Який термін подання апеляційної скарги? Порядок подання апеляційних скарг

Віктор Кузьмін

1 minute

Апеляційна скарга або подання на постанови, винесені судом, але не вступили в законну дію, подаються через інстанцію їх прийняла. Дане положення фіксується в ст. 321, 1 ч. Цивільно-процесуального кодексу. Розглянемо далі, який термін подання апеляційної скарги встановлено в законі.

Загальний порядок

Подання (скарги) безпосередньо в апеляційну інстанцію не вважається підставою для повернення заяви. Відповідно до положень ст. 321 Кодексу, такі звернення підлягають направленню із супровідним листом до органу, що прийняв оспорюваний акт. Про це повідомляється звернувся з претензією особі.

Строк подання апеляційної скарги (подання)

У законодавстві встановлений період, протягом якого можна надіслати претензію на прийнятий, але не вступив у дію акт. Обчислення строку подання апеляційної скарги здійснюється з дати, наступної після дня складання мотивованого рішення. Тобто період починається з прийняття постанови в остаточній формі. Дане положення передбачено ст. 109 ЦПК. Строк подання апеляційної скарги закінчується у відповідне число йде слідом місяця. Це правило присутня в ст. 108.

Відправлення поштою

Не буде вважатися, що пропущений строк подання апеляційної скарги, якщо вона була здана в відділення пошти до 24 годин останнього дня передбаченого законом періоду. У цьому випадку дата відправлення визначається за штемпелем, присутнього на конверті, квитанції, що підтверджує прийом замовленої кореспонденції або іншої папері, що засвідчує факт відправлення (копія реєстру, довідка організації зв’язку і так далі). Дані правила поширюються і на претензії, спрямовані безпосередньо в апеляційну інстанцію.

Скорочений період

Він передбачений для певної категорії справ. Так, скорочений строк подання апеляційної скарги встановлений для оскарження актів, що стосуються захисту виборчого права та юридичної можливості брати участь у референдумах громадян РФ і винесених під час кампаній до дня голосування. Період, протягом якого можна оскаржити прийняте постанову, становить у цьому випадку 5 днів.

Відновлення строків подання апеляційної скарги

Особа, яка з якихось причин не скористався правом оскаржити прийняте постанову, може звернутися з клопотанням. У своїй заяві на відновлення строку подання апеляційної скарги воно має пояснити, чому не змогло реалізувати свою можливість раніше. Разом з цим клопотанням повинна бути направлена претензія на прийняту постанову, яка відповідає вимогам ст. 322. Необхідно зазначити, що прохання поновити строк подачі апеляційної скарги може міститися безпосередньо у ній самій.

Важливий момент

Слід врахувати, що у разі, коли на судовий акт подано апеляційну скаргу і разом із цим порушено питання про відновлення строку необхідно дотримуватися певного порядку розгляду даного клопотання і претензії. Так, в першу чергу вирішується питання про відновлення періоду оскарження постанови. Після цього розглядається безпосередньо сама претензія. Якщо причини, з яких особа не змогла скористатися своїм правом, будуть визнані неповажними, клопотання заявник отримає відмову на продовження строку подання апеляційної скарги. Згідно ст. 324, ч. 1, п. 2 претензія буде повернута відправнику після вступу в дію відповідного визначення.

Порядок розгляду клопотання

Заяву про те, щоб повернути строк подання апеляційної скарги, розглядається у першій інстанції. Правила розгляду клопотання наведені в ст. 112. При цьому зацікавлені у справі особи повинні бути сповіщені про місце і час засідання. Неявка кого-небудь з учасників не буде вважатися перешкодою для розгляду клопотання. Перша інстанція повертає строк подання апеляційної скарги, якщо визнає причини, з яких особа не скористалося своїм правом, поважними.

Допустимі обставини

До поважних причин, з яких громадянин пропустив встановлений термін, слід віднести:

Обставини, пов’язані безпосередньо з особистістю заявника. Зокрема, це може бути неграмотність, стан безпорадності, важке захворювання і так далі.
Отримання учасником, який був відсутнім на засіданні, копії рішення по закінченні строку оскарження, або коли часу до його завершення явно недостатньо для докладного ознайомлення з матеріалами та складання мотивованої скарги.
Нероз’яснення уповноваженою особою першої інстанції порядку і періоду, протягом якого можна направити претензію. Це є порушенням ст. 198 (ч. 5) та ст. 193.
Недотримання судовою інстанцією строку, протягом якого допускається відкласти складання мотивованого постанови або мають бути надіслані копії прийнятого акта сторонам справи, які не були присутні на розгляді.
Інші порушення, допущене посадовою особою, які спричинили неможливість підготувати і направити мотивовану претензію в установлений у законі період.

Треті особи

Суд може прийняти рішення, що зачіпає обов’язки та права сторін, не залучених до справи. При вирішенні питання про повернення періоду оскарження акта перша інстанція повинна врахувати своєчасність звернення цих осіб з відповідним клопотанням. Строк подання апеляційної скарги цих сторін визначається відповідно до ст. 321 і 332. Початок періоду збігається з датою, коли третім особам стало або повинно було стати відомо про порушення їх прав або покладання обов’язків оспорюваним постановою.

Строк подання апеляційної скарги: АПК

Для юридичних осіб в законі передбачені випадки, коли причини, за якими організація не скористалася своїм правом, вважаються неповажними. Зокрема, такими визнаються такі обставини:

Перебування представника юридичної особи у відрядженні або відпустці.
Відсутність в штаті компанії юриста.
Зміна, відпустку або відрядження керівника і так далі.

Відмова в задоволенні клопотання

При відхиленні заяви про поновлення строку за ст. 225, ч. 1, п. 5 суду необхідно мотивувати своє визначення. На даний акт учасники справи можуть направити приватну претензію. У разі скасування ухвали про відмову в поверненні терміну подачі скарги, відновлення періоду або залишення без зміни відповідного визначення, апеляційний суд направляє матеріали з скаргою в першу інстанцію. У ній повинна бути проведена перевірка відповідності актів вимогам ст. 322. Крім цього, повинні бути здійснені дії, передбачені ст. 325.

Повірка матеріалів справи

Після того як надійшла скарга, слід вирішити ряд питань, що стосуються порядку подання претензії. Ці вимоги встановлюються ст. 320-322. Зокрема, необхідно встановити:

Чи підлягає постанова оскарженню в апеляційному порядку.
Чи має право заявник направляти таку претензію.
Дотримані строки та вимоги законодавства, що пред’являються до змісту скарги.
Додається довіреність або інший папір, що засвідчує повноваження представника (якщо такі документи відсутні).
Підписана скарга (подання).
Чи відповідає кількість копій претензії числа учасників справи.
Сплачено мито за подачу скарги у випадках, передбачених в законодавстві.

Особливості змісту претензії, що спрямовується третіми особами

За положеннями ст. 322 і 320, скарги, яка подана стороною, не брала участь у справі, повинні бути обґрунтування порушень його прав або неправомірність покладання обов’язків на нього оспорюваним постановою. Дана обставина має також бути перевірено першою інстанцією. У разі відсутності зазначених обґрунтувань суд залишає скаргу без руху. При цьому перша інстанція призначає розумний період, протягом якого слід виправити виявлені недоліки.

Нові (додаткові) докази

Перша інстанція, за ст. 323, 1 ч., повинна перевірити, чи присутній у скарзі посилання на факти, які не згадуються у матеріалах справи. Якщо вони містяться в претензії, то слід також встановити наявність обґрунтування причин, згідно з якими вони не були надані раніше. Тут слід сказати, що перша інстанція не вправі оцінювати характер обставин, за яких докази не були надані раніше. Це обумовлено тим, що питання про прийняття та подальшому вивченні нових фактів вирішується апеляційною інстанцією. Треті особи можуть посилатися на будь-які додаткові докази, що не були предметом розгляду і оцінки в ході розгляду справи, оскільки вони не мали можливості реалізувати наявні у них процесуальні обов’язки і права в той момент.

Залишення претензії без руху

Така ухвала виноситься, якщо скарга або подання не відповідають передбаченим у частині 1 ст. 322 вимогам. До основних причин залишення без руху відносять відсутність:

Обґрунтування неможливості надання у першу інстанцію нових доказів при посиланні на них.
Належної кількості копій.
Підпис заявника або його представника.
Документа, що засвідчує оплату мита.
Довіреності представника.

У відповідності зі ст. 323, 1 ч. не пізніше п’яти днів з дати прийняття претензії суддею виноситься постанова, згідно з яким вона залишається без руху. Разом з цим встановлюється розумний період для внесення виправлень. Таке ж визначення виноситься, якщо у скарзі або поданні відсутні посилання на підстави, згідно з якими заявник вважає, що оспорювана постанова повинна бути змінено або скасовано. У цьому випадку також призначається час для внесення необхідних виправлень.

Особливі випадки

Якщо у скарзі присутні матеріально-правові претензії, раніше не заявлені при розгляді справи, відповідно до ч. 1, ст. 323 суддею виноситься ухвала про залишення її без руху з призначенням розумного періоду для внесення коригувань. Проте уповноважена особа не має права виносити такого роду постанова, якщо у зверненні містяться вимоги, висунуті раніше при розгляді матеріалів у першій інстанції, але їх слід вирішувати за положеннями ч. 3 ст. 196. Приміром, якщо розбирається справа про позбавлення батьків прав на дитину, то суд повинен призначити стягнення аліментів. При визнанні недійсності правочину мають бути застосовані відповідні наслідки, при задоволенні претензії споживача повинен призначатися штраф виробника.

Період виправлення недоліків

Строк, протягом якого можуть бути внесені необхідні корективи в скаргу або подання, перша інстанція повинна призначати, виходячи з реальних можливостей усунення недоліків, які виявлені при перевірці. Крім цього, слід врахувати час, який необхідно на відправлення та доставку кореспонденції поштовою службою, у відповідності з територіальною віддаленістю від органу, в якому проводиться розгляд претензії, місця перебування заявника. Час для виправлення недоліків може бути продовжено. Така можливість передбачається ст. 111.

Висновок

При реалізації положень ст. 323 слід мати на увазі, що ті обставини, які стали причиною залишення подання або скарги без руху, будуть визнані усунутими з того моменту, коли перша інстанція отримає необхідні документи. При цьому претензія буде вважатися спрямованої в день її первісного надходження. Визначення уповноваженої особи про залишення подання або скарги без руху може бути оскаржена в приватному порядку. Період, протягом якого можна скористатися даним правом, а також правила направлення заяви встановлені в гол. 39.