Бюджетні організації: приклади. Бухгалтерський облік в бюджетних організаціях
У рамках економіки конкретної держави свою діяльність здійснюють різні організації. При цьому бюджетні установи мають особливу структуру і мета.
Що таке бюджетні організації
Говорячи про бюджетних установах, варто розуміти, що це організації, які створені органами державної влади чи місцевого самоврядування.
Їх метою є реалізація соціально-культурних, управлінських, науково-технічних та інших функцій, які мають некомерційний характер і фінансуються державним бюджетом. В якості такого фінансування використовується кошторис доходів і витрат.
Ознаки бюджетного установи
Для того щоб точно визначити, які організації – бюджетні, необхідно орієнтуватися на певні ознаки:
- У якості засновників виступають органи суб’єктів і державної влади РФ, так само як і органи місцевого самоврядування. У свою чергу, різні господарюючі об’єкти, наприклад, кооперативи і акціонерні товариства, не мають можливості створювати бюджетні організації.
- В якості ключової мети створення подібної організації в документації повинні бути відображені тільки функції некомерційного характеру. Але це не означає, що надання платних послуг знаходиться під забороною, так само як і отримання певних доходів. Суть в тому, що досить багато бюджетних установ шляхом здійснення різних видів оплачуваної діяльності отримують кошти, необхідні для стабільного розвитку. Але, як зазначалося вище, отримання прибутку не може виступати як основне завдання бюджетного установи типу.
- В основі фінансового планування лежить кошторис доходів і витрат. Складання цього документа повинно бути завершено до початку фінансового року. Бухгалтерський облік в бюджетних організаціях також передбачає складання балансу виконавчої кошторису на кінець звітного періоду.
- Фінансування бюджетної установи має здійснюватися за рахунок ресурсів державного або муніципального бюджету. Але цікавим є той факт, що державне фінансування ще не робить організацію бюджетної. Справа в тому, що подібний тип фінансування може здійснюватися по відношенню і до деяким комерційним структурам. Мова йде про великі закупівлі певних товарів для забезпечення державних і муніципальних цілей, а також дотації, субсидії, субвенції та інші види фінансової підтримки.
Таким чином, статус бюджетної організації присвоюється того установі, яка поєднує в собі всі зазначені вище ознаки.
Види бюджетних організацій
Подібні установи можуть мати деякі відмінності, що дозволяє їх певним чином класифікувати.
Якщо взяти до уваги функції, які виконують бюджетні організації, то можна виділити наступні види:
- Судова влада. Це верховний, конституційний, вищий арбітражний, а також суди загальної юрисдикції.
- Місцеве та державне самоврядування. До цієї групи можна віднести Комітет з військово-технічного співробітництва з іншими державами, Федеральну службу по банкрутству та фінансового оздоровлення, Міністерство фінансів РФ та ін
- Міжнародна діяльність. Це представництва за кордоном та посольства.
Бюджетні організації можна поділяти і в залежності від джерела фінансування:
- За рахунок бюджетних коштів суб’єктів РФ.
- За рахунок коштів Федерального бюджету.
- Фінансуються за допомогою ресурсів місцевих бюджетів.
Рахунки бюджетної організації
Для того щоб подібні установи могли повноцінно використовувати кошти, виділені з державного бюджету, їм потрібно відкрити спеціальні рахунки. Робиться це у Федеральному казначействі. У комерційних банках бюджетні установи обслуговувати свої рахунки не мають права. Дане положення чітко визначено законодавством РФ.
При цьому кожен одержувач коштів з місцевого або державного бюджету, будучи федеральної бюджетної організацією, може використовувати і отримувати кошти від дохідних видів діяльності лише за умови відповідного дозволу від тих структур, які виступають в якості джерела фінансування.
Також існують окремі рахунки, на яких обліковуються підзвітні кошти, використовувані для витрат на відрядження, транспорт, комунальні послуги, оплату праці та інші потреби.
Облік грошових документів
У цьому випадку йдеться про тій ситуації, коли бюджетні кошти організації використовуються для попередньої оплати. Мова йде про картках та талонах для оплати за масло і бензин. До грошових документів належать марки держмита, путівки в санаторії та будинки відпочинку, які оплатило держустанова, талони на харчування та ін.
В якості рахунків для обліку таких документів варто розглядати прибуткові та видаткові касові ордери, які, в свою чергу, підлягають обов’язковому обліку у відповідному журналі.
Ці документи та дані щодо їх обліку знаходяться в касі бюджетної організації, яка щорічно проходить інвентаризацію.
Основні вимоги щодо обліку
Спочатку під увагу варто прийняти закон «Про бухгалтерському обліку». Саме в ньому містяться основні вимоги щодо форми обліку бюджетної організації:
- майно, що є власністю організації, потрібно враховувати окремо від майна інших юридичних осіб, які перебувають у цій установі;
- бухгалтерський облік в бюджетних організаціях здійснюється тільки в рублях;
- ведення обліку повинно бути обов’язковим і безперервним з моменту реєстрації установи до моменту його остаточної ліквідації;
- будь-які результати інвентаризації і господарські операції повинні своєчасно реєструватися на бухгалтерських рахунках;
- в якості підстави для фіксації в облікових регістрах можуть розглядатися первинні облікові документи, що складаються в момент проведення господарської операції або відразу після її завершення;
- окремо враховуються ті витрати, які пов’язані з капітальними вкладеннями або виробництвом продукції.
Об’єкти і завдання бюджетного обліку
Під цим видом обліку варто розуміти бухгалтерський облік кошторисів видатків установ та виконавця бюджету.
В якості об’єктів, на яких даний вид обліку орієнтований, можна виділити наступні категорії:
- готівка, що зберігається в банках;
- резерви і фонди, створені в бюджетах під час їх виконання;
- видатки і доходи бюджету;
- матеріальні цінності установ;
- кошти у розрахунках між бюджетами.
Такий тип обліку використовується в якості засобу контролю за процесом виконання бюджету і дозволяє раціонально розподіляти національний дохід з метою розширення відтворення.
Бюджетний облік має і певні завдання:
- виявлення додаткових доходів і мобілізація коштів у бюджет;
- охорона майна;
- дотримання суворого режиму економії та бюджетно-фінансової дисципліни при витрачанні ресурсів установи.
Що повинна робити бухгалтерська служба бюджетної організації
Організація бюджетного обліку в установі, який фінансується державою, передбачає відображення всіх господарських операцій та оцінку майна. Якщо облікова політика порівняно з минулим звітним періодом буде змінюватися, то цей факт повинен бути підтверджений відповідними документами в бухгалтерській звітності. Також важливо простежити за тим, щоб правильно співвідносилися витрати і доходи організації по відношенню до звітним періодам.
Бухгалтерський облік повинен виконувати і таке завдання, як контроль за виконанням кошторисів, збереженням товарно-матеріальних цінностей, грошових коштів, а також станом розрахунків з кредиторами і дебіторами.
Бюджетні установи, як можна помітити, значно відрізняються від комерційних організацій. При цьому вони орієнтовані на принципово інші завдання.