Заходи адміністративного припинення: мета, види

Запобіжного заходу в адміністративному праві – це один з ключових інструментів, що дозволяють на державному рівні примушувати в рамках закону. Застосування подібних заходів – це самий ефективний метод припинення протиправних вчинків з боку деяких осіб. Суть ідеї в тому, що поведінка, що порушує права оточуючих, примусово зупиняється зусиллями осіб, які за посадою не мають на це права і привілеї. Таким чином можна зупинити не тільки окремо взятих осіб, але і накласти обмеження на підприємства, організації, які намагаються йти поперек закону.

Загальна інформація

Заходи адміністративного попередження, припинення мають ряд ознак, що допускають підрозділ цієї групи правоохоронної діяльності на кілька класів. Також потрібно пам’ятати, що існують обмеження, вказані в законах країни.

Заходи адміністративно-процесуального заходу реалізовуються тільки в тому випадку, коли є порушує права, закони, правила ситуація, небезпечна для оточуючих. Коли встановлений законами порядок, відносини в суспільстві, оберегаемые чинними правовими нормативами, знаходяться під загрозою, з’являється сенс у запобіжні заходи.

Що, як і коли

Простіше кажучи, до заходів адміністративного припинення відноситься така поведінка посадових осіб, що дозволяє припинити діяння, чинені в даний момент часу, тим самим усуваючи небезпеку для сторонніх осіб. Ці заходи можуть регулювати положення в даний момент, а значить, вони застосовуються учасниками ситуації самостійно.

Заходи адміністративно-правового заходу необхідні, щоб при виниклому конфлікті повернути ситуацію в нормальне русло в гранично короткий часовий проміжок. Вважається, що це реакція миттєва, отака правоохоронна «перша допомога». В загальному розумінні поняття заходів адміністративного припинення за сім вичерпано.

Цілі та ситуація

Мета заходів адміністративного припинення офіційно полягає в тому, щоб гранично швидко усунути наявне порушення законів і громадського порядку. Якщо виникла ситуація, яка порушує чиї-небудь права, за допомогою застосування таких заходів вона дозволяється з мінімальним збитком для всіх учасників (наскільки це виявилося можливим, в стресових умовах). При виникненні ситуації, що несе в собі загрозу для суспільства, саме спеціальні заходи адміністративного припинення дозволяють відновити рівновагу і усунути причину, тим самим роблячи функціонування суспільства знову нормальним.

Багато що в кожному окремо взятому варіанті залежить від індивідуальних особливостей ситуації. У ряді випадків заходи адміністративного покарання і заходи адміністративного припинення мають додаткові цілі. Співробітники правоохоронних органів можуть приймати заходи, спрямовані на запобігання небезпечної ситуації або такої, яка викличе порушення прав громадян. Виділяють і такі заходи, які направлені на усунення наслідків вже сталося. У деяких випадках мова йде про притягнення до відповідальності.

Спрощений приклад

Фізична сила – це один з видів заходів адміністративного припинення. Застосування її допустимо тільки в тих ситуаціях, які прямо вказані в чинних на території країни законах. Це може бути вимога огляду особистих речей деякого громадянина. Фізичну силу можна використовувати, якщо деяка особа потрібно доставити куди-небудь. Вдаватися до такого заходу можна лише в ситуації, коли виникають між учасниками ситуації відносини провокують на це і роблять неможливими більш дипломатичні способи.

Коли можна?

Допускається застосування заходів адміністративного припинення тільки в такому випадку, коли є певний громадянин, що діє врозріз із законами країни. Вдаватися до заходів можна без попереднього вивчення того, яка вина людини. Більше того, сам факт наявності вини не перевіряється перед застосуванням заходів адміністративного припинення, це не вважається обов’язковим. Так говорить закон.

Потрібно пам’ятати, що заходи використовуються, якщо поведінка очевидно порушує закон. Не грає ролі, з якої причини людина вчиняє подібні вчинки. Виявлення причин, що спонукали на подібну поведінку, візьме на себе слідство в ході притягнення до відповідальності. А ось заходи адміністративного припинення потрібні, щоб тут і зараз зупинити злочинця. Вони принудительны, і об’єктом заходів буде не особистість, але поведінка.

Що і хто?

За законом заходи адміністративного припинення доступні співробітникам органів правоохраны. Як правило, це оперативна робота, безпосередньо пресекающая діяльність того, хто порушує закони.

Вплив не завжди буває грубою фізичною силою. Практикується також психічний вплив на порушника права оточуючих. У результаті застосування заходів адміністративного припинення осіб за фактом вже просто не може діяти як раніше, врозріз із законами. Замість цього йому встановлюють обов’язки, які доводиться виконувати.

Все за законом

Застосовуються заходи адміністративного припинення тільки як елемент відносин, властивих управлінській державній сфері. В якості основної цілі вони переслідують припинення порушення прав. А для цього спершу потрібно точно виявити, що в конкретній ситуації це саме порушення має місце.

З точки зору визнаних експертів, специфіка описуваних правоохоронних заходів така, що вимагає швидкої реакції осіб на відповідній посаді. Необхідно, щоб ці люди вміли приймати рішення самостійно. Тільки в цьому випадку можна оперативно застосовувати отриману інформацію і дані владою країни повноваження. При цьому заходи адміністративного припинення застосовуються без спеціального документування ситуації. Не потрібно заздалегідь робити протокол, акти, постанови. Якщо виникла потреба, заходи адміністративного припинення просто використовують у рамках відбувається конфлікту.

Як сильно впливаємо?

По жорсткості заходи адміністративного припинення відрізняються досить-таки сильно. Те, наскільки серйозний підхід слід практикувати у ситуації, що складається, вирішують, виходячи з характеру злочинних дій. Як відомо, порушник може протидіяти захисникам закону. Орієнтуючись на те, наскільки активно він це робить, співробітники охорони порядку вибирають заходи адміністративного припинення.

Особа, що робить протиправний вчинок, може в ході конфліктної ситуації отримати шкоди. Відновити його в майбутньому не завжди представляється можливим. Зокрема, можна отримати вогнепальну травму. Звичайно, певне відновлення найчастіше допустимо, але не повною мірою.

Нормативи: хто підкоряється?

Відмітна особливість нормативів, яким підпорядковані заходи адміністративного припинення, у тому, що вони застосовуються зовсім не до осіб, які порушують громадський правопорядок. У законі прописані такі нормативи, яким зобов’язані підкорятися охоронці порядку і спокою суспільства. Поширюються деякі позиції тільки на посадових осіб, інші – на органи.

Подібний підхід дозволив обмежити можливість «підім’яти під себе» простий народ. Володіючи силою, владні структури покликані охороняти і захищати простих громадян, а не панувати над ними і робити те, що їм забажається. Саме для охорони такого порядку і були розроблені нормативи, вписані в діючі закони країни.

Визначення: загальне уявлення

Заходи адміністративного припинення мають ґрунтуватися на нормативах права: цивільного, адміністративного. Це методика впливу на психіку, фізично на обличчя, робить протиправний проступок. Доступні заходи тільки тим, хто за посадою уповноважений охороняти порядок у суспільстві. Застосовуються заходи безпосередньо, припиняючи неправомірну діяльність.

В залежності від того, яким чином впливають на правопорушника, заходи ділять на:

• спеціальні;
• звичайні.

Підрозділ проводиться за наступною логікою: всі заходи ставляться за замовчуванням до категорії звичайних і не декларуються, а спеціальні винесені в окремий список.

Спеціальні заходи

До таких слід відносити такі заходи адміністративного припинення, які передбачають застосування до учасників конфліктної ситуації фізичної сили. В якості інструментів учасники можуть використовувати палиці з гуми, а також укладати особливо агресивних осіб в наручники. Можна використовувати деякі інші методики, засоби, що дозволяють примусити припинити протиправну діяльність. Може дійти і до використання вогнепальної зброї.

Спеціальні заходи від звичайних в першу чергу відмінні тим, що застосування допускається лише при неможливості вдатися до більш м’яким методиками вирішення конфліктної ситуації. Допускаються спеціальні заходи тоді, коли порушують порядок у суспільстві громадяни ведуть себе особливо небезпечно, а інші методики збереження ситуації під контролем не показують ефективності та результативності.

Поліція: вартові закону мають права

Найбільш часто в ситуаціях, коли потрібно вдаватися до звичайних і спеціальних заходів, виявляються співробітники поліції. Такі посадові особи в силу небезпечного і важкого характеру роботи часто стикаються з необхідністю дуже швидко проаналізувати ситуацію і зрозуміти, чи можна обійтися м’якими засобами чи потрібно вдаватися до найбільш агресивним.

Із законів нашої країни випливає, що співробітники поліції можуть вимагати від осіб, які вчиняють протиправні дії, припинити таку поведінку. Крім того, їх права вимагати зупинитися у тих, хто заважає працювати муніципальним, державним органам. Співробітники поліції можуть заборонити водіям керувати транспортом, експлуатувати машини і агрегати, якими ті доповнені (причіпи та інше), якщо це створює небезпеку на дорозі. Якщо машина заявлена в розшук, співробітник поліції має право затримати її.

Що ще має право зробити поліцейський?

За законом представник органів охорони правопорядку може затримати п’яного людини і спрямувати його в медичну організацію. Аналогічну міру можна застосувати до того, хто в токсичному, наркотичному дурмані і не може своїми силами орієнтуватися на місцевості, рухатися.

У деяких випадках поліцейський має право вилучити зброю і бойові припаси. Всі такі ситуації описані в законі під номером 150 від 1996 року. Також він може обмежити роботу того чи іншого об’єкта, вжити заходів, що дозволяють домогтися безпеки. Повноваження та можливості, а також обмеження заходів адміністративного припинення в цій ситуації прописані у федеральних законах нашої країни.

Це важливо!

Спеціальні заходи мають деякі важливі особливості. Завдяки їм правознавці групують методики впливу на правопорушників. Враховують, що до таких варіантів розвитку ситуації вдаються лише тоді, коли є очевидна необхідність в «жорсткому» підході, тобто подолання протидії. Таке буває не лише фізичним. Завдання особи, виконуючого обов’язки охоронця правового порядку, в тому, щоб присікти діяльність і усунути посягання на безпеку як суспільства, так і особистості.

Як правило, заходи адміністративного припинення викликають протидію з боку ініціатора конфлікту. Крім того, самі по собі заходи – це відповідь на ситуацію, спровоковану правопорушником. Необхідність вдаватися до такого варіанту розвитку ситуації зазвичай обумовлена не характером правопорушення, а небажанням порушника припинити свою діяльність і підкорятися закону, уособлює якого представник правоохоронних органів (зазвичай поліцейський). Так як правопорушник не просто посягає на встановлені законодавством права особистості, але і на саму владу і порядок правління, це робить його поведінка ще більш агресивним.

Застосовуємо правильно

Спеціальні заходи зазвичай застосовуються, коли є посягання на злочин. В юридичній науці зазвичай говорять про дійсний, готівковому посягновении. При цьому порушник встановленого правопорядку протидіє представникам влади та охорони законів.

За своїм характером спеціальні заходи – це фізичний примус, за якого правопорушник припиняє протиправну діяльність. Як правило, вдаються до мускульною силою поліцейських, а також використовують різні спеціальні та неспеціальних методики та засоби, включаючи зброю та техніку, якою володіють органи охорони правопорядку.

Закони та спеціальні заходи

У законодавстві нашої країни дано досить повне висвітлення всіх можливих спеціальних заходів адміністративного припинення, доступних для органів охорони правопорядку. Вивчаючи нормативні акти, можна виділити використання:

• фізичного впливу;
• засобів примусу;
• зброї.

До спеціальних засобів можна віднести різноманітні види зброї у вигляді палиць, пристроїв, що впливають на різні органи чуття людини, включаючи електрошок. Засоби бувають газовими та порошковими. Нарешті, поліція має право використовувати додаткові засоби, що допомагають знерухомити учасників конфліктної ситуації.

Вдаючись до фізичного впливу, зброї або спецзасобам, слід пам’ятати про обов’язки охоронців порядку, прописаних в законах держави:

• дотримуватися нормативи порядку використання коштів;
• при здійсненні вчинків, що призводять до нанесення шкоди оточуючим (особливо в ситуації, коли потрібно запобігти злочину), важливо слідувати кримінальним законам країни.

Останнє передбачає врахування норм про оборону, необхідність запобігання по можливості шкоди при затриманні. У деяких умовах нанесення шкоди можливо, але тільки якщо ситуація це провокує.

Поліції – особливу увагу

Деякий час назад був прийнятий федеральний закон, що саме йому мають підкорятися всі дії поліцейських в нашій країні. З нормативного акта випливає, що діяльність співробітників правоохоронної структури повинна припинитися, якщо мети досягнуто або стало ясним, що досягти мета не представляється в поточних умовах можливим. Не можна добиватися свого, обмежуючи свободи, права звичайних громадян.

Поліцейські можуть застосовувати заходи примусу, якщо в конкретній ситуації це здається необхідним виходячи з обов’язків, покладених на них, а також реалізуючи свої права. Але все це можливо лише у випадках, прямо описаних у п’ятої частини шостої статті федерального закону, присвяченого роботі поліції в Росії.