Як отримати субсидію на будівництво будинку?

Віктор Кузьмін

1 minute

Пошуки рішень проблеми з житлом займають значну частину громадян нашої країни. Хтось намагається оформити іпотеку, хтось чекає спадщини, а хтось скористався державними субсидіями на будівництво будинку. Хто має на них право і як вони надаються?

Нормативне регулювання

Система законодавчих актів побудована за єдиним принципом:

Закон федерального рівня «Про соціальної підтримці громадян». Він об’ємний і зачіпає майже всі виплати, на які має право претендувати громадяни.
Закони суб’єктів, що конкретизують положення федерального закону. Десь положення повністю копіюються, десь розвиваються. Може прийматися і один нормативний акт (наприклад, у Севастополі) або окремі для кожної категорії громадян.
Федеральні влади приймають методичні рекомендації і вказівки по формуванню нормативної бази регіонів.
Положення вже регіональних законів розвиваються в актах місцевих урядів.

Положення цільової програми на федеральному рівні регулюються Постановами уряду РФ.

Таким чином, видача державних субсидій на будівництво житлового будинку регламентується значним переліком нормативних актів.

Особливість виплат

Субсидії виділяються тим, хто ще не має власного житла або тим, хто вже витратився на нього. Вони не обкладаються податками, одержувач не зобов’язаний їх повертати за умови правильного використання. Одночасно з цим держава суворо контролює обгрунтованість їх видачі і процес використання. Ще одна особливість – у безпосередньому перерахування грошей на рахунок організації підрядника. Гроші безпосередньо на руки громадянам не видаються, щоб вони не витрачалися на інші потреби.

Субсидія на будівництво будинку надається громадянам, які підходять під певні критерії. Крім того, суми розраховані на зведення житла середнього рівня. З їх допомогою особняк не побудувати.

Нормативи житлової площі

Забезпечення житлом незалежно від програми, в якій беруть участь люди, будується на розрахунку нормативів. Так, у регіонах встановлений мінімальний обсяг житлової площі на одну людину, на двох і більше число людей.

У першому випадку норматив – 36 кв. м, у другому – 50 кв. м, у третьому – по 18 кв. м на кожного члена сім’ї. Регіональні влади вправі їх змінювати в бік збільшення. Субсидії на будівництво будинку тут не виняток.

Хто має право на придбання?

Програма працює виключно щодо осіб, які мають російське громадянство. Раніше заявники не брали участі в програмах поліпшення умов проживання, організованих на державні гроші.

Участь у програмі пропонується лише тим, хто постійно проживає у відповідній місцевості. Наприклад, раніше допомога була отримана в одному регіоні, при переїзді в інший регіон претендувати вже на допомогу не можна.

У той же час сім’я має право одночасно використовувати кошти материнського капіталу. Якщо планується використати гроші відразу з двох джерел, подається два пакета документів у відповідні інстанції.

В якості прикладу учасників вкажемо багатодітні сім’ї. Ще видаються субсидії на будівництво будинку молодим сім’ям.

Обидві категорії заявників надають відповідний пакет документів. Незважаючи на те що в регіоні перелік документів для них прописаний в окремих нормативних актах, всі вони підпадають під дію однієї державної програми.

Форми отримання субсидії

Як писалося вище, отримання субсидій на будівництво будинку здійснюється перед початком будівництва або після його закінчення.

Перша форма субсидій іменується цільової, друга компенсаційній. Цільова виплата йде безпосередньо забудовникам. ІП або велика фірма виступає в цій якості, не має значення. Але забудовник повинен мати повноцінний комплект дозвільної документації на ведення діяльності (зокрема, брати участь в СРО і мати допуск від неї).

Субсидія на будівництво житлового будинку в цьому разі видається на підставі наданих документів від заявника та забудовника. Гроші перераховуються до початку робіт. Після потрібно надати пакет документів, що підтверджують факт закінчення будівництва.

Виплата після закінчення будівництва видається також на підставі пакета документів. Нюанс у тому, що вони можуть бути подані не пізніше 24 місяців після закінчення будівництва об’єкта.

Термін перестає відраховуватися в день подачі документів у канцелярію організації або на пошту.

Пакет документів

Перерахуємо загальні вимоги, характерні для субсидії на будівництво житлового будинку в Новосибірській області чи іншому регіоні.

копія паспорта заявника, його чоловіка або дружини;
копії свідоцтв про народження, паспортів їх дітей;
копії паспортів інших членів сім’ї;
довідка з органів поліції про реєстрацію місця проживання заявника та членів його сім’ї (термін проживання не менш 12 місяців);
дозвіл, отриманий на будівництво, має бути чинним на момент звернення;
виписки з реєстру про право власності на земельну ділянку;
копія договору про оренду земельної ділянки, відведеної під забудову або для ведення особистого підсобного господарства;
планований будинок повинен відповідати сучасним санітарним нормам, і бути площею не менше нормативу, встановленого СНИП;
виписка з реєстру прав про право на нерухомість, якщо вона є або наявного житла недостатньо;
довідка з органів соціального захисту про суму сукупного доходу членів сім’ї.

Папери у зв’язку з будівництвом

Потрібні також:

схема ділянки, на якій планується будівництво;
проект будинку;
кошторис планованих витрат на будівництво;
копія укладеної угоди на будівництво житлового будинку.

Схема ділянки готується кадастровим інженером в рамках землевпорядних робіт, а проект будинку – проектною організацією, яка має допуск на проведення таких робіт від СРО.

Якщо будинок вже побудований, то надається:

кадастровий паспорт;
свідоцтво про право власності на будинок;
чеки та інші документи, що підтверджують витрати.

Якщо будівництво здійснювалося із залученням забудовника, то подаються:

копія договору із забудовником;
копія акта КС-2 і копія акта КС-3 (акт виконаних робіт і кошторис відповідно).

Тепер поговоримо про субсидії на будівництво будинку багатодітним сім’ям.

Особливо для багатодітних сімей

Заявник надає вищезгаданий пакет документів з деякими особливостями. Сім’я з рамок регіонального закону повинна відповідати критерію багатодітності. Скільки дітей має бути в сім’ї для цього, визначається регіональним законом.

Діти проживають з батьками. Якщо дитині вже виповнилося 18 років, дозволяється участь у програмі, якщо дитина ще вчиться і йому немає ще 21 року.

Субсидії на будівництво будинку багатодітним сім’ям видаються тим, ким раніше були подані документи та винесено відповідне рішення. Простіше ще й особам, що мають статус малозабезпечених громадян.

Молоді сім’ї

Програма також має ряд особливостей:

вік подружжя не перевищує 35 років;
в сім’ї є хоча б одна дитина, якій ще не виповнилося 18 років;
дозволяється приймати участь у програмі батькам-одинакам;
житлові умови сім’ї є незадовільними;
рівень доходу сім’ї не повинен бути нижче певного рівня, малозабезпеченим участь у програмі фактично замовлено;
тривалість шлюбу не менше 5 років;
дозволяється використовувати гроші для участі в будівельному кооперативі.

Відповідно, виходячи з цього, і подається пакет документів. При участі в кооперативі подаються папери про прийняття в його члени.

Процедура подачі

Як, наприклад, отримати субсидію на будівництво будинку в Новосибірській області?

Заяву з зібраними паперами подається в муніципальну адміністрацію. Зазвичай всі взаємодію органів влади з громадянами організовано через них. Другий варіант – звернутися в багатофункціональний центр.

Куди б не звернувся громадянин, йому слід взяти з собою оригінали документів, підготувати їх копії. Чиновник адміністрації або співробітник МФЦ завірити копії і повертає заявнику оригінали.

Крім подачі документів, заповнюється ще заяву за формою. Допомогу в її заповненні надають при прийомі. Бажаючі мають право заповнити його самостійно.

Пропонується ще скористатися сайтом «Держпослуги». Заповнення бланка і подача документів здійснюється в електронному вигляді. Безпосереднього контакту з чиновниками не відбувається.

Зазначимо, що при подачі документів людині видають розписку з переліком. При оскарженні відмови у нього буде доказ надіслання всіх документів.

Як діють чиновники?

Представник адміністрації або співробітник МФЦ вкаже на недоліки або некомплект документів. Якщо чогось не вистачає або документ неправильно оформлений, чиновник повинен дати пояснення.

Прийом чиновників – у відмові приймати папери і реєструвати їх. Поки немає штампу на копії заяви або розписки на руках у заявника, йому не довести факт необґрунтованої відмови.

Найчастіше складнощів не виникає, і співробітники досить чітко пояснюють, де і які папери дістати.

Яким чином здійснюється оплата?

Якщо будинок ще не був побудований, видається сертифікат на суму, визначену органами влади. Сума може погашати борг перед забудовником як повністю, так і частково. Багатодітні сім’ї мають більше шансів, що їх будинок повністю оплатить бюджет.

Проведення розрахунків здійснюється через державні банки або з державною участю. Список банків видає співробітник адміністрації.

Якщо будівництво було вже закінчено, заявнику, чиї документи були схвалені, робиться безпосереднє перерахування коштів на його рахунок у банку. Ніяких особливих вимог в даному випадку не передбачається.

Папери бажано подавати на початку року, поки ще кошти, виділені на субсидії, не розподілені.

Висновок

Субсидії на будівництво будинку видаються громадянам, які підпадають під ряд критеріїв. Програма поширюється і на багатодітні, і на молоді сім’ї. Відповідно, є різниця в пакеті документів, які мі треба надати.

Законодавство дає право отримати допомогу з бюджету і на плановане будівництво, і на компенсацію за вже побудований будинок.

Отримання субсидії автоматично призводить до зняття заявника з обліку громадян, які потребують житло. Компенсація виплачується тим, хто раніше перебував на обліку.

Багатодітні сім’ї вправі розраховувати на допомогу, маючи офіційний статус. Тобто без рішення про визнання такими з органів соціального захисту, департамент житлової політики видати допомогу або компенсацію не погодиться.