Виділення землі багатодітним сімям. Закон про землі багатодітним сімям

У червні 2011 року був затверджений ФЗ №138, у відповідності з яким надається допомога багатодітним сім’ям. Зокрема, цій категорії громадян повинні виділятися наділи на різні цілі, в тому числі на будівництво власного житла. При цьому цим правом володіють не тільки особи, які перебувають в офіційному шлюбі, але й самотні батьки/матері, які мають трьох і більше дітей, які не досягли 18 років, в числі яких пасинки, падчерки, усиновлені. Розглянемо далі, як здійснюється ця допомога багатодітним сім’ям.

Загальні відомості

Багатодітним сім’ям дають землю, що перебуває у муніципальної чи державної власності. При цьому розмір наділу, умови надання, а також його місце розташування встановлюються територіальними органами влади суб’єкта РФ. Ділянка землі багатодітним сім’ям надається згідно з тим правилом, що він повинен бути не менше 6-10 і не більше 15 соток. Слід сказати, що не у всіх регіонах надається наділ у межах міста.

Земля багатодітним сім’ям в Москві і СПб

У цих мегаполісах відсутня можливість надання наділів у межах міста. Більш того, прийнятий Закон “Про землі багатодітним сім’ям” спантеличив місцеві влади. Справа в тому, що території безпосередньо самих мегаполісів досить сильно забудовані. У зв’язку з цим влада міста навряд чи зможуть виділити якісь ділянки.

Держоргани вважають, що за межами мегаполісів достатньо територій, які придатні для заселення. Таким чином, питання щодо реалізації прийнятого Закону ліг на обласні влади. Однак останні ведуть суперечки щодо цього питання. Приміром, місцеві органи Ленінградської області, навпаки, вважають, що землі багатодітним сім’ям достатньо і в межах міста. Представники влади безпосередньо самої культурної столиці схиляються до думки про те, що слід освоювати передмістя.

Отримання землі

Багатодітним сім’ям наділи надаються при дотриманні ряду умов. Зокрема, якщо:

• під опікою батьків/усиновлювачів троє і більше дітей;
• родина офіційно проживає у тому чи іншому суб’єкті не менше п’яти років;
• дітей виховує двоє батьків і їх шлюб, зареєстрований в органі ЗАГСУ;
• у сім’ї немає у власності іншої ділянки.

Зазначені умови можуть бути змінені у відповідності з нормативними актами регіону.

Куди і з якими документами йти?

Щоб реалізувати своє право на одержання безоплатно у власність землі, багатодітним сім’ям варто звернутися в адміністрацію МО з заявою. До нього додаються:

• копії св-ва про шлюб (якщо повна сім’я), св-ва про народження неповнолітніх дітей, паспортів батьків (або одного);
• виписка з будинок. книжки або довідка про те, що члени сім’ї мають реєстрацію за місцем проживання;
• документ з органу опіки та піклування про те, що батьки не були позбавлені прав на дітей;
• довідка про склад сім’ї.

Якщо є усиновлені діти, то крім іншого необхідно пред’явити копії паперів, що підтверджують даний факт. Також від органу опіки та піклування потрібно отримати довідку про те, що усиновлення не було скасовано.

Рішення

Після того як наведені вище документи будуть здані в місцеву адміністрацію, територіальні органи або ставлять багатодітну сім’ю на облік, або відмовляють їй у цьому. Рішення приймається в середньому протягом місяця. Але, приміром, в Іванівській області відповідь заявники отримують через три дні. При позитивному рішенні багатодітна сім’я отримає певний номер. Він буде вказувати на місце в загальній черзі. Тривалість очікування буде залежати від особливостей конкретного регіону. За загальним правилом, що діє по країні, землі багатодітним сім’ям повинні передаватися не пізніше, ніж через 1 рік.

Використання наділів

Землі багатодітним сім’ям надаються на різні цілі. Наприклад, як вище було сказано, наділ може використовуватися для будівництва житла або дачі. Також на ділянці можна займатися городництвом, садівництвом, скотарством, вести особисте підсобне чи фермерське господарство. Багатодітна родина має самостійно обрати категорію використання.

Важливий момент

Необхідно знати, що ділянка може бути надано родині тільки один раз. Подати заяву можна виключно на території муніципалітету, в якому проживають потребують. Там же буде і виділений наділ. Ділянки, які будуть отримані, можуть бути продані або задіяні під будівництво. У питанні розпорядження наділом нормативні акти не передбачають обмежень. Якщо виділений ділянку не влаштує багатодітну сім’ю з якихось причин, вона може відмовитися від нього. Але в такому випадку доведеться знову подавати заяву і ставати в чергу.

Відмови в задоволенні звернень

Місцеві органи можуть не надати ділянку по ряду причин. Серед них:

• Зміна місця проживання – виїзд за межі муніципалітету.
• Недостовірність відомостей у доданих до заяви документах.
• Зміна громадянства одним з близьких родичів.

Слід сказати, що в регіонах реалізація прийнятого Закону здійснюється по-різному. Однак дії місцевої влади не повинні суперечити нормам.

Реалізація на місцях

В Іванівській області місцева влада прийняла власну програму надання земель сім’ям відповідно до ФЗ №138. Так, тим, у кого народилася третя дитина після 2011 року, надається можливість придбати безоплатно у власність наділ (площею 12 соток).

У Вологодській області прийняті поправки до Закону, згідно з яким багатодітним сім’ям виділяється по 10 соток. Розроблено власний порядок і в Ульяновської області. В цьому регіоні реалізація програми здійснюється в кілька етапів.

Спочатку відбираються придатні ділянки для будівництва. Далі здійснюється оформлення списку нужденних, мають право безкоштовно отримати наділ. На наступному етапі земля громадянам пропонується в порядку черговості. Якщо вона влаштовує заявників, то оформляється відповідний договір. Цей документ буде підтверджувати факт передачі ділянки. У ряді регіонів було запропоновано замінити надів грошима – 200 000 рублів. Умови виділення землі, таким чином, можуть суттєво відрізнятися в тих чи інших суб’єктів.

Складності у виконанні

Протягом перших двох років з дати підписання та набуття чинності Закону його реалізація проходила вкрай незадовільно. Нужденним наділи виділялися з великим трудом. В результаті багато людей перестали вірити в дієвість Закону.

На одному з урядових засідань Дмитро Медведєв досить жорстко висловив невдоволення процесом реалізації програми. Голова зазначив, що кількість, в якому відбувається виділення ділянок, значно відрізняється від передбачених цифр в меншу сторону. Медведєв зазначив, що, затверджуючи програму, Уряд ґрунтувалося на реальному положенні справ і у відповідності з цим встановлювало обсяг майна, що може бути наданий. На практиці ж ділянок виділяється невиправдано мало, площі наділів не відповідають заявленим цифр.

Медведєв поставив питання дуже чітко перед чиновниками. Він не тільки висловлював невдоволення темпами і якістю реалізацією програми. Медведєв також поставив перед уповноваженими особами завдання знайти необхідні ресурси і всерйоз почати діяти згідно з приписами Закону. Зволікання при виконанні породило досить великі черги. Для їх скорочення буде потрібно більший обсяг зусиль. Також до цих пір не зовсім ясно стан справ в Московській і Ленінградській областях. Деяким нужденним, безсумнівно, були виділені наділи. Однак черзі на отримання землі істотно не зменшилися.

Медведєв на засіданні зазначив, що візьме процес реалізації програми під свій особистий контроль. Уповноважені особи, таким чином, будуть звітувати перед ним за результати виконаної роботи.