Підрозділи
Існують такі види структурних одиниць:
1. Керівництво. Воно включає в себе безпосередніх начальників та їх заступників. Кожен з них являє собою відносно самостійну одиницю. Заступники поділяються на:
- перше, що здійснюють повноваження начальників у повному обсязі на випадок їх відсутності;
- прості;
- вирішують певне коло питань.
2. Відділи:
- оперативні, які вирішують поточні питання, що стосуються діяльності органу;
- функціональні, у віданні яких знаходяться відокремлені завдання, не пов’язані прямо з цілями роботи інституту (бухгалтерія, наприклад);
- територіальні;
- допоміжні матеріально-технічні.
Компетенція
Система органів виконавчої влади РФ володіє певними можливостями здійснювати ті чи інші юридично значимі дії або приймати рішення, що тягнуть наслідки, обов’язкові для дотримання третіми особами. Повноваження класифікуються в залежності від функціонального призначення на:
Керівні. Вони припускають управління роботою, визначення цільових показників, наявність можливості на дачу обов’язкових для виконання розпоряджень.
Регулятивні. Вони стосуються як прийняття нормативних актів, що встановлюють відповідні правила, так і забезпечення їх реалізації в ході поточної роботи.
Наглядові. Ці повноваження можуть реалізовуватися як щодо організаційно, так і функціонально підпорядкованих суб’єктів.
Координаційні. Такі повноваження реалізуються в тому випадку, якщо виконуючому органу не підпорядковані установи, які він контролює. Наприклад, така робота здійснюється міжвідомчими комісіями.
Залежно від способу закріплення повноваження можуть бути:
Общефункциональными. У цьому випадку має місце приблизне визначення кола повноважень.
Перечневыми. Такі можливості конкретно встановлюються у відкритих або закритих списках. Перший спосіб використовується при закріпленні повноважень уряду, наприклад. Закриті переліки встановлюють коло можливостей для інститутів спеціальної компетенції.
Делегованими.
Договірними.
Залежно від порядку реалізації виділяють:
Пов’язані повноваження. Вони припускають можливість прийняття тільки одного певного рішення при наявності певного юридичного факту.
Повноваження, які реалізуються з дозволу вищестоящої особи/органу. Такі ситуації, наприклад, мають місце, коли службовець може продовжити будь-який термін або запитати документацію після узгодження зі своїм керівником.
Спільні повноваження. Вони можуть реалізовуватися за угодою між органами. Наприклад, за договором може здійснюватися перевірка з участю якої-небудь служби.
Дискреційні повноваження. Вони реалізуються за розсудом у випадках, коли посадовій особі надано можливість оцінити сукупність фактів і прийняти відповідне рішення.
Залежно від наділених повноважень і визначається коло питань, що належать до відання того чи іншого інституту (підвідомчість).
