Вимоги до суддів. Закон РФ ПРО статус суддів у Російської Федерації

Як і в будь-якій іншій цивілізованій державі, в Росії панує закон. Всі без винятку громадяни, посадові особи, державні органи і організації зобов’язані дотримуватися внутрішні закони і міжнародні договори, визнані на території країн. У разі їх невиконання покарання, забезпеченням якого займається судова влада. У Російській Федерації єдиними носіями такої влади є судді. Вони володіють особливою незалежністю від будь-якого виду влади і підкоряються винятково закону. Однак судді Росії повинні відповідати встановленим вимогам.

Законодавча база

Основу законодавства, що стосується суддів, становить Конституція Російської Федерації. Другий за значимістю нормативний акт – Закон РФ від 26 червня 1992 р. № 3132-I «Про статус суддів в Російській Федерації». Саме ці законодавчі акти визначають вимоги, що пред’являються до суддів, їх права та обов’язки, повноваження, порядок призначення на посаду.

Конституційні вимоги до суддів РФ

Судової владі присвячено глава 7 Конституції РФ. 119 стаття визначає, що суддями можуть стати люди, що мають громадянство Російської Федерації, які досягли 25-річного віку, які мають стаж роботи з юридичної професії не менше ніж п’ять років, а також вища юридична освіта. У цій же статті зазначено, що федеральними законами можуть бути встановлені додаткові вимоги.

Вимоги до суддів РФ не можна назвати необґрунтованими. Щоб вершити закон в країні, необхідно бути її громадянином, мати певну освіту як підтвердження отримання необхідних знань, особливий досвід, як у професії, так і в житті.

Суперечливість у вимогах

Безумовно, це лише узагальнені вимоги до суддів. По-перше, поняття «стаж роботи з юридичної професії» включає в себе не всі професії цій багатопрофільної галузі. Йдеться про роботу в прокуратурі, судових органах, адвокатурі, юридичних відділах громадських об’єднань, державних органів, комерційних організацій, наукової та викладацької діяльності, що стосується галузі права.

По-друге, незважаючи на те, що вік судді починається від 25 років, на практиці суддями стають набагато пізніше. Пов’язано це з тим, що почати юридичну діяльність для отримання необхідного стажу і досвіду складно навіть на останніх курсах інституту. У віці 24-25 років молоді люди закінчують вуз, і лише після цього починають працювати. У підсумку суддями вони стають вже після 30-річного віку. До того ж, 25 років – вік, з яким повинні відповідати кандидати в світові судді, для вищих суддів встановлено інший вік. Для вищого судді це 30 років, для судді Верховного Суду – 35 років.

По-третє, аналогічно віком, 5 років в юридичній професії – стаж, відноситься виключно до світових суддям. Закон про статус суддів визначає 10-річний стаж, необхідний для того, щоб стати суддею Верховного Суду.

Крім основних вимог, що пред’являються Конституцією до суддів РФ, передбачають, що особа не буде визнано обмежено дієздатним або недієздатним, не буде перебувати на обліку в психоневрологічному і наркологічному диспансері, а також не буде мати захворювань, здатних перешкоджати здійсненню судової діяльності. Суддя не повинен також мати громадянства іншої держави, виду на проживання в іншій державі або постійне місце проживання за межами Росії.

Судить гідний громадянин

В особі судді люди повинні бачити гідного члена суспільства, справедливого, чесного. З хорошою репутацією. Саме тому в отриманні статусу судді відмовляють тим, хто здійснював порочать його вчинки, був засуджений, а значить, не отримав рекомендацію кваліфікаційної колегії суддів.

Призначення суддів не проходить без попереднього збору інформації про кандидатів на цей пост. До уваги беруть усі: батьків, близьких родичів, характеристики з роботи, навчальних закладів. Малі шанси стати суддею у тих, хто був викритий в отриманні і дачі хабара.

Іспит

Кваліфікаційні вимоги до суддів передбачають проходження ними спеціального іспиту. Починається все приблизно так. Якщо в суді є вакантна посада, то голова повідомляє про цей факт в кваліфікаційну колегію суддів. Робить це він протягом десяти днів з моменту відкриття вакантної посади судді. Колегія оголошується відкрито, за допомогою засобів масової інформації про наявність вільної вакансії судді, а також повідомляє місце і час прийому заяви бажаючих зайняти цю посаду. Кандидати обираются на конкурсній основі.

Для того щоб перевірити наявність необхідних умінь, знань і навичок, необхідних для судді, формують екзаменаційну комісію, яка проводить спеціальний іспит з метою встановлення цих фактів. Право на складання цього іспиту має будь-звернувся, що відповідає встановленим вимогам. Разом із заявою про бажання зайняти посаду і пройти іспит він надає оригінал посвідчення особи та належності до громадянства (паспорт). Крім цього – анкету, у якій указує біографічні відомості про себе, оригінали документів про наявність необхідної освіти, документи, що підтверджують наявність необхідного стажу (наприклад, трудову книжку), а також довідку про проходження медичного огляду, в ході якого не було виявлено перешкоджають судової діяльності захворювань.

Від кваліфікаційного іспиту звільняються особи, які мають науковий ступінь доктора юридичних наук, кандидата юридичних наук і звання «Заслуженого юриста Російської Федерації».

Обмеження

Поряд з наділенням громадянина судовою владою приходить і безліч обмежень. Так, судді заборонено обиратися депутатом, бути арбітром і третейським суддею. Він не може вступати в будь-які рухи і політичні партії, як і висловлювати свою особисту думку на їх рахунок в публічній формі. Суддя повинен до всіх ставитися однаково і не віддавати перевагу нікому. Здійснювати підприємницьку діяльність, займати посади в будь-яких державних органах і, в цілому, займатися будь-якою роботою, крім як творчій, науковій, літературній і викладацької, суддя не вправі.

Суддям забороняється відкривати або взагалі мати вклади і рахунки в іноземних банках та зберігати в них, нехай і зароблені чесним шляхом, гроші. Це ж стосується подружжя і дітей суддів. Всі іноземні фінансові інструменти заборонені. Це правило пов’язане з тим, що інакше на суддів Росії може бути зроблено вплив з-за кордону, що здатне підірвати всю судову систему країни.

Під забороною і будь-які висловлювання на публіку, що стосуються предмета розглядуваного ним у суді справи. До того, як судове рішення набуде чинності, йому заборонено спілкуватися з цього питання з журналістами, робити якісь заяви. Судді не можуть отримувати за свою роботу не передбачені законом винагороди, тобто позички, послуги, оплату відпочинку та розважальних програм, оплату транспортних витрат, будь-яка інша винагорода. Це розглядається як взяття хабара, що карається законом і тягне за собою позбавлення статусу судді.

Вимоги до суддів передбачають також, що під час здійснення своєї судової діяльності і навіть у позаслужбовий час людина не може вчиняти будь-яких дій, здатних применшити авторитет всієї судової влади, яку він представляє, в очах громадськості. В іншому випадку він може втратити свого статусу.

Вимоги до судді Конституційного суду

Судді Конституційного суду розбирають особливо важливі питання, що стосуються головного законодавчого акту країни (Конституції РФ), а також міжнародних договорів, спорів між органами влади, суб’єктами. Саме тому вимоги до суддів конституційного суду більш суворі, ніж до інших суддів.

Стати таким суддею може громадянин Російської Федерації, який досяг 40-річного віку, має вищу юридичну освіту та загальний стаж роботи з юридичної професії не менше 15 років. При цьому його висока кваліфікація і знання в області права повинні бути визнані спеціальної судової комісій, а репутація бути в прямому сенсі бездоганною. Термін перебування на посаді судді конституційного не встановлений, по загальній практиці судді йдуть з цієї посади після досягнення граничного віку перебування – 70 років.

Справедливість на першому місці

Моральні вимоги до суддів законодавчо не врегульовані, але при цьому їм приділяється особливе значення. Судді, як і вся судова система в цілому, повинні бути справедливими. Будь законослухняний член суспільства, переступаючи поріг суду, сподівається, що суд буде стояти виключно на боці правди, активно захищаючи її всіма можливими способами. Особливе значення справедливість набуває в кримінальних провадженнях, коли справа стосується найважливіших благ людини, життя, здоров’я, моральних аспектів. У таких справах розбираються не просто проступки, злочини, і тому дуже важливо об’єктивно розібратися в справі.

Забезпечення справедливості йде пліч-о-пліч з моральними якостями судді і його професійними навичками. Щоб правильно застосувати закон, його необхідно добре знати і трактувати належним чином, щоб встановити з його допомогою істину, потрібно вміти дивитися вглиб проблеми. У справедливому суді винні піддаються заслуженому покаранню, невинні виправдовуються, а ті, чиї права були порушені, залишаються задоволені судовим рішенням.

Особлива психологія і склад особистості

Навіть якщо людина отримала вищу юридичну освіту, це не означає, що він має необхідні якості для того, щоб бути суддею. Окрім логіки, аналітичного складу розуму, вміння виділяти найбільш суттєві моменти із загального потоку інформації, інакше кажучи, навичок, притаманних усім юристам, він повинен бути здатний на:

• Довгострокову пам’ять. Якщо покладатися виключно на протокол судового засідання, винести справедливе рішення не вийде. Суддя повинен пам’ятати всі нюанси справи.
• Концентрацію уваги. Не всі справи схожі на захоплюючий судовий трилер. Деколи доводиться весь день поспіль слухати сухі свідчення експертів, розбирати справи за розділом житлової площі, статус землі. Вимоги до суддів не дозволяють відволікатися на свої особисті думки, суддя повинен з головою занурюватись у справу, яка знається на його засіданні.
• Особливу спостережливість. Деколи міміка, пантоміміка говорять більше, ніж слова. Судді Росії повинні вміти розгадувати емоційний камуфляж осіб, які беруть участь у справі. Потрібно це якість і для того, щоб помічати те, що могло втратити слідство і адвокати.
• Знаходження спільної мови з учасниками справи. Якщо прокурори, адвокати та експерти здатні спілкуватися на сухому юридичною мовою, чітко доносити свої думки до суду, то пересічному громадянину це часом буває неможливо. В суд приходять люди різних національностей, характерів, темпераментів, соціального і матеріального становища. Не можна змусити людину змінити стиль подачі своїх думок. Саме тому суддя повинен розуміти всі верстви суспільства. Якщо перед ним знаходиться злочинний елемент, і оперують фразами кримінального жаргону, суддям іноді доводиться вдаватися до розуміння і таких речей.
• Культуру мовлення. В юридичній професії слово взагалі має особливу вагу. Але якщо адвокати, юрисконсульти можу собі дозволити виражатися із застосуванням жаргону, то суддя, як представник судової влади, повинен формулювати свої думки з усією строгістю і не допускати зайвого.
• Гуманність. Так, з одного боку суддя повинен вміти бути розсудливим, неупередженим і не переходити на емоції. Але при всьому при цьому він просто не може бути роботом, інакше він просто не годиться для такої роботи. Суддя на розглядах має справу не з роботами, а з живими людьми, у яких є свої почуття. Йому необхідно намагатися нікого не образити і не зачепити нічиїх прав.

Яким суспільство хоче бачити суддю

В першу чергу, суспільство хоче бачити суддю чесним. Це найважливіша вимога до його моральному вигляду. Він повинен бути щирий як з усіма іншими, так і з самим собою. Без цього неможливо забезпечення справедливості судових рішень. На жаль, саме цієї якості не вистачає більшості суддів. Сьогодні в нашій країні це перетворилося в одну величезну проблему. Люди приходять у суд, розраховуючи на справедливе рішення, і в результаті розчаровуються у всій судовій системі. За конституцією всі люди рівні перед законом, на практиці, володіючи великими коштами, можна підкупити суддів. Чесне виконання своїх зобов’язань суддя обіцяє в момент дачі присяги, і тому повинен беззаперечно цього дотримуватися.

Далі за значущістю його якостей слід підвищене почуття обов’язку. Одягаючи на себе мантію, людина має розуміти, що він – це судова влада, тому робити помилки йому пробачити. Люди йдуть до суду за захистом. Суддя – це захисник усіх громадян, скривджених, скривджених, незаконно засуджених. Діяльність судді в цьому сенсі сильно позначається на згуртованості населення. Не відчуваючи захисту за своєю спиною, люди не будуть цінувати свою країну. Країну, де злочинці залишаються безкарними, ніхто не піде захищати, і заради такої країни ніхто не захоче працювати.

Суспільство хоче бачити в якості судді авторитетного громадянина. Він повинен заслужити загальну повагу, завдяки своїм правильним вчинкам, життя, рішеннями, вироками і постановами. Тільки тоді люди готові присушиваться до того, що каже ця людина, і виконувати всі його приписи. М’якотілий людина, не здатний приборкати зал, навряд чи досягне висот у своїй судовій діяльності.

З цим фактом і пов’язані настільки великі вимоги, які пред’являються до суддів. Суддя повинен бути в особі товариства гідною людиною. Таким він повинен бути і за фактом. Стосується це абсолютно всіх аспектів його життя. Суддя не може зняти мантію після роботи і відправиться грати в підпільні азартні ігри. Це відповідальна посада, що не терпить ніяких похибок.