Субєкти конституційного права РФ
Питання конституційно-правових відносин є особливий інтерес в юридичній науці. Учасники цих взаємодій володіють певними можливостями і обов’язками. Особливістю конституційних правових відносин виступає численність їх суб’єктів. Далі розглянемо цю категорію більш докладно.
Суб’єкти і об’єкти конституційного права
За останні роки в державі відбулися істотні зміни. Вони торкнулися всіх сфер життя суспільства: економічної, соціальної, політичної і так далі. Тим не менш ознаки конституційно-правових взаємодій не втратили свою значимість. Проте зважаючи реформ вони були істотно доповнені. В якості об’єктів конституційних правових відносин виступають соціальні політичні та економічні цінності, основні юридичні можливості, свободи та інтереси людей, національні відносини та інше. Зазначені взаємодії мають фундаментальним, первинним характером. Вони є базою для формування галузевих взаємодій, передують їх появи, а в деяких випадках і зумовлюють можливість їх виникнення. Така особливість дозволяє оцінити значимість ролі конституційного права в державному ладі. Специфіка взаємодій полягає в тому, що велика частина з них не деталізує учасників. Індивідуалізація зв’язків, які встановлюють між собою суб’єкти конституційного права виражена в певній загальності обов’язків і можливостей.
Зміст взаємодій
Воно виражене в поведінці учасників відносин, коло яких досить широкий і специфічний. Суб’єктами конституційного права Росії є всі ймовірні боку громадських взаємодій, які наділені відповідними можливостями і компетенцією. Це є обґрунтуванням реалізації ними положень Головного закону держави.
Суб’єкти та джерела конституційного права
Юридичні відносини між учасниками регулюються відповідними нормами. Джерела конституційного права суб’єктів РФ – це:
- Міжнародні договори.
- Статути суб’єктів РФ.
- Загальновизнані світові норми і принципи.
- Конституція.
Для реалізації державних гарантій, що забезпечують захист свобод та інтересів учасників розглянутих взаємодій, приймаються відповідні закони та інші нормативні акти. Суб’єктами конституційного права є:
Народ
Особливості суб’єктів конституційного права РФ полягають у їх багатогранності та різноманітності. Так, народ в цілому являє собою спільність громадян. Він виступає в якості суб’єкта конституційного права при проведенні виборів депутатів Держдуми, Глави держави, референдуму. Велика роль народу і при реалізації демократичних форм на загальноукраїнському рівні. Аналогічної спільністю, але в межах певної території країни, виступає народ регіону (краю, АТ, республіки, області і так далі).
Він має можливість реалізовувати публічну владу в межах юрисдикції конкретного державно – або національно-територіального утворення. Конституційне право суб’єктів Російської Федерації втілюється в участі у референдумах, виборах у виконавчі і представницькі органи, а також обрання голови певного регіону. Ще однією спільністю є малочисельні корінні народи. Вони також виступають як суб’єкти конституційного права РФ.
Винятковість народного статусу
Вона забезпечується насамперед за рахунок того, що даний суб’єкт конституційного права виступає в якості носія суверенітету і виключного джерела влади в державі. Народ має можливість формувати представницькі державні органи, брати участь в обранні Президента, виражати волю за допомогою референдуму. Етнічні спільноти, нації можуть вступати у конституційно-правові взаємодії один з одним, з інститутами влади для вирішення питань національної державності і інших проблем, що їх стосуються.
Держава
Це особливий суб’єкт, статус якої визначається Конституцією. У ній закріплені властивості державного суверенітету, внутрішня структура та міжнародна позиція. Регіони також є учасниками даних відносин. Їх статус встановлює конституційне статутне право суб’єктів РФ. Держава виступає як регулятор суспільних взаємодій. Воно є передусім носієм нормотворчої влади.
Суб’єкти РФ можуть брати участь у конституційних правових відносинах допомогою держорганів, які виступають від їх імені. В якості прикладу слід привести Договір від 31 березня 1992 року. Його умови були розмежовані предмети повноважень та ведення між органами влади РФ федерального рівня та інститутами державної влади суб’єктів. Розглянуті взаємодії можуть виникати між республіками, автономіями, автономними округами, краями, областями і так далі.
Нації
Вони виступають як суб’єкти конституційного права зарубіжних країн. Наприклад, у Франції нація, по суті, є народом. У Росії проживають представники різних етнічних груп. У роки СРСР вони розглядалися як спільності, що втілюють титульні національності союзних республік. Згідно доктрині того періоду, ці суб’єкти конституційного права наділялися можливістю виходу зі складу СРСР. Однак сучасна держава будується не за конфедеративному типу. У зв’язку з цим нації в етнічному значенні не можуть розглядатися як суб’єкти конституційного права РФ. Сьогодні такі спільності виступають більше як учасники міжнародних відносин.
Адміністративно-територіальні одиниці
Вони являють собою не тільки географічні, але й політичні утворення. Їх основу складає населення. Саме воно, створюючи місцеві органи влади, надає адміністративно-територіальним одиницям ознаки політичних формувань. Виборчі округи також виступають як суб’єкти конституційного права Росії. За рахунок їх діяльності реалізується юридична можливість громадян були представницькою в структурах державної влади.
Органи державного і місцевого управління
У РФ до них відносять:
За допомогою норм, зафіксованих у Головному законі, розмежовується компетенція і сфери повноважень, якими наділені ці суб’єкти конституційного права. Володіючи юридичною можливістю реалізовувати державну владу і здійснювати місцеве самоврядування, вони виконують певні завдання. До них, зокрема, відносять видання законів, нагляд за функціонування інших структур, виконанням законів і так далі. Зазначені суб’єкти конституційного права виступають у взаємодіях як власники владних повноважень або як підлеглі, а в ряді випадків і як рівноправні учасники.
Посадові особи
Вони також виступають в якості суб’єктів конституційного права. До них слід відносити:
- Президента.
- Голів парламентських палат Федеральних Зборів.
- Генерального Прокурора.
- Голови Конституційного суду.
- Главу Уряду та інших.
Президент країни володіє широкими управлінськими, правотворчими, представницькими повноваженнями. Глава держави вступає у взаємодії з регіонами, Урядом, Парламентом та іншими учасниками. Відносини, які базуються на конституційних нормах, набувають відповідний конституційно-правовий статус. В ряд взаємодій з участю зазначених сторін вступають і посадові особи, які наведені вище.
Виборці і депутати
Ці суб’єкти володіють специфічною правоздатністю. Виборці беруть участь у взаємодіях з метою вибору представників у різні законодавчі органи. За допомогою їх дій формуються Держдума, Законодавчі Збори, Рада Федерацій, Міська дума та інші структури. Депутати можуть брати участь у функціонуванні тих інститутів, до складу яких вони включені (обрані), а також у вирішенні проблем, які ними розглядаються, затвердження актів, які приймаються ними.
Політичні та інші громадські формування
Ці об’єднання останнім часом набувають все більшого значення і відіграють все більш важливу роль в житті держави. Політичні партії та інші громадські формування участь у виборчих кампаніях. В рамках цих процесів вони висувають кандидатів у депутати, планують і проводять передвиборні заходи. Особливу важливість має їх участь у проведенні загальноукраїнських референдумів, захист і збереження конституційних свобод і прав громадян, місцеве самоврядування.
Фізичні особи
Вони всі беруть участь у конституційно-правових взаємодіях. Громадяни, іноземці, особи, які не мають громадянства, можуть реалізовувати свої юридичні можливості, обов’язки і свободи на території держави. Рамки їх прав встановлені в Конституції. Громадяни держави мають, безсумнівно, великими можливостями. При цьому слід сказати, що вони наділені конституційними правами незалежно від раси, статі, мови, національності, релігійних переконань, соціального статусу, службового стану та інших ознак. Іноземці і особи, які не мають громадянства, можуть стати учасниками розглянутих взаємодій у зв’язку з придбанням ними громадянства, отриманням тимчасового політичного притулку та з інших підстав, встановленим у законодавстві.
Обов’язки учасників
Вони досить неоднорідні. Обов’язки суб’єктів конституційного права володіють загальним характером. Разом з цим, їх можна умовно розділити на категорії. Одні поширюються на всіх учасників у рівній мірі, інші – конкретно на групу, треті – на певного адресата.
Юридичні факти
Вони являють собою певні обставини, з якими правові норми пов’язують появу, зміну або припинення правовідносин. Конкретні взаємодії вимагають більш точно зафіксованих юридичних фактів. З урахуванням характеру зв’язку з особистою волею індивідів, вони поділяються на дії і події. Останні – факти, виникнення яких не залежить від волі учасників взаємодій.
Наприклад, смерть депутата – це подія, яка тягне закінчення конституційно-правових відносин між ним і виборцями. Проте найбільш поширені серед юридичних фактів дії. Вони можуть бути правомірними. За допомогою їх акумулюється соціальна активність сторін відносин. Правомірні дії відображають процес цілеспрямованої діяльності. Вони підтримуються і стимулюються нормами Головного закону. Дії можуть бути і неправомірними. Суб’єкти, які здійснюють їх, порушують приписи конституційного права. Більша частина взаємодії виникає внаслідок позитивного поведінки.
Висновки
Основним завданням конституційно-правових норм виступає регулювання виникаючих суспільних відносин, які складають предмет даної дисципліни. Під дією приписів формуються певні моделі поведінки учасників взаємодій. У цьому зв’язку слід виділити ознаки конституційно-правових відносин, відображають їх специфіку:
- Взаємодії відрізняються змістом. Вони формуються в особливій сфері відносин, які утворюють конституційно-правовий предмет.
- Відносинам властивий специфічний склад учасників. Серед суб’єктів є і такі, які не можуть виступати в якості сторін інших видів юридичних відносин.
Висновок
Конституційно-правова сфера відрізняється наявністю більшої, ніж в інших галузях, числа різноманітних відносин, багатошаровим характером зв’язків між учасниками, що встановлюються часто допомогою формування складному ланцюгу взаємодій. Більшість з них виникає внаслідок видання юридичних актів. Конституційно-правові відносини, таким чином, виступають в якості суспільних взаємодій, які регулюються нормами конституційного права. Змістом останніх виступає юридичний зв’язок між учасниками у вигляді взаємних можливостей і обов’язків, передбачених у даному акті. Специфіка предмета, різноманітний характер конституційно-правових норм зумовлює і відмінності видів формуються відносин.
Найбільш класичним варіантом взаємодій вважаються такі, які виникають при реалізації норм-правил. За їх допомогою формуються допустимі моделі поведінки суб’єктів. На базі цих норм утворюються досить певні відносини, в рамках яких чітко визначені учасники, їх взаємні юридичні можливості та обов’язки. При реалізації інших норм встановлюються, відповідно інші відносини. Наприклад, це можуть бути норми-декларації, принципи, цілі. Через що утворюються на їх базі правовідносини реалізуються приписи, закладені в цих актах. Ці взаємодії носять загальний характер. У них не конкретизований суб’єктний склад, не встановлено перелік обов’язків і прав. Найвищу юридичну силу мають також результати референдумів і виборів, оформлені в установленому законом порядку.
