Відновлення кримінальних справ: клопотання, строки, постанова

Відновлення кримінальних справ – діяльність, спрямована на повторне збирання матеріалів про факти, що підлягають встановленню. Її здійснюють органи слідства.

В рамках цієї діяльності проводяться необхідні процесуальні заходи, що запитуються і долучаються матеріали, в тому числі копії та оригінали документів, що використовувалися при первинному виробництві. Загальний порядок відновлення кримінальних справ закріплює стаття 158.1 КПК. Розглянемо його докладніше.

Підстави

Відновлення втрачених кримінальних справ проводиться у відповідності з постановою прокурора. Якщо втрата матеріалів або справи мала місце в ході судочинства, підставою є судове рішення. Воно направляється прокурору для виконання.

Особливості процедури

Відновлення справ здійснюється за копіями документів і матеріалів, які можуть бути віднесені до доказів в порядку, закріпленому КПК, а також через виконання процесуальних дій.

Термін слідства, дізнання, тримання громадян під вартою обчислюються за правилами, визначеними у 162, 223 і 109 статтях КПК. Якщо граничний термін перебування під вартою за втраченим справі минув, особа має бути негайно звільнена.

Актуальність питання

Умови відновлення кримінальних справ, закріплені ст. 158.1, по суті, можна назвати підставами для відкриття окремого провадження зі спеціальним предметом доказування. Їм є, власне, втрачене справу. Крім того, виробництво відкривається для досягнення спеціальної мети – відновлення матеріалів.

В даний час ризики втрати справ усіх категорій залишаються досить високими. Ця проблема виникла в середині 90-х років минулого століття і вимагає законодавчого регулювання.

Нюанси

Підстави для винесення постанови про відновлення кримінальної справи виникають при доведеності факту відсутності або неможливості встановити її місце розташування.

Для застосування положень ст. 158.1 досить втрати будь-якої частини матеріалів, не обов’язково повністю всієї справи. При цьому відновлення може підлягати якийсь один документ чи доказ.

Процесуальні дії

До основних засобів відновлення кримінальної справи або окремих його матеріалів відносять огляд, вилучення, допити свідків та інші Уповноважені службовці також здійснюють копіювання паперів, наявних на руках у сторін процесу, проводять повторні слідчі заходи.

Всі вимоги, які пред’являються до доказів діючим законодавством, зберігають значення і щодо відновлюваних матеріалів.

Всебічність вивчення матеріалів

Відновлення кримінальної справи – це не просто технічний процес. Воно вважається особливою формою попереднього слідства. Діяльність полягає в повторному збиранні доказів, їх оцінку, прийняття рішення або підтвердження висновків, зроблених раніше.

Якщо після виконання всіх належних дій будуть отримані відомості, що дають підставу для винесення іншого рішення з основних питань, вони повинні вирішуватися по-новому. Попередні висновки не можуть мати преюдиціального значення. Основними вважаються питання про винуватість/невинуватість особи, наявності/відсутності підстав для зміни/скасування/застосування заходів примусу, про кваліфікації діяння та ін.

Наслідки

Втрата матеріалів є підставою для продовження строків, якщо це допускає законодавство.

Якщо втрачено повністю вся справа, то виникає необхідність повторно винести постанову про відкриття провадження. Відповідно, знову виникають процесуальні правовідносини, знову здійснюється збір доказів, виносяться нові рішення.

Слід сказати, що втрата матеріалів може суттєво вплинути або змінити кримінально-процесуальні зв’язки, що склалися між учасниками.

Нові правовідносини, що виникають у зв’язку з відновленням, не охоплюються відносинами, характерними для звичайного порядку розгляду і розслідування. Результати повторних процесуальних дій можуть в тій чи іншій мірі не відповідати початковим. У слідчого можуть з’явитися інші висновки про розподіл ролей співучасників, спосіб вчинення діяння, розмір викраденого тощо

Важливий момент

Незважаючи на суттєвість повторних дій, будь-які зміни можуть і повинні мати виключно процесуальні наслідки. При цьому вони не можуть впливати на матеріальне відношення, пов’язане з відповідальністю, і припиняти його. При відновленні справи, втраченого в рамках судочинства, застосування положень законодавства про більш тяжкий діянні за посягання, щодо якого матеріали були спочатку спрямовані на розгляд, не допускається.

Виняткові випадки

Іноді допускається розгляд справи в суді без відновлення. Це можливо щодо справ приватно-публічного, приватного обвинувачення. За ним переслідування здійснюється за правилами статті 20 КПК.

Обов’язковому відновленню не підлягають кримінальні справи, втрачені в рамках досудового провадження:

• Припинені за спеціальними підставами.
• Приватно-публічного, приватного обвинувачення, якщо потерпілі відмовляються від переслідування.
• Припинені, якщо термін давності переслідування минув.

Це далеко не повний список справ, обов’язкове відновлення яких не передбачено. Виробництво в цих випадках не порушується. Проте прокурор має право прийняти інше рішення.

Апеляційна перевірка обґрунтованості і законності винесених постанов і вироків у справах, відкритим в приватному порядку, допускається і без відновлення.

Обов’язковою є процедура у справі, якщо вирок був винесений. Відновлення в цьому випадку може здійснюватися пір розсуд касаційного чи наглядового судового органу з урахуванням думки сторін.

Межі дії ст. 158.1

Вони визначаються умовами, які випливають з принципів презумпції невинуватості і неприпустимість повторного притягнення особи до відповідальності за один злочин. З цього випливає:

• Неможливість відкриття нового справи і проведення розслідування замість втраченого, якщо провадження було закінчено винесенням рішення по суті. У такому разі рішення підлягає скасуванню у відповідній процесуальній формі. На досудовій стадії воно скасовується прокурором, в рамках судочинства – апеляційним, касаційним, наглядовою визначенням або в порядку відновлення справи.
• Сумніви щодо матеріалів, не відновлених при повторних слідчих діях, повинні трактуватися на користь обвинуваченого.

Відновлення пропущеного строку по кримінальній справі

Про цю процедуру йдеться у ст. 389.5. Відновлення терміну по кримінальній справі допускається в апеляційному порядку.

У разі пропуску періоду, відведеного для оскарження з поважних причин, заінтересована особа має право просити про його відновлення. Оцінка поважності причин здійснюється яка головувала або іншим суддею, які брали участь у відповідному засіданні.

Ухвала про відмову у задоволенні клопотання про відновлення строку по кримінальній справі зацікавлений суб’єкт може оскаржити у вищу інстанцію. Вона, в свою чергу, може скасувати постанову і розглянути апеляційну скаргу і заяву або повернути їх в суд, що прийняв оскаржуване рішення, для виконання приписів, закріплених ст. 389.6 КПК.