Закупівлі до 100 тисяч за 44-ФЗ: правила і переваги

Можливість працювати з перевіреним контрагентом

Ще один плюс для замовника полягає в тому, що малі закупівлі дозволяють йому працювати з перевіреними компаніями і підприємцями. Довгострокові партнерські відносини забезпечують:

• цінові преференції — знижки і бонуси;
• впевненість у тому, що покупець отримає товар належної якості в строк.

У підсумку вигода від роботи з таким контрагентом може бути навіть більше, ніж економія за результатами аукціону, конкурсу або іншої процедури.

Недоліки

Однак описані вище переваги неконкурентних закупівель реалізуються в ідеальних умовах. На практиці ж часто впливає людський фактор. Контракти в рамках малих закупівель — непрозора процедура, в якій є місце для корупції. Не варто припускати, що такий контракт не приверне порушників із-за своєї дешевизни. Адже навіть дрібні замовники в ході своєї діяльності укладають безліч контрактів, левова частка з яких — малі.

Федеральний закон 44-ФЗ вимагає від замовників виключати конфлікт інтересів, але на практиці це перевірити контролюючим органам вдається не завжди. Тому найчастіше малий контракт йде виконавцю, який може зацікавити представника замовника (хабарі, «відкати»), або афілійованому постачальнику, наприклад, компанії, що належить родичам, друзям фахівців замовника.

В результаті контракти в обхід в конкурентної процедури, у тому числі закупівлі до 100 тисяч за 44-ФЗ, стали досить популярні серед замовників. З року в рік Федеральна антимонопольна служба, що здійснює контроль держзакупівлі, називає це одним з головних порушень при проведенні державних тендерів.

Ще один мінус у тому, що часто на практиці такі контракти полягають далеко не по самій вигідною ціною. Замовники воліють не витрачати час на вивчення ринку, коли мова йде про настільки незначні суми.