Зібрання громадян в РФ
Компетенція зборів
Які функції здійснюються учасниками зборів? По-перше, це обговорення питань життя місцевого муніципалітету і окремо взятій території. Потрібно обговорити проекти органів місцевого самоврядування, внести в них зміни і поправки. По-друге, на зборах ініціюються пропозиції окремих установ, організацій і посадових осіб. Розглядаються повідомлення і звіти про службу депутатів, а також працівників місцевої адміністрації.
Повинні бути вирішені питання про добровільному прийнятті жителями соціальних обов’язків щодо участі у благоустрої, охорони порядку, збереження житлового фонду, екологічному нагляду і т. д. Створюються і обираються органи територіального самоврядування, розробляються статути, плануються їх фінансова структура. Нарешті, важливе значення відіграють питання про добровільні пожертвування і внески громадян на громадські потреби.
Схід
Закон про збори громадян у РФ містить у собі поняття “народного сходу”. Це явище, дещо відмінне від зборів, але має спільну з ним структуру. Сходження також являє собою форму прямого громадянського волевиявлення для вирішення місцевих проблем. Однак він проводиться в поселеннях із чисельністю дієздатних мешканців не більше 100 осіб.
Схід вважається легальним і легітимним лише в тому випадку, якщо реалізували своє право на громадянське збори не менше половини жителів. Схід здійснює повноваження представницького органу місцевого муніципалітету. У маленьких поселеннях немає сенсу в його створенні, а тому схід цілком бере на себе його функції.
Ініціативна група для скликання сходу не повинна включати не менше 10 осіб. Проведення заходу забезпечується головою місцевої адміністрації. Схід вирішує такі питання:
- формування, затвердження і виконання місцевого бюджету;
- розпорядження муніципальним майном;
- встановлення податків і зборів;
- утримання транспорту і технічних споруд;
- організація електро-, тепло-, водо – і газопостачання;
- забезпечення громадян послугами зв’язку.
Сход громадян являє собою яскравий приклад безпосередньої участі населення у вирішенні важливих питань.
