Уповноважений представник влади – персони, функції, зона відповідальності

Влада повинна охоплювати всі регіони країни. Хто такий уповноважений представник президента РФ в тому чи іншому федеральному окрузі? Це посадова особа, яка призначається главою держави, і в межах географічних кордонів, довіреного йому федерального округу, представляє президента і виконує всі його функції глави держави в межах конституційних повноважень лідера країни. Посада включена в структуру Адміністрації президента Російської Федерації. Для кожного округу призначається представник.

Історія створення

Створення інституту уповноважених представників датована тринадцятим травня 2000 року, в рамках підписаного документа регламентовано Положенням про повноважному представника президента Росії.

Першим з повноважних представників став куратор Центрального федерального округу Георгій Полтавченко, до 2000 року представляв главу держави в Ленінградській області.

Сьогодні

В даний час посаду в Центральному федеральному окрузі займає Олексій Гордєєв.

Уповноважений представник має в підпорядкуванні п’ять заступників, також входять до складу Адміністрації президента – Атюкова О. К, Журавльов А. Н., Зязіков М. М., Овсієнко Н.П., Потомський Ст. Ст., також у нього є п’ять помічників.

Про роботу

Ця посадова особа призначається президентом, підпорядковується і звітує безпосередньо главі держави. Термін повноважень визначає також особисто президент в рамках свого періоду перебування на посаді.

Повноважні представники влади – це цілий апарат співробітників, порядок роботи між ними та іншими підрозділами Адміністрації визначається керівником Адміністрації президента.

У своїй роботі повноважний представник керується основним законодавством, указами президента та розпорядженнями голови президентської адміністрації.

Основні завдання

• Робота по втіленню в життя основних напрямків політики.
• Контроль і оцінка виконання розпоряджень і рішень вищестоящих структур.
• Реалізація президентської кадрової політики.
• Подання главі держави регулярних доповідей про забезпечення нацбезпеки, про реальний стан справ регіону, внесення президентові пропозицій щодо оптимізації.

Функції

• Координація роботи органів виконавчої влади.
• Аналіз та оцінка ефективності діяльності правоохоронних органів, у тому числі оцінка кадрового оснащення, внесення пропозицій по оптимізації президенту РФ.
• Уповноважений представник розробляє програми всебічного розвитку ввірених йому територій.
• Він висуває з подальшим погодженням кандидатури для призначення на держслужбу.
• Нарешті, повпред виносить пропозиції про присвоєння нагород та військових звань.

Права

Представник президента в межах підвідомчої йому федерального округу може запросити в держструктурах необхідні для роботи документи, при необхідності направити своїх працівників для участі в роботі органів влади. Повпред отримує право на користування базами даних, державними та урядовими системами комунікацій.

У його завдання входить відстеження ходу реалізації, що стосуються його округу федеральних програм, контроль над виконанням розпоряджень президента. Уповноваженому представнику довірений контроль за належним витрачанням коштів федерального бюджету на його території.

Полред направляє на розгляд органів влади скарги та звернення громадян.

Він може внести пропозиції про заохочення керівників органів або, навпаки, запропонувати застосувати до кого-небудь суворі заходи.

У разі необхідності уповноважений представник уряду має право залучити співробітників контрольних органів глави держави для здійснення перевірок, для повпреда відкрито безперешкодний допуск у будь-організації на його території. Крім того, це посадова особа при необхідності наділена правом давати розпорядження про утворення дорадчих і консультативних органів.

Будучи повноправним керівником апарату, повпред розробляє для своїх співробітників посадові інструкції, уповноважений призначати і звільняти своїх працівників, заохочувати, а також застосовувати до них суворі заходи, відрядити їх у разі необхідності.

Округу

Указом президента повпреди призначаються з семи федеральних округах ‑ по Центральному і Південному, Північно-Західному і Приволжскому. А також по Уральському, Сибірському і, нарешті, по Далекосхідному.

Найбільш легкими для управління територіями виявилися Південь і Далекий Схід. Саме в цих двох округах часто змінювалися представники влади, по-перше, із‑за нездатності впоратися проблеми Північного Кавказу в Південному окрузі, і, по-друге, у зв’язку з сильною віддаленістю Далекого Сходу від центру. З 2002 року на цих російських територіях змінилося відповідно п’ять та чотири уповноважених представника.