Судові пристави – це хто такі?
Судова влада Російської Федерації, якщо говорити простою мовою, складається з приймаючих рішення суддів і забезпечують повне виконання цих рішень судових приставів. Підкоряючись Конституції РФ, і судді, і пристави служать однієї мети – відновлення втраченої справедливості.
Хто вони такі?
Судовий пристав – це посадова особа, представник судової влади, виконує її рішення і наділений широкими повноваженнями. Крім стягнення матеріальних цінностей за судовим рішенням, пристави виконують ще ряд функцій:
- охорону будівель суду і огляд відвідувачів на вході і виході;
- здійснення приводу відповідача на судовий розгляд;
- надання сприяння органам МВС у розшуку зниклих людей або переховуються від правосуддя на федеральному і регіональному рівнях;
- видворення за межі держави осіб без громадянства та іноземних громадян, які незаконно перебувають на її території;
- вилучення дітей з неблагополучних сімей за рішенням суду і доставку їх в дитячі будинки;
- розшук і повернення батькам або в спеціальні установи незаконно утримуваних дітей.
Судові пристави діють в рамках розпоряджень від вищого начальства, які супроводжуються інструкціями. Свої функції здійснюють самостійно або з залученням інших структур (МВС, соціальні установи і відомства).
ФССП
Для забезпечення виконання рішень судів загальної юрисдикції, а також Арбітражного суду та інших уповноважених органів влади заснована Федеральна служба судових приставів (ФССП). На чолі її стоїть директор – головний судовий пристав РФ, який призначається на цю посаду і звільняється з неї президентом країни.
Здійснення покладених обов’язків проводиться безпосередньо ФССП або через територіальні органи, які є в кожному суб’єкті РФ (край, область, республіка). До них належать районні, міжрайонні та спеціалізовані відділи ФССП. Кожен відділ має територію, на якій він функціонує, одержала в юридичній практиці назву “район судових приставів”.
Діяльність ФССП підпорядковується Конституції РФ і регламентується двома основними статтями: №118 Федерального закону «Про судових приставів» та №229 «Про виконавче провадження».
Хто може стати приставом?
Незважаючи на низькі заробітні плати федеральних приставів укупі з високими вимогами, що пред’являються до них вищестоящим начальством, займана посада часто стає початком для просування по кар’єрних сходах як всередині самої ФССП, так і в інших сферах юридичної діяльності. Багато юристи-початківці саме з цієї причини і вибирають дану посаду. Студенти старших курсів юридичних факультетів, зайнявши посаду пристава, отримують практику в процесі навчання.
Величезна кількість виконавчих проваджень, з якими ССП не справляються, полегшує надходження на роботу через відсутність конкуренції, проте стати судовим приставом не представляється можливим для наступних п’яти категорій претендентів:
Пристави є державними службовцями, які зобов’язані принести присягу. Її текст, затверджений директором ФССП і є частиною службової дисципліни.
Я, вступаючи в ряди Федеральної служби судових приставів, присягаючи на вірність народу Росії і Закону, урочисто клянусь:
- Беззаперечно дотримуватися Конституції Російської Федерації, закони та міжнародні зобов’язання Російської Федерації.
- Наполегливо і чесно захищати права громадян, інтереси суспільства і держави.
- Гідно переносити труднощі, пов’язані з виконанням службових обов’язків.
- Неухильно дотримуватися дисципліну, встановлений порядок службових взаємин.
- Зберігати державну та іншу охоронювану законом таємницю, дорожити своєю професійною честю, берегти і розвивати кращі традиції Федеральної служби судових приставів.
Служу Росії, служу Закону!
Коли починається робота пристава?
На підставі позитивного рішення суду про стягнення матеріальних засобів боржникові надається час (14 днів) для виконання своїх боргових зобов’язань. Іншим результатом процесу може стати надання розстрочки боржнику на визначений судом час. Для отримання додаткового часу відповідач повинен написати клопотання з перерахуванням поважних причин, службовців підставою для розстрочення.
Якщо після закінчення певного часу боржник не виконав рішення суду або не виконав у повній мірі, яка перемогла дело сторона (позивач) має право звернутися до канцелярії виніс рішення суду з заявою про видачу виконавчого листа.
Існує інший варіант, коли позивач пересилає заяву поштою і просить суд переслати виконавчий лист в ССП також поштою. Це істотно затягує в часі виконання зобов’язань боржником, що не в інтересах позивача, але підходить для юридичних осіб, тих що позивають між собою, або в тому випадку, коли боржник проживає далеко.
Цей документ позивач повинен доставити в ССП по району перебування боржника та написати заяву про порушення виконавчого виробництва. Тільки отримавши виконавчий лист і заява від потерпілої сторони, пристав починає виконавче провадження – стягнення матеріальних коштів з боржника.
Інформація для позивача
Отримання судового наказу суду та порушення виконавчого провадження приставом – це ще не є перемога. Це навіть не половина справи. Зазвичай найскладнішою частиною є стягнення боргу. Часто з моменту порушення виконавчого провадження і до фактичного виконання боржником своїх зобов’язань проходять роки або ж цього не відбувається ніколи.
Згідно з чинним законодавством РФ, наявність невиконаних боргових зобов’язань класифікується цивільно-процесуальним кодексом, але не кримінальним. Це означає, що позбавлення волі боржника не загрожує, і оперативно-розшукові методи проводяться приставом фактично не щодо самого боржника, а стосовно його майна (про цих методах буде сказано нижче).
При найсприятливішому збігу обставин можна, минаючи ССП, віднести виконавчий лист в бухгалтерію за місцем роботи боржника або в банк, в якому у боржника є рахунок. Бухгалтерія стане перераховувати на зазначені стягувачем реквізити 50 % заробітної плати відповідача, а банк зробить списання необхідної суми заборгованості.
При відсутності доходу у боржника та майна виконавець складає акт про неможливість стягнення коштів. Повторно з тим же самим виконавчим листом позивач може звернутися в ССП після закінчення півроку. Якщо знову буде складений акт про неможливість стягнення, то знову можна буде через півроку звернутися в ССП. Цикл може тривати необмежений час.
Робота з боржником
Стягнення боргів проходить у два етапи:
Прикладом примусового стягнення може послужити направлення виконавчого листа до бухгалтерії за місцем роботи для перерахування грошових коштів на користь стягувача. Розмір перерахувань становить до 50 % від заробітної плати. У виняткових випадках – до 70 %. При цьому залишок зарплати не може бути менше прожиткового мінімуму.
Коли місце перебування боржника невідомо, на контакти (телефон, пошта) він не відповідає, судові пристави області починають розшук його майна. Маючи право на обробку персональних даних боржника, вони надсилають запити в наступні відомства з метою виявлення наявного майна:
- ГИБДД – виявляється наявність або відсутність транспортного засобу;
- податкова інспекція – визначається місце роботи боржника;
- БТІ – дає інформацію про наявну у володінні боржника нерухомості;
- банки – виявляються рахунки, з яких пристави мають право заарештувати і переказати кошти на користь стягувача;
- оператори стільникового зв’язку – визначають, в якому регіоні знаходиться розшукуваний, і кошти, що знаходяться на рахунку сім-карти, також можуть бути списані.
На практиці, коли йдеться про невеликі суми боргу, боржник і пристав зустрічаються рідко. Найчастіше звертається стягнення на зарплату до повного погашення боргу. Якщо боржник працює неофіційно або взагалі ніде не працює, найімовірніше, що пристав прийде до нього додому для опису і арешту майна. Це може мати небажані наслідки для проживаючих з ним на одній житлоплощі з тієї причини, що може бути заарештовано і їх майно. Доведеться доводити через суд, що воно належить не боржнику.
Опис майна
Для забезпечення виконання рішення суду про заборгованість однією з ефективних заходів примусового стягнення є виявлення майна з подальшою його реалізацією. Процедура узаконена статтею 80 Федерального закону №229 “Про виконавче провадження”:
- візит пристава до боржника може проходити з 6:00 до 22:00 за місцевим часом;
- судовий пристав (виконавець) повинен бути у формі, повинен пред’явити службове посвідчення;
- процедура опису повинна проводитися в присутності двох повнолітніх свідків;
- боржник має право дати відвід деяким свідкам і запропонувати приставам запросити інших (зазвичай так чинять щодо колекторів, що з’явилися з приставами);
- на виявлене майно, на яке пристав має право звернути стягнення, складається акт арешту; пристав самостійно визначає його вартість, що фіксується в даному документі.
З цього моменту майно боржника йому вже не належить, але може перебувати в його житлі. За його схоронність боржник несе відповідальність. Реалізація майна може бути організована ССП. Боржник також може організувати торги, але вартість майна у цьому разі не може бути нижчою, ніж зазначена в акті.
Обмеження для боржників
Ще одним ефективним заходом щодо забезпечення виконавчого провадження, носить, швидше, стимулюючий характер, є накладення різноманітних обмежень на боржника:
- передача відомостей про роботу судових приставів з даною особою в БКІ (бюро кредитних історій), що згодом зробить неможливим отримання позик у кредитних організаціях;
- заборона на виїзд за кордон;
- позбавлення водійських прав;
- відключення комунальних послуг (електрика, газ);
- припинення діяльності ІП, якщо боржник – юридична особа.
Вибір на користь тієї або іншої міри здійснюється з урахуванням кожної конкретної ситуації. Наприклад, пристав не може накласти заборону на виїзд за кордон особі, робота якої пов’язана з загранкомандировками, або позбавити його права на керування транспортними засобами, якщо він працює водієм.
Ініціювання банкрутства боржника
Мало хто знає, що стягнення кредитними організаціями (банками) простроченої заборгованості через суд з наступним залученням судових приставів – це “головний біль” як для самого банку, так і для ССП.
Існує статистика діяльності кредитної організації в тій чи іншій галузі, яку вона повинна передавати в Центробанк. На підставі отриманих даних Центробанк складає рейтинг банків по різних параметрах: надійність, популярність і т. д. Наявність великої кількості прострочених кредитів опускає рейтинг банку вниз по всім параметрам. Тому банки вважають за краще передавати право вимоги боргу на невигідних для себе умовах за договором цесії (продають борг третім особам).
Порушення кримінальних справ
При явних ознаках складу злочину пристав-виконавець може звернутися з клопотанням у Федеральну службу приставів про порушення кримінальної справи. У разі схвалення подається заява до суду про притягнення обвинуваченого до відповідальності за кримінальною статтею. Найпоширенішими звинуваченнями боржників є:
- шахрайство (ст. 159 КК РФ) – боржник отримав кредит за підробленими документами або з метою умисного неповернення грошових коштів;
- злісне ухилення від виконання судового рішення по погашенню заборгованості (ст. 177 КК РФ) – відповідач винаходить витончені способи, щоб не платити борги, ховається;
- ухилення від оплати аліментів (ст. 157 КК РФ).
Федеральні судові пристави можуть самостійно порушити кримінальну справу або зробити це на підставі заяви відповідача. Рішення приймається індивідуально в кожному конкретному випадку. Наприклад, якщо жінка виявить бажання ініціювати кримінальну справу стосовно колишнього чоловіка на предмет ухилення від сплати аліментів, то завдання пристава – роз’яснити їй правило, згідно з яким наявність судимостей у близьких родичів (батька) назавжди закриє двері її дитині для роботи на державній службі.
Як дізнатися про борги?
Нерідкі випадки, коли не виконує свої боргові зобов’язання дізнається про те, що він боржник (цей статус він отримує після судового процесу) від судового пристава або від бухгалтерії підприємства, де він працює. При наявності проблемних боргів дізнатися заборгованість у приставів можна при очному відвідуванні ССП. Там же з’явиться можливість врегулювання питання про суму, періодичності і дати оплати.
При наявності доступу в Інтернет можна обійтися без очного відвідування служби приставів. Дізнатися заборгованість можна на офіційному сайті ФССП. Потрібно ввести дані боржника (ПІБ), дату народження, регіон проживання та капчу. У разі якщо судовий наказ був винесений, й у відношенні даної особи було порушено виконавче провадження, дані про суму боргу з’являться на моніторі. Також на сайті вказані адреси та телефони філій, регіональних представництв служби.
