Державні соціальні трансферти: види, функції, структура
Сукупність засобів впливу з боку держави на розподіл дохідної частини сьогодні називають перерозподільної політикою. Дані методики вельми різноманітні. Цікаво відзначити: їм властиві зміни в широкому діапазоні, що залежить від культурних, політичних, історичних та інших особливостей будь-якої конкретної держави. Система соціальних трансфертів є одним з найбільш дієвих способів державного впливу на розподіл доходів. Доцільним буде детальніше розглянути представлену категорію, а також всі аспекти, що зачіпають відповідну тему.
Трансферти і їх структура
Під трансфертами слід розуміти певні методики здійснення державної політики перерозподілу. Важливо знати, що внутрішня структура соціальних трансфертів передбачає класифікацію в залежності від характеристик конкретної моделі соціальної політики. Так, вона складається з трьох укрупнених елементів, серед яких – такі пункти:
- Громадська допомога.
- Соціальне страхування.
- Дитячі посібники.
«Європейська» і «американська» моделі
Цікаво відзначити, що основною відмінністю між існуючими на сьогоднішній день моделями державної соціальної політики є трактування дитячих допомог в якості самостійного ланки соціальних трансфертів (мова йде про «європейської» моделі) або в якості складового елементу суспільної допомоги (мова йде про «американської» моделі). Так, дитячі посібники у першому випадку надаються абсолютно всім сім’ям, які мають дітей, а у другому – виключно тим, чиї доходи нижче встановленого рівня. Необхідно доповнити, що ця межа визначається за допомогою спеціального тесту.
Слід знати, що в системі соціальної допомоги Російській Федерації перевірка дохідного рівня потенційних реципієнтів не реалізується. Винятком тут є програма житлових компенсаційних виплат, яка була введена в 1997 році (постанова Уряду РФ “Про впорядкування системи оплати житла і комунальних послуг”). Саме тому в Росії виділення з системи суспільної допомоги таких соціальних трансфертів, як дитячі посібники, може переглядатися при введенні для них перевірки дохідного рівня сімей-реципієнтів.
