а також підвищення рівня життя різних соціальних груп населення, які не залучені у виробничий процес.
- Важливою є така функція соціальних трансфертів, як організація необхідної структури і кількості відтворення ресурсів виробничого призначення.
- Пом’якшення негативних ефектів зовнішнього плану щодо періоду пристосування громадськості до ринкових умов, серед яких – зростання безробіття, бідності і злиднів. Необхідно доповнити, що особливо наведене положення ставиться до соціальних утриманцям. Саме їх можливості адаптації до умов ринку, як правило, знаходяться в залежності від величини соціальних трансфертів.
