Строк розгляду апеляційної скарги. Стаття 267 АПК РФ

Віктор Кузьмін

1 minute

Як відомо, поки первісне рішення суду ще не встиг вступити в силу, у кожної сторони є право на те, щоб подати запит на перегляд цієї справи в апеляційному суді, але при цьому багато людей не знають про те, який сьогодні існує порядок і строк розгляду апеляційної скарги.

Відразу варто відзначити, що право подачі заяви на апеляційне оскарження даного рішення належить не тільки сторонам, що беруть безпосередню участь у процесі, але ще й іншим особам, які в ньому задіяні. Також строк розгляду апеляційної скарги передбачається і для тих людей, які не залучалися до участі у певній справі, якщо питання, що стосується їх прав і обов’язків, розглядався судом.

Хто цим займається?

Розглядом подібних заяв займаються наступні інстанції:

Районний суд, займаючись рішеннями світових суддів.
Верховний суд певної республіки або ж міська інстанція федерального значення (сюди ж входять суди автономних областей і округів).
Судова колегія, що займається вирішенням питань по цивільних справах ВС РФ, а також спеціальна Судова колегія, що займається адміністративними справами ЗС РФ, розглядаючи рішення верховних судів різних республік, обласних, крайових і інстанцій федерального призначення.
Апеляційна колегія верховного суду РФ, яка розглядає різні рішення самого ЗС РФ, прийняті по першій інстанції.

Загальний порядок і строк

Щоб почати строк розгляду апеляційної скарги, спочатку потрібно подати її безпосередньо через те установа, яка брала невідповідне рішення, і зробити це можна протягом одного місяця з того дня, як воно було затверджено.

Сама по собі така заява повинна включати в себе наступні відомості:

Найменування судової інстанції, в яку здійснюється подача скарги.
Найменування конкретної особи, яким подається скарга, включаючи його точне місце проживання або перебування.
Вказівка на те чи інше рішення, яке вважається неправомірним.
Конкретні вимоги з боку подає скаргу особи, а також всі наявні підстави, за яких він вважає дане рішення некоректним.
Перелік документів, доданих заявником до власної скарзі.

Апеляційна скарга на рішення районного суду або ж інших установ не може включати в себе різні вимоги, які не заявлялися в процесі розгляду даної справи у першій інстанції.

Внесення нових посилань на будь-яких додаткових доказів, які спочатку не додавалися до даної справи, передбачається виключно в тому випадку, якщо подібні коригування мають вагоме підґрунтя в поданої скарги, і якщо такі докази не представлялося можливим представити під час основного процесу розгляду.

Апеляційна скарга на рішення районного суду, як і у випадку з будь-якою іншою інстанцією, в обов’язковому порядку повинна бути підписана подає його особою або його уповноваженим представником. Якщо скарга подається представником, то у такому разі до неї обов’язково додається відповідна довіреність або який-небудь інший документ, що посвідчує наявність у нього відповідних повноважень, якщо у справі раніше не було передбачено.

До скарги обов’язково повинен бути прикладений документ, який міг би підтвердити факт сплати мита, якщо скарга передбачає необхідність внесення оплати. Апеляційна інстанція також в обов’язковому порядку повинна вимагати, крім подання, скарги і всієї прикладеній документації, також копії цих документів у кількості, що дорівнює загальному числу осіб, що беруть участь в цьому процесі.

Залишення без руху

У разі оформлення апеляційної скарги, яка не відповідає встановленим вимогам, або ж без внесення відповідної оплати, встановленої державним митом, суддя повинен не більше ніж через п’ять днів після її надходження винести ухвалу, згідно з яким вона буде залишена без руху, внаслідок чого особа, яка її подавала, отримує певний строк для виправлення недоліків.

У тому випадку, якщо подає заяву людина вкладається в той термін, який йому надала апеляційна інстанція, тобто встигає виконати всі винесені вказівки, що містяться у визначенні, то тоді всі документи вважаються поданими в той день, коли вони спочатку надійшли на розгляд судової інстанцією.

Повернення

Є кілька ситуацій, при яких людині можуть повернути його скаргу:

Апеляційна скарга (приклад вище) повертається у тому випадку, якщо у встановлений строк заявник не виконує встановлені вказівки судді, які містилися в ухвалі про залишення її без руху.
Закінчився термін оскарження, якщо в ній не міститься ніяких прохань про необхідність відновлення цього строку або в цьому було відмовлено.

Також варто відзначити, що апеляційна скарга (приклад вище) може бути повернута на прохання заявника, якщо до цього моменту дана справа ще не було направлено на розгляд судом апеляційної інстанції. Повернення здійснюється виключно на підставі відповідного визначення судді.

Що робить суд першої інстанції?

Після того як суду першої інстанції надається апеляційна скарга по кримінальній справі або яким-небудь іншим порушенням, і при цьому документ не подавався у встановлений термін і повністю відповідає вимогам, визначеним чинним законодавством, дана установа надсилає кожній особі, яка бере участь у справі, копії даної заяви, подання, а також усіх документів, що додаються.

Кожна людина або сторона, що приймають участь у справі, мають право подати до суду першої інстанції письмове заперечення, докладаючи до нього документи, які б могли підтвердити причину цих заперечень. При цьому варто відзначити, що дане заперечення в обов’язковому порядку повинно надаватися з копіями в кількості, рівному числу осіб, які беруть участь у справі – точно так само, як подається та сама апеляційна скарга по кримінальній справі та інших питань. Відповідно, у всіх сторін з’являється право повністю ознайомитися з матеріалами вказаної справи, особливостями надійшла скарги і різними запереченнями з приводу їх.

Після того, як спливає термін оскарження, суд першої інстанції направляє цю справу разом із скаргою і запереченнями у відповідні інстанції. При цьому варто відзначити, що апеляційна скарга на вирок не може бути відправлена у відповідний суд до того, як закінчиться строк оскарження.

Відмова

Відмова від поданої скарги передбачається до того моменту, як суд виносить ухвалу. Заява повинна в обов’язковому порядку подаватися у письмовій формі у відповідний судовий орган. Після цього виноситься визначення про те, що установа приймає відмову, і апеляційна скарга на ухвалу або вирок їм більше не розглядається, внаслідок чого виробництво повністю припиняється.

Окрему увагу слід приділити тому, що припинення провадження у поданій апеляційній скарзі з-за відмови від неї не є яким-небудь перешкодою для того, щоб розглядати інші подані скарги у тому випадку, якщо дане рішення оскаржують якісь інші особи.

Відмова від позову, визнання мирової угоди

В процесі того, як розглядається апеляційна скарга по адміністративній справі або інших спірних питань, відмова від позову, його прийняття відповідачем або укладення мирової угоди сторін в обов’язковому порядку повинні підкріплюватися заявами, складеними у письмовій формі. Якщо подібні випадки були заявлені в судовому засіданні, то в такому разі їх моментально заносять у протокол судового засідання і згодом підписують всі сторони справи, що розглядається.

Порядок розгляду апеляційної скарги передбачає повне припинення провадження у справі, якщо надається відмова від позову або затвердження мирової угоди. Якщо ж відповідач визнає позов і приймає його, то у такому разі приймається рішення про те, що пред’явлені позивачем вимоги повністю задоволені.

Як відбувається цей процес?

Спочатку визначаються причини, за якими подається скарга. Це можна зробити, наприклад, якщо неправильно визначено обставини, які є значущими для справи, або має справу недоведеність значущих для справи обставин, встановлених судом першої інстанції. Також варто зазначити, що подача такої заяви може здійснюватися при невідповідності висновків суду першої інстанції обставинам справи або при некоректному застосуванні норм процесуального та матеріального права. Якщо не було пропущено строк апеляційної скарги, і вона повністю відповідає вимогам, призначається засідання.

Спочатку всі особи, які приймають участь у даній справі, отримують повідомлення від суду апеляційної інстанції про те, в який час і в якому місці буде здійснюватися розгляд цього питання. При цьому варто відзначити той факт, що після того, як було зроблено прийняття апеляційної скарги, справа має розглядатися колегіально в судах відповідної інстанції (за винятком районних судів).

Засідання відкривається суддею, головуючим, який оголошує всім присутнім, яке на даний момент розглядається справа, за чиєю скаргою воно на даний момент розглядається і на вирішення якогось конкретного установи подавалася скарга. Після цього встановлюється, хто з осіб, які беруть участь у даній справі, на даний момент з’явився на засідання, проводиться перевірка повноважень посадових осіб та їх представників, а також ведеться детальне роз’яснення всім присутнім їх процесуальних прав і обов’язків.

Колегіальний розгляд справи починається з доповіді, який веде суддя-головуючий або один з суддів. Доповідач детально викладає основні обставини справи, що розглядається, основний зміст рішення суду першої інстанції, а також різні доводи поданої скарги та заперечень, які з нею вчинили. В кінцевому підсумку перераховуються надані суду нові докази, а також повідомляються всі інші відомості, які потрібно буде розглянути для проведення детальної перевірки рішення суду першої інстанції.

Після закінчення доповіді проводиться заслуховування пояснень кожної людини, який з’явився на засідання і приймає участь в даній справі. В першу чергу виступає обличчя, яке подавало дану скаргу (або уповноважений ним представник). Якщо ж рішення за апеляційною скаргою буде виноситися внаслідок оскарження кожної із сторін, то в такому випадку першим буде виступати позивач.

Після детального розгляду пояснень кожної із сторін при наявності відповідного клопотання оголошуються всі докази, які на даний момент будуть розглядатися в цьому процесі, потім досліджуються нові докази, прийняті після внесення скарги. В кінцевому підсумку всім особам надається можливість провести судові дебати в такій же послідовності, в якій здійснювалася дача пояснень.

Протягом кожного окремого засідання, а також у процесі здійснення різних процесуальних дій поза цього засідання постійно ведеться протокол.

Межі

Апеляційна інстанція може розглядати справу виключно в межах доводів, які були викладені в поданій скарзі та різних заперечення з нею. Проводиться детальне оцінювання всіх наявних у справі доказів, включаючи ті, які були подані додатково. Останні можуть бути прийняті лише в тому випадку, якщо особа, яка бере участь у даному процесі, змогло довести неможливість надання їх в момент початкового розгляду справи, тобто причини цього були визнані судом поважними.

У тому випадку, якщо в процесі апеляційного провадження розглядається оскарження тільки якоїсь певної частини рішення, перевірка законності і обґрунтованості винесеного вердикту розглядається тільки в цьому ключі. При цьому в інтересах законності в апеляційній інстанції завжди залишається право провести перевірку рішення суду повністю.

Незалежно від того, які докази включає в себе апеляційна скарга, апеляційна інстанція здійснює детальну перевірку того, чи не були порушені норми процесуального права в процесі розгляду основної справи, що могло б стати причиною для відміни зробленого рішення. Нові вимоги, які не розглядаються в суді спочатку, не будуть прийматися і, відповідно, розглядатися апеляційною інстанцією.

Терміни

Розгляд справи за апеляційною скаргою має бути розглянута протягом двох місяців після того, як були подані всі документи і сплачено держмито за апеляційну скаргу. ЗС РФ займається розглядом надійшов справу протягом трьох місяців після його надходження. При цьому в процесі розгляду даного питання можуть бути винесені наступні рішення:

Рішення суду залишено без змін, а скарга, природно, не задовольняється.
Рішення суду скасовується або змінюється частково або повністю, після чого по справі визнається нове рішення.
Рішення суду скасовується або змінюється частково або повністю, після чого провадження у справі повністю припиняється або ж заява залишається без розгляду.
Скарга залишається без розгляду, якщо після закінчення встановленого терміну так і не вдалося вирішити питання щодо його відновлення.

Постанова суду виноситься у формі спеціального визначення, і в ньому вказується:

дата і місце, в якому виноситься дане визначення;
найменування судового установи, що займається винесенням даного визначення, а також склад суддів;
особа, яка подавала скаргу;
короткий зміст рішення, винесеного судом, а також всіх пояснень та доказів, отриманих від беруть участь у розгляді даної справи осіб;
всі обставини справи, що розглядається, які встановила апеляційна інстанція, а також висновки, зроблені за результатами розгляду питання;
мотиви, які привели склад суду до певних висновків, а також посилання на чинні закони, якими керувалися судові органи.

Якщо скарга залишається без задоволення, то в такому випадку інстанція обов’язково вказує, з яких мотивів це було зроблено. У складеному визначенні апеляційної інстанції обов’язково вказується на розподіл різних судових витрат між усіма сторонами, включаючи також різні витрати, які були понесені внаслідок надання даної скарги. Визначення такого суду вступає в силу одразу ж після того, як було прийнято.

Є маса причин, за якими після того, як закінчиться строк розгляду апеляційної скарги, може бути винесено рішення про повне скасування рішення. Часто відхиляють рішення через розгляд справи в незаконному складі або відсутності у процесі розгляду деяких осіб, бувають і такі ситуації, що порушуються правила про мову, на якому здійснюється проведення судового провадження. Саме тому, якщо ви виявили якісь такі порушення, треба завжди оскаржити їх і домагатися винесення справедливого вироку.