Закон про ЗМІ: простими словами основні положення

Віктор Кузьмін

1 minute

Федеральний закон про ЗМІ проголошує свободу масової інформації. У документі зазначено, яку діяльність компаній не підлягає обмеженням. Акт також формулює основні поняття в медіа-сфері, правила реєстрації засобів масової інформації, порядок розповсюдження інформації. Розглянемо основні зміни закону про ЗМІ.

Допустима діяльність

Не підлягають обмеженням:

Отримання, поширення, пошук масової інформації.

Володіння, розпорядження, установа та користування ЗМІ.

Придбання, виготовлення, експлуатація та зберігання технічного обладнання та пристроїв, матеріалів і сировини, які призначені для поширення та виробництва медіа-продуктів.

Ключові поняття

Федеральний закон про ЗМІ роз’яснює основні визначення, використовувані в медіа-сфері. Серед них:

Масова інформація. Вона включає в себе аудіо-, друковані, аудіовізуальні та інші матеріали і повідомлення, які призначені для невизначеної кількості осіб Відповідно, в якості ЗМІ виступає періодичне видання, відео-, теле-, радіо – або кинохроникальная програма, інша форма розповсюдження інформації.

Продуктом є тираж (його частина) окремого номера газети/журналу або відео-, аудіозаписи, окремий випуск теле-, радіо-, кинохроникальной програми.

Розповсюдженням продукції називають продаж (роздачу, підписку, доставку) інформаційних матеріалів та повідомлень.

Спеціалізованим ЗМІ іменується таке медіа-засіб, щодо якого діють особливі правила. Вони стосуються, зокрема, його реєстрацію і розповсюдження його продукції.

Редакція ЗМІ – це установа, підприємство, громадянин або об’єднання кількох осіб, які здійснюють виготовлення та випуск медіа-продукту. Керівником виступає головний редактор.

Журналіст – особа, яка здійснює створення, редагування, підготовку, збір матеріалів і повідомлень для редакції зареєстрованого ЗМІ і пов’язане з нею договірними (трудовими) відносинами (або займається зазначеною діяльністю за наданими повноваженнями).

Неприпустимість цензури

Закон про ЗМІ (остання редакція) забороняє посадовим особам, державним органам, установам, організаціям, громадським об’єднанням вимагати від медіа-компаній попереднього узгодження матеріалів і повідомлень. Не допускається накладення заборон на поширення медіа-продукції або окремих їх частин. Закон про ЗМІ, проте, встановлює один виняток. Цензура може мати місце в тому разі, якщо автором або інтерв’юйованою виступає посадова особа. Нормативний акт забороняє фінансування та створення установ, органів, організацій, залучення службовців, які будуть вимагати від медіа-компаній попереднього узгодження матеріалів і повідомлень.

Обмеження

Закон про ЗМІ забороняє зловживати свободою виробництва і розповсюдження інформації. Це означає, що медіа-продукти не можуть використовуватися для вчинення кримінальних злочинів, розголошення таємниць, що охороняються законом, поширення повідомлень, в яких містяться публічні заклики до терористичної діяльності або заохочується тероризм, інших екстремістських матеріалів, а також пропагують культ жорстокості і насилля, порнографію.

Закон про ЗМІ забороняє здійснювати приховані вставки, застосовувати технічні прийоми і способи розповсюдження інформації в радіо-, відео-, теле-, кінопрограмах, художніх та документальних фільмах, комп’ютерних інформаційних файлах, програмах по обробці текстів, що відносяться до спеціальних медіа-засобів, які можуть впливати на підсвідомість громадян або негативно позначатися на стані їх здоров’я. Не допускається освітлювати прийоми виготовлення і застосування, вказувати місця придбання заборонених засобів (наркотичних, психотропних) та їх аналогів, пропагувати якісь переваги використання тих чи інших сполук, надавати інші відомості, що не підлягають розкриттю у відповідності з ФЗ.

Спірний момент

На телебаченні існують різні програми, теми яких стосуються викриття різноманітних порушень. Велика частина з них спрямована, як стверджують автори, на захист споживчих прав. У таких програмах журналісти здійснюють перевірку якості продукції і послуг, що надаються населенню. При цьому далеко не завжди зйомки проходять без скандалів. Проте журналісти, здійснюючи свою діяльність, посилаються на закон про ЗМІ. “Ревизорро” – одна з таких програм, наробила чимало шуму.

В даний час юристи та представники різних відомств ведуть суперечки про правомірність діяльності журналістів. Деякі фахівці говорять про те, що ведучі програми порушують права власника, інші, навпаки, висловлюється позитивно про діяльність. Якщо спиратися на закон про ЗМІ, то в ньому не встановлено будь-яких прямих заборон. Однак дії журналістів можна розглядати в рамках інших нормативних актів, і в цих випадках можна встановити ряд порушень, які спричинять різного роду відповідальність (аж до кримінальної).

Збір інформації під час контртерористичної операції

Порядок перебування журналістів на об’єкті або території проведення ХТО встановлюється її керівником. Закон про ЗМІ забороняє висвітлення даних про спеціальні засоби, тактику, технічних прийомах ведення операції, якщо це може створити серйозні перешкоди для неї або поставити під загрозу здоров’я і життя людей. Інформація про службовців підрозділів та осіб, які сприяють ХТО, виявлення, запобігання, припинення і розкриття теракту, а також про їх родичів може бути віддана публічного розголосу у відповідності з діючими нормативними актами про держтаємницю та персональних даних.

Закони, що регулюють ЗМІ

Нормативна база, що регламентує медіа-засоби і продукти, що складається з розглянутого правового документа, а також актів, прийнятих відповідно до нього. Якщо в міждержавному договорі, який укладено РФ, передбачаються інші правила, ніж ті, які встановлюють закони про ЗМІ в Росії, застосовуються положення міжнародних угод.

Застосування нормативного документа

Закон про ЗМІ поширюється на медіа-засоби, засновані в РФ. Що стосується діяльності компаній, створених за межами держави, то положення нормативного акта застосовуються лише в частині, яка стосується розповсюдження їх продукції на території країни. Іноземці, особи без громадянства, а також зарубіжні організації реалізують права і виконують обов’язки нарівні з підприємствами і громадянами РФ, якщо інше не встановлено у законодавстві.

Реєстрація медіа-засоби

Редакція ЗМІ має право провадити свою діяльність після проходження відповідної процедури. Для реєстрації засновник медіа-засобу подає заяву. Це необхідно в тому випадку, якщо продукція призначається для поширення переважно:

По всій території РФ, за її кордонами, в межах деяких суб’єктів країни. Заява в цьому випадку прямує в службу, що здійснює нагляд за дотриманням законодавства у сфері комунікацій та охорони культурної спадщини.

На території певного регіону чи муніципального утворення. Заява в цьому випадку засновник подає в територіальні структури зазначеної вище служби.

ЗМІ буде вважатися зареєстрованим після отримання відповідного свідоцтва.