Визначення місця проживання дітей. Реєстрація дитини за місцем проживання

Віктор Кузьмін

1 minute

У деяких сім’ях з волі обставин стає неминучим розлучення. Визначення місця проживання дитини до недавнього часу не становило особливої проблеми. Ще якийсь час назад вважалося, що завжди краще, якщо він залишиться з матір’ю. Батьківські права при цьому перебували на другій позиції.

Сучасні реалії

Безсумнівно, діти, незалежно від того, збережений шлюб чи ні, потребують ласки і турботи, постійному спілкуванні. Безпосередньо сам факт того, що жінка є матір’ю, не означає, що вона здатна дати більше, ніж батько. Сьогодні багато жінок не поспішають зв’язувати себе шлюбними узами, прагнуть зробити успішну кар’єру. Як практика показує, визначення місця проживання дітей після розірвання шлюбу допомогою переговорів батьків та укладення угоди благотворно позначається на психологічному стані дитини і на ставленні до оточуючих. Якщо відношення батьків будуть зберігатися хорошими, це допоможе синові або дочці легше пережити розставання з одним з них.

Юридичний аспект

За п. 3, ст. 65 СК РФ встановлення місця проживання дитини здійснюється у відповідності з угодою батьків. Однак не завжди вдається досягти такої домовленості. У цьому випадку одним з батьків до суду подається позов. У разі складання вимог з існуючим порядком, уповноважена інстанція розглядає їх. У підсумку вона виносить рішення про те, де буде місце проживання дитини. Суд при вирішенні спору враховує думку та інтереси малолітніх. Це положення зафіксовано в ст. 24, п. 2 СК.

Підстава для порушення провадження

В якості нього виступає заяву. Визначення місця проживання дитини виступає в ролі позовної вимоги. Воно повинно бути підтверджено доказами. Позовна вимога подається батьком, який претендує на передачу йому дитини, в районну інстанції за місцем прописки відповідача.

В яких випадках можна подавати вимоги?

Визначення місця проживання дітей здійснюється:

Під час шлюбу.
При роздільному проживанні батька з матір’ю.
Після розірвання союзу.
В процесі розлучення.

Важливі обставини

Визначення місця проживання дітей уповноваженою інстанцією здійснюється з урахуванням:

Особистих і моральних якостей батьків.
Віку дітей.
Прихильності малолітніх один до одного і до батька з матір’ю.
Відносин, існуючих між кожним з батьків і дитиною.
Можливості створення необхідних умов для виховання і розвитку малолітніх. Зокрема, мається на увазі характер і режим роботи батьків, сімейне і матеріальне їх розташування, а також стан здоров’я.
Інших обставин, що характеризують обстановку, яка сформувалася в місці проживання батька чи матері. Наприклад, у одного з батьків відсутні шкідливі звички, хтось один проявляє більшу увагу і турботу до дітей і так далі.

Встановлення прив’язаності до батьків

У процесі вирішення спорів, предметом яких є місце проживання неповнолітньої дитини, доцільно виявити психологічні переваги малолітньої щодо одного з дорослих. Для цього призначається спеціальна експертиза. В якості альтернативи до розгляду справи може бути притягнутий психолог. Він на прохання суду готує відповідний висновок.

Облік думки малолітніх

Думки дітей з приводу того, з ким їм хотілося б залишитися, озвучуються ними самими безпосередньо на засіданні. Законодавство допускає проводити бесіду і поза слухання. У цьому випадку з дитиною розмовляють представники органу опіки та піклування, педагоги або вихователі. Перед тим як запросити малолітнього в зал засідання, необхідно з’ясувати, чи не матиме на нього дана обставина негативного впливу. З проханням з’ясувати це суд звертається до органу опіки та піклування. Бесіда з дитиною в залі засідання здійснюється у відсутність батьків. Це необхідно для запобігання будь-якого їх впливу на дитину. Проте в процесі слухання повинен бути присутні педагог та представник органу опіки та піклування. Суду необхідно з’ясувати всі причини, за якими малолітній дотримується тієї або іншої думки.

Докази

Визначення місця проживання дітей здійснюється з урахуванням різних характеристик як батьків, так і малолітніх. Зокрема, надаються папери з місць роботи, про заробітну плату та доходи, з психоневрологічного, наркологічного, туберкульозного диспансерів про те, складаються чи ні мати або батько на обліку.

Крім того, в якості письмових доказів передаються соціально-побутові, виробничі, службові характеристики на батьків, папери з навчального закладу, центру розвитку, школи, ДНЗ, довідка про місце проживання дитини, а також документи з соціального захисту та лікувального закладу (поліклініки, де малолітня стоїть на обліку). Особливе значення при розгляді мають свідчення. Вони не передаються у письмовому вигляді. Свідки приходять в зал засідань і усно дають свідчення. Крім іншого, суд досить часто запитує відомості про те, чи притягувався хто-небудь з батьків до адміністративної або кримінальної відповідальності, чи є у кого-то з них судимість.

Виявлення наявності можливості для створення необхідних умов

Суду необхідно з’ясувати, яке з боку кожного з батьків приділяють увагу дитині, вчасно він отримує медичну допомогу. Особлива увага приділяється приміщенню, де спить малолітній, грає, займається. Суду необхідно також враховувати звичайний коло спілкування дитини. Це, зокрема, сусіди, друзі і так далі. Чимале значення у створенні необхідних умов для виховання та утримання дитини має матеріальне та сімейне становище батьків. Істотну роль може зіграти перебування в одному приміщенні з родичами або наявність нового шлюбу. Що стосується матеріального статусу, то, згідно з чинним законодавством, перевага одного з батьків у цьому плані не виступає в якості безумовного підстави для задоволення вимог.

Нові правила

З травня 2011 року визначення місця проживання дітей може здійснюватися на період розгляду справи і до моменту вступу рішення в дію. Уповноважена інстанція може винести такого роду постанову за клопотанням батьків. Однак при цьому повинно бути обов’язкове позитивний висновок від органу опіки та піклування.

Участь фахівців

Суд в обов’язковому порядку повинен залучити представників органу опіки та піклування до розгляду. Висновок цієї інстанції по суті справи, а також акт обстеження умов, в яких перебувають малолітні та їх батьки, мають величезне значення для винесення остаточного рішення. У паперах, які надає орган опіки та піклування, повинні бути присутніми наступні відомості:

Характеристика взаємин між батьком і матір’ю.
Особисті якості батьків.
Характер відносин окремо матері і батька з дитиною.
Думка представника органу про ймовірності того, чи може хто-небудь з батьків нанести малолітньому психологічну травму.
Дані за результатами бесіди дітей з представниками органу опіки та піклування.
Думка фахівців про те, з ким малолітньому більш доцільно залишитися.

Дані висновки оцінюються судом в комплексі з іншими наданими доказами. Якщо уповноважена інстанція не згодна з висновками представників органу опіки та піклування, то в рішенні повинні бути наведені мотиви, які лягли в його основу.

Права батьків, отримав відмову

У відповідності з законодавством він має можливість бачитися, спілкуватися з дитиною, брати участь у її вихованні, вирішенні питань, що стосуються його освіти, розвитку, змісту. Якщо інший батько якимось чином перешкоджає цьому, то можна подати позов. У вимозі слід просити встановити порядок спілкування з дитиною. Другий з батьків не має права перешкоджати цьому. Як виняток може виступати випадок, якщо спілкування може завдати психоемоційну травму, збиток здоров’ю дитини чи її моральному розвитку.

Важливий момент

Позов з питання визначення місця проживання дітей від одного з батьків може розглядатися неодноразово. Це пов’язано з тим, що сімейні узи вважаються триваючими правовідносинами. У зв’язку з чим суд не вправі відмовляти у прийнятті нової вимоги з-за того, що цей спір розглядався раніше між тими ж учасниками.

Відповідальність батьків

Якщо мати або батько не буде виконувати рішення, винесене уповноваженою інстанцією, закон передбачає відповідні заходи покарання. Так, у разі злісного ухилення одного з батьків від виконання постанови, компетентний орган за клопотанням сторони, що живе окремо, має право прийняти ухвалу про передачу малолітньої їй.

Реєстрація дитини за місцем проживання

Вона володіє рядом особливостей, які відрізняють її від аналогічної процедури, що стосується дорослого громадянина. Реєстрація дитини за місцем проживання має значення при зарахуванні його в освітнє установа, отриманні посібників, материнського капіталу та інших компенсацій. Постановка на облік в ОУФМС є обов’язковою. Прописка дитини повинна бути проведена не пізніше семи днів з моменту початку його перебування в приміщенні. В іншому випадку на батьків або відповідальна особа може бути накладено штраф (від 2 до 2,5 тисяч рублів). Це стосується і батьків новонароджених. Якщо ними не буде оформлена прописка дитини протягом тижня з дати отримання свідоцтва про народження.

Необхідні документи

Щоб зареєструвати дитину за місцем проживання, слід надати певні папери. Зокрема, першим документом буде свідоцтво про народження або паспорт малолітнього громадянина. Також подається відповідна заява на постановку на облік. Ще одним необхідним документом буде паспорт дорослого громадянина, у приміщення до якого прописується дитина. Обов’язковою папером є і згода другого з батьків на постановку на облік малолітнього громадянина за даною адресою (у разі їх роздільного проживання). До загального пакету документів в цьому випадку додається паспорт другого дорослого. Необхідність отримання згоди зафіксована в ст. 65, ч. 3 СК.

Обмеження

При відсутності паспорта в дитини, яка досягла 14 років (через несвоєчасне одержання або у зв’язку з втратою), при його недійсності (у зв’язку із псуванням) оформлення реєстрації за свідоцтвом про народження неможливо. Дані обмеження передбачені у відповідних Правилах постановки на облік в ОУФМС. Не дозволяється прописка в квартирі малолітнього громадянина за закордонним паспортом або тимчасовому посвідченню.

Додаткові відомості

Прописка в квартирі, що знаходиться у власності третіх осіб, що здійснюється без згоди власників. Не потрібно жодних погоджувальних підтверджень від наймача, наймодавця, якщо малолітній громадянин прибув з батьком, опікуном або усиновлювачем у приміщення спеціалізованого, муніципального або державного фондів. Реєстрація новонародженого за місцем проживання та обліку батька і матері (або обох) здійснюється також без чиєїсь згоди. При проведенні зазначених вище процедур немає необхідності надавати правовстановлюючі документи на об’єкт нерухомості.

Особливі випадки

У законодавстві передбачений порядок реєстрації дітей, які досягли 14 років, окремо від батьків або законних представників. В цьому випадку слід надати папери, аналогічні тим, які потрібні при постановці на облік дорослого громадянина. Додатково необхідно мати згоду одного з батьків або законного представника (усиновителя, опікуна). Останнє подається у письмовій формі. У законі не передбачена можливість реєстрації дітей до 14 років окремо від батьків (представників).

Висновок

По закінченні оформлення постійної прописки дитини до 14 років видається відповідне свідоцтво, досягла зазначеного віку в паспорт ставиться штамп із зазначенням адреси. До 2008 року діяли інші правила. Згідно з ними зазначене свідоцтво не видавалося. В якості підтвердження реєстрації дитини виступала запис у будинковій книзі або спеціальна картка. У ці папери вносилися відомості про малолітнього громадянина. Якщо реєстрація була здійснена в період дії цього порядку, то підтверджувати дану обставину свідченням не потрібно.