Визнання незаможними: закон, дохід, порядок визнання
Багато людей отримують низькі доходи з різних причин, тому в них відсутні фінансові можливості для нормального життя. Це призводить до того, що їм потрібна підтримка держави. Розраховувати на неї вони можуть лише після визнання незаможними. Дана процедура вимагає обліку доходу громадян, а також оцінки їх фінансового положення. Процес починається тільки самими громадянами, які бажають користуватися різними послабленнями від держави. Кількість малозабезпечених сімей в Росії постійно збільшується, що пов’язано з високим рівнем безробіття, важкою економічною кризою і багатьма іншими проблемами. Тому багато людей замислюються про те, як вони можуть отримати статус малозабезпечених.
На яких принципах присвоюється цей статус?
Визнання громадянина малозабезпеченим допускається при обліку деяких критеріїв:
- склад сім’ї;
- розмір доходу, що отримується усіма членами однієї сім’ї;
- середній дохід на одного громадянина.
Всі сім’ї мають відповідати певним жорстким умовам, при порушенні яких не допускається користуватися підтримкою держави. Дохід для визнання малозабезпеченим повинен бути менше на одну людину, ніж прожитковий мінімум, прийнятий в конкретному регіоні. Тому державні працівники вимагають від заявників численні документи, що підтверджують ті або інші грошові надходження.
Хто входить до складу сім’ї?
Визнання незаможними відбувається відносно всієї родини. Причому нерідко громадяни плутаються, коли намагаються визначити, кого можна зарахувати до членів сім’ї. Цей процес вважається досить легким, так як сім’я представлена певною групою громадян, що мають кровні узи. До інших факторів відноситься:
- спільне проживання, причому у всіх людей має бути прописка за однією адресою;
- ведення спільного господарства;
- поділ як доходів, так і витрат.
Допускається включати до складу сім’ї не лише батьків і дітей, але і бабусь з дідусями. Сюди входять прийомні діти або діти, над якими оформлено опікунство чи піклування.
Також нерідкими є ситуації, коли чужі за законом люди ведуть спільне господарство, а також мають прописку в одній квартирі. У цьому випадку вони можуть бути визнані сім’єю, тому можуть отримувати статус малозабезпечених.
Законодавче регулювання
Існує спеціальний закон про визнання незаможними. У ФЗ №44 вказується, який порядок обліку всіх грошових надходжень і витрат, на підставі яких визначається, можна чи конкретну сім’ю визнати незаможної.
У законі вказуються інші відомості, наприклад, доходів, які враховуються, хто входить до складу сім’ї, а також послаблення від держави надаються таким сім’ям. До них відноситься можливість користуватися численними пільгами чи посібниками. Органи соцзахисту зовсім пропонують таким громадянам допомогу, представлену в натуральному вигляді, тому діти і батьки можуть отримувати речі і продукти харчування.
Що входить в доходи?
Розрахунок доходу для визнання незаможними вважається достатньо складним процесом, який викликає багато труднощів у громадян. Це обумовлено тим, що не завжди зрозуміло, які грошові надходження повинні враховуватися. Розрахунок доходу сім’ї для визнання незаможними передбачає додавання всіх сум, які були отримані кожним членом сім’ї за останні три місяці перед зверненням для присвоєння статусу.
У доходи включаються грошові надходження:
- зарплата, отримана на місці офіційного працевлаштування громадян;
- посібники, призначувані державою різним людям з різних підстав;
- пенсії, причому вони можуть бути страховими, трудовими або державними;
- стипендії, які призначаються студентам, які навчаються у різних установах на очній формі і на бюджетній основі;
- інші преференції з бюджету;
- підтримка, представлена в натуральному вигляді, яка оцінюється і переводиться у гроші;
- потенційна прибуток, яка може бути отримана, якщо різне майно, що перебуває у власності сім’ї, буде продано.
Таким чином, дохід представлений будь-якими грошовими надходженнями громадян, які можуть бути підтверджені офіційними документами. З них мають сплачуватися податки або вони повинні перераховуватися державою. Тому продаж овочів з городу сусідам, що супроводжується отриманням певна сума грошей, не зараховується до доходу.
Нюанси при визначенні доходів
Дохід семи для визнання незаможної – це найбільш складний нюанс, так як всі надходження грошей повинні підтверджуватися документально. Для офіційно працюючих громадян визначити свій дохід не складе труднощів, так як досить запросити за три місяці на місці роботи довідку 2-НДФЛ.
Також студенти можуть взяти довідку в навчальному закладі. Але додатково працівники ФНС враховують все майно, що належить кожному члену сім’ї. Тому потрібно надавати дані про цінності:
- автомобілі чи інші транспортні засоби;
- квартири чи будинку;
- ділянки землі, які можуть мати різну категорію і призначення;
- будинки, залишені у спадок і знаходяться в селах;
- гаражі і навіть місця, викуплені на парковці для власного автомобіля;
- загальна або корпоративна власність;
- дачі та інші аналогічні об’єкти.
Перевіряється наявність оформлених об’єктів на кожного члена сім’ї, а приховати таку інформацію не вийде, так як працівники соцслужби самостійно можуть відправити запит в Росреестр для отримання потрібних відомостей.
Якщо звертається за визнанням незаможними жінки, які перебувають у розлученні з батьком своїх дітей, то у них повинні бути підтвердження того, що вони не отримують аліментів. У дохід може включатися навіть безкоштовне харчування дітей в школах, яке пропонується регіональними властями на підставі різних причин.
Всі відомості про різні об’єкти містяться в Росреестре, тому доводиться замовляти виписку з ЕГРН.
Як розраховується дохід?
Розрахунок для визнання незаможними вважається досить простим. Для цього виконуються послідовні дії:
Отримане значення треба порівняти із встановленими в регіоні прожитковим мінімумом, причому якщо воно менше цього показника, то існує можливість того, що буде здійснено визнання громадянина малозабезпеченим.
Для більш точного розрахунку рекомендується звертатися до фахівців, так як прожитковий мінімум для працевлаштованого громадянина буде відрізнятися від цього показника по відношенню до дітей, пенсіонерам або іншим категоріям населення.
Особливості отримання статусу у столиці
Визнання незаможними в Москві допускається виключно за умови, що дохід на одного члена сім’ї менше, ніж 15307 руб., так як саме ця сума є прожитковим мінімумом у цьому місті.
Буде відмовлено в присвоєнні цього статусу, якщо навіть один член родини знаходиться у працездатному віці, а при цьому не звертається в службу зайнятості для пошуку роботи.
Які потрібні документи?
Документи для визнання незаможної сім’ї можуть значно відрізнятися, так як вони залежать від кількості членів сім’ї, а також від їх віку та працевлаштування.
До основної документації належить:
- паспорти всіх громадян, які проживають в одній квартирі, причому вони повинні бути прописані в цьому житло;
- на кожну дитину має бути св-во про народження;
- береться довідка про склад сім’ї;
- готуються офіційні папери, що підтверджують надходження всіх грошей у сім’ю;
- виписка, оформлена з будинкової книги, на підставі якої можна зрозуміти, хто саме проживає в одній квартирі.
Регіональні влади для визнання громадян незаможними можуть зажадати й інші документи при необхідності.
Які потрібні інші папери?
Додатково необхідні документи для визнання незаможними:
- довідки, отримані з дитячих освітніх установ, в яких вказується, які пільги надавалися дітям за три місяці;
- пенсіонери готують копію своїх трудових книжок;
- якщо один з членів сім’ї є офіційно зареєстрованим ІП, то їм формується декларація про доходи;
- якщо вихованням дітей займається тільки мати або батько, то готується довідка про відсутність перерахувань аліментів;
- свідоцтво про реєстрацію або розірвання шлюбу;
- якщо який-небудь член сім’ї отримує пільги або виплати від держави, то додатково ним готується виписка з банківського рахунку, в якій зазначаються всі отримані виплати.
Документи для визнання незаможними додатково входять папери на все майно, яке належить громадянам на праві власності. Тому готується:
- виписка отримана з Росреестра, в якій вказується, яка нерухомість належить заявнику;
- свідоцтво про право власності на певний об’єкт, представлений нерухомістю або автомобілем;
- довідка, отримана в Бюро інвентаризації, яка вказує, які дачні ділянки або гаражі належать членам сім’ї;
- відомості з ЕГРН, в яких вказується, яка кадастрова вартість об’єктів.
Можуть знадобитися і інші документи, якщо є підстави у працівників соцзахисту вважати, що дійсно є додаткові джерела доходу у громадян або ж їм належить певне майно.
Як присвоюється статус?
Порядок визнання громадян незаможними полягає у виконанні послідовних дій:
- спочатку формується заява, яка передається у відділення соцзахисту певного регіону;
- до нього додаються необхідні документи;
- проглядаються всі папери працівником цієї установи, причому він може вимагати оригінали для порівняння;
- фахівці соцзахисту перевіряють документацію протягом двох тижнів, після чого ними приймається рішення;
- якщо визнається сім’я незаможної, то відомості вносяться в спеціальну базу, а громадянам направляється відповідне повідомлення.
Існує багато причин для відмови, тому слід дізнатися про всіх найбільш популярних помилок, які здійснюються заявниками при подачі документів і заявок. Саме вони зазвичай виступають підставою для отримання відмови.
Куди слід звертатися?
Передача документації може здійснюватися не тільки при безпосередньому відвідуванні відділення соцзахисту.
Заявники можуть скористатися послугами посередника, представленого МФЦ, причому такі центри зазвичай розташовуються в найбільш зручних місцях кожного міста. Також є можливість відіслати документи через Держпослуги, але для цього потрібно зареєструватися та авторизуватися на порталі.
Часті причини відмови
Відмовити у присвоєнні такого статусу органи соцзахисту можуть з різних підстав, до яких відноситься:
- неправильно складена заява;
- наявність в заяві помилок чи нерозбірливих слів;
- відсутність необхідних документів;
- надання невірних і завідомо брехливих відомостей, які виявляються в процесі перевірки документації;
- приховування додаткових доходів або майна.
Якщо є впевненість в тому, що конкретна сім’я дійсно може претендувати на цей статус, то можна починати оформлення необхідної документації, але підходити до цього процесу треба відповідально. Це дозволить запобігти необхідність у повторному зверненні до органів соцзахисту.
Яка призначається допомога?
Якщо буде реалізований правильно порядок визнання громадян незаможними, то вони отримають відповідний статус, на підставі якого зможуть користуватися різними заходами державної допомоги. Вони встановлюються кожним регіоном окремо, тому можуть значно відрізнятися в різних містах.
Стандартно незаможні сім’ї можуть розраховувати на допомогу:
- надання субсидії при оплаті послуг ЖКГ, причому вона виплачується протягом півроку, після чого потрібно її продовження, тому доведеться регулярно доводити, що фінансовий стан сім’ї не покращився;
- звільнення від сплати місцевих податків;
- консультації державного юриста здійснюються на безоплатній основі або на пільгових умовах;
- членів такої родини пропонуються пільгові путівки у різні санаторії чи курорти, якщо це вимагається для їх лікування;
- діти можуть вступати в різні навчальні заклади без необхідності участі в конкурсі, але для цього потрібно, що їм не було більше 20 років, а також при здачі іспитів вони повинні набрати мінімальну кількість балів;
- виявляється допомогу в натуральному вигляді, тому пропонується такий родині одяг та харчування, підручники та приладдя для навчання, якими можуть користуватися діти в різних освітніх установах;
- безкоштовний проїзд у різних видах громадського транспорту;
- пропонуються навіть житлові пільги, на підставі яких сім’я, при наявності вагомих підстав, може розраховувати на поліпшення умов проживання, для чого необхідно ставати в чергу і чекати виділення квартири з муніципального фонду;
- безкоштовне харчування для дітей у школі і садку, а також можуть призначатися інші заходи підтримки.
Додатково незаможні сім’ї можуть отримувати додаткові посібники. Якщо дитина з’являється з початку 2018 року, то батьки можуть розраховувати на додаткову виплату, що дорівнює прожитковому мінімуму. Вона виплачується щомісяця протягом півтора років.
Сім’ї, в яких є вже оформлений сертифікат на маткапитал, можуть отримувати з нього готівку.
Які пропонуються податкові пільги?
Громадяни, які мають статус малозабезпечених, можуть розраховувати на значні податкові пільги. До них відноситься звільнення від сплати держмита при реєстрації різних угод з нерухомістю.
Також деяким громадянам пропонується можливість не сплачувати податок на майно щодо декількох об’єктів. Зазвичай не сплачують незаможні транспортний податок за рішенням регіональної влади.
Як втрачається статус?
Надається можливість користуватися різними пільгами і отримувати відрахування тільки на один рік. По його закінченні доведеться заново готувати необхідні документи, щоб знову підтверджувати факт того, що сім’я, як і раніше вважається незаможної.
Якщо за цей рік змінилися різні умови, наприклад, збільшилася зарплата дорослих людей чи жінка вийшла з декретної відпустки, то отримати статус не вийде. Всі документи ретельно перевіряються, тому обдурити працівників соцслужби не вийде.
Висновок
Таким чином, процес визнання незаможної сім’ї – це специфічна процедура, що передбачає підготовку численних документів, що підтверджують певний дохід громадян. Важливо розібратися, які грошові надходження можуть включатися в цей дохід, а які не враховуються. Слід підготувати багато документів, які передаються в органи соцзахисту. Вони ретельно перевіряються, після чого приймається рішення.
Сім’я, визнана незаможної, може користуватися численними державними пільгами і посібниками. Оновлювати статус треба щорічно, а якщо змінюються фінансові умови, то може бути отримано відмову в продовженні. Це призводить до втрати можливості користуватися різною підтримкою, тому доведеться справлятися своїми силами з численними платежами.
