Закон про куріння в громадських місцях простими словами

Не так давно в Росії на кожній вулиці, у кожному дворі можна було побачити кращого чоловіка чи жінку. Люди, у яких виникла ця згубна звичка, зовсім не замислювалися про те, що поруч з ними знаходяться ті, хто є пасивним курцем, – родичі, близькі, друзі і діти.

Для того щоб хоч якось захистити цих невинних громадян від впливу смол і нікотину, на законодавчому рівні вирішили встановити деякі обмеження на паління на території, де можуть знаходитися інші люди, а особливо діти.

Плани законодавців

Закон «Про охорону здоров’я громадян від впливу навколишнього тютюнового диму та наслідків споживання тютюну», який був прийнятий ще в 2013 році, планувалося запустити поступово.

Перед тим як були внесені поправки в закон про куріння в громадських місцях (2014), текст переглядався кілька разів, однак депутати прийшли до єдиної думки, що деякі положення змінити просто необхідно.

Крім цього, виникли суперечки з приводу чемпіонату світу з футболу, який буде проводитись в Росії в 2018 році. На цей час планується скасувати заборону на куріння в будь-якому громадському місці. Це пов’язано з тим, що багато гостей не знають наших законів, а росіяни будуть палити майже у будівлі (як підказує практика). Якщо поліція оштрафує російської – це нормально, але не хотілося б мати конфлікти з іноземними державами.

Закон 2013

У рік прийняття заходів проти споживачів тютюну закон про куріння у громадських місцях з 15 листопада 2013 року почав діяти, але частково.

Незважаючи на те, що законопроект був прийнятий ще 28 лютого, реально штрафувати стали пізніше.

У той час було заборонено палити у наступних місцях:

1. Дитячі садки та майданчики. Раніше з настанням вечора можна було побачити молодь, яка збирається біля дитячого «грибка» в пісочниці. На наступний день місце, де грають діти, було замусорено недопалками і порожніми пляшками.

У тому випадку, якщо співробітник поліції застав правопорушника на місці «злочину», він міг накласти штраф до 3 тисяч рублів.

2. Під’їзди житлових будинків, робочі місця (навіть якщо начальник сам палить), аеропорти, вокзали. Штраф, залежно від ситуації, – від 500 до 1500 рублів.

На першому етапі ще не було прийнято жорстких заходів по відношенню до реклами по телебаченню, на вітринах магазинів і в інших місцях, де самий звичайний чоловік міг побачити привабливу пачку сигарет.

Таким чином, закон про куріння в громадських місцях став потроху працювати. У фільмах стали закривати розмитим плямою сигарету, яку курить герой, у магазинах та кіосках заборонили виставляти напоказ тютюнову продукцію.

Штрафи 2013

Штрафи також застосовувалися. За показ тютюнової продукції в дитячих передачах або фільмах посадові особи каралися сумою в межах 50 тисяч рублів, а юридичні – до 200 тисяч рублів.

Якщо ж цих осіб викрили в тому, що вони і для дорослого населення здійснюють пропаганду тютюнопаління, штрафи трохи менше по сумі, але вони є: до 40 тисяч (посадові особи) та до 170 тисяч рублів (юридичні).

Закон про куріння в громадських місцях 2014

У 2014 році настав другий етап впровадження проекту.

Заборонялося палити тепер у поїзді, на судні, в будинках проживання (якщо будинок багатоквартирний), а також у готелях і ресторанах. Закон про куріння у громадських місцях з 1 червня 2014 року запрацював на повну силу.

Проте наголошується, що якщо приміщення обладнане витяжкою, яка здатна видаляти шкідливий дим, і якщо власник дав згоду, то палити можна. Те ж саме стосується розважальних закладів.

На прилавках перестали з’являтися сигарети, їх стали ретельно ховати від поглядів тих, хто не має такої звички. Під страхом великого штрафу полиці з тютюновими виробами стали щільно закривати, а інформацію про наявність сигарет можна було отримати у продавця або в спеціальному прайсі.

Штрафи 2014

Покарання за адміністративне правопорушення, яким є куріння у заборонених місцях, закон про куріння в громадських місцях (2014 року) передбачає наступне:

• Втягнення неповнолітніх: батьки та особи, до них прирівняні, а також куріння на майданчиках для маленьких дітей – штраф до 3 тисяч рублів, фізичні особи – до 2 тисяч.
• Куріння на окремій території або в приміщенні, яке не призначене для цього, – до 1500 рублів.
• Недотримання заборони на куріння в тих місцях, в яких палити заборонено (повинна бути спеціальна табличка): юридичні особи – до 60 тисяч рублів, посадові – в три рази менше.
• Невиконання положень закону у виробничих приміщеннях: юридичні особи сплачують штраф 90 тисяч рублів, індивідуальні підприємці платять у скарбницю сорок тисяч рублів і т. д.

Відповідно, для юридичних осіб, ІП, посадових осіб закон про куріння в громадських місцях (2014) передбачає штраф завжди вище в кілька разів, ніж, наприклад, для фізичних осіб.

Статистика

Незважаючи на те що закон набирав чинності частинами, за статистикою, починаючи з 2013 року, кількість курців зменшилася на 17%. За даними ВЦВГД, зараз у Росії курить 35% населення.

Все-таки, судячи з розвитку політики в Росії, можна сказати, що влада робить все можливе, щоб люди перестали купувати сигарети. Дуже дієва в цьому випадку антиреклама, яка стала з’являтися на кожній пачці сигарет. Крім цього, підвищуються ціни на акцизи, з-за чого вартість тютюну зросла в кілька разів буквально за 1 рік.

Громадські організації

Закон про куріння в громадських місцях (2013), стаття 10, передбачає активну участь індивідуальних підприємців (ІП) та юридичних осіб (організації, підприємства) в прийнятті заходів по обмеженню вживання тютюну. Продавати їм поки не забороняють, але от встановити заборону або обмеження на куріння близько підприємства, магазину і т. д. можна. Це положення збереглося і в новій редакції.

Також у діяльність залучені та медичні установи. Лікування від тютюнової звички стало модним напрямком в цій сфері, але не зовсім зрозумілим. Не багато вирішуються на такий крок, так як лікування залежності – це звучить страшно, при цьому не має значення, що залежність від тютюну.

Крім цього, закон зобов’язує адміністрації, управління та інші органи влади проводити необхідні заходи по боротьбі з тютюнопалінням.

Чому невигідно палити?

Необхідно підкреслити, що коли почав діяти закон про куріння у громадських місцях з 1 червня 2014, штрафи стали набагато більше по сумі, а також збільшилася кількість пунктів, по яких ці штрафи призначалися. Тому організаціям і фізичним особам стало невигідно порушувати законодавство.

Багато людей кинули палити, так як стало невигідно не тільки «потрапити» на штраф, але і купувати сигарети, а організації стали організовувати для своїх працівників місця для куріння.

Крім цього, на вокзалах стали з’являтися спеціально відведені майданчики для курців пасажирів, так як закон про куріння в громадських місцях не для всіх виявився дорогою до здорового способу життя.

На даний момент на вулиці рідко зустрінеш людини, що палить. В першу чергу це сприятливо відбивається на дітях. Молоде покоління, порівняно з періодом 1990-х років, не курить зовсім. Відповідно, нація стає здоровішою. Але необхідно пам’ятати, що здоров’я в наших руках, а не в руках законодавчої влади.

Тим не менш закон про куріння в громадських місцях не відразу подіяв на свідомість громадян. Багаторічна звичка «прикурювати» на вулиці або взагалі де завгодно ще довгий час залишалася у населення Росії.

Перевірка

Для більшої ефективності були призначені і перевіряючі органи. Ними стали Росспоживнагляд, Ространснадзор, Росздравнадзор і поліція. Вони самостійно проводять планові перевірки, а також працюють із зверненнями громадян. У цьому випадку, якщо надійшла скарга від населення, виписується розпорядження в частині об’єкта, який потрібно перевірити. Винуватцям, які порушили закон про куріння у громадських місцях, з 1 червня 2014 штрафи встановлюються залежно від місця порушення.

Кодекс

В кодекс про адміністративні правопорушення також були внесені відповідні зміни. Необхідно було створити законодавчу базу, для того щоб закон про куріння в громадських місцях почав працювати.

Зокрема, поправки торкнулися глави 6 (адміністративні правопорушення, що посягають на здоров’я громадян, особливо дітей). Куріння тютюну, тобто порушення норм закону, зрівнялося за небезпеки з залученням в наркоманію, вживанням психотропних речовин, залученням у заняття дитячою проституцією і порушенням екологічних вимог до громадського харчування. Таким чином законодавці показали важливість відмови від куріння, поставивши цю згубну звичку в один ряд з самими страшними недугами.

У положеннях 6.23-6.25 (відповідальність за правопорушення) втягнення в процес тютюнопаління неповнолітнього виділено в окрему статтю, за якою передбачена санкція – штраф до трьох тисяч рублів. При цьому батьки несуть більше відповідальності за даною нормою, ніж просто фізичні особи.