Статус біженця в РФ. Як отримати статус біженця

У зв’язку з військовими конфліктами у різних куточках світу вкрай актуальною темою на сьогоднішній день залишається захист біженців. Як функціонує міграційна система в Росії? Яким чином можна отримати статус біженця в РФ? На всі ці питання будуть надані докладні відповіді в статті.

Хто такі біженці?

Зі словом “біженець” часто виникають неправильні асоціації. Багато людей плутають це поняття з деякими іншими, мають зовсім інше визначення.

Біженець – це особа, решившееся на тимчасове або постійне проживання в іншій державі. Причиною переселення є заважають безпечного життя фактори: військові дії, репресії, пригнічення або переслідування за расовими, релігійними, національними чи будь-яким іншим ознаками.

Статус біженця в РФ ні в якому разі не повинен стати причиною для сорому. Люди, стыдящиеся такого статусу, можуть наражати на небезпеку як своє життя, так і життя близьких. З-за гордості деяких громадян, які заявляють про те, що, мовляв, ніякі вони не біженці, можуть страждати їхні ж родини. Біженець – це в першу чергу правовий, юридичний статус, що дозволяє перебувати в безпеці на території іншої держави.

Правовий статус

Правовий статус біженців в Росії – це завжди сукупність певних правових критеріїв і факторів. Він дає можливість не просто “сховатися” від проблем в рідній країні, але і отримати деякі пільги і привілеї. Про що саме йде мова? Якщо відкрити закон “Про біженців” (ФЗ № 4528), то можна побачити наступні положення:

• статус надається строком на 3 роки, а не на 90 днів, як для звичайного гостя;
• біженець має право на отримання якісної медичної допомоги та медикаментів;

• на соціальну державний захист;
• на розміщення в центрах тимчасового перебування з безкоштовним харчуванням;
• на сприяння у перевезенні багажу;
• на заняття підприємницькою або трудовою діяльністю.

Подібний статус не дуже просто отримати. Які особливості в придбанні розглянутого громадянського статусу існують в Росії?

Особливості правового статусу

Важливо розуміти, що далеко не кожен громадянин тієї чи іншої держави здатний стати біженцем. Людина, якій раптово набридла нинішня влада, навряд чи зможе розраховувати на отримання відповідного цивільного стану в іншій державі. Для того щоб набути статус біженця в РФ, необхідно потрапляти хоча б під один із наступних критеріїв, за якими може здійснюватися утиск:

• щодо расової приналежності.
• за національною приналежністю.
• за соціальної приналежності.
• за конфесійною приналежністю.

Це обов’язкова умова. Всупереч популярній думці, отримати статус біженця в РФ не так вже й просто. На відміну від країн Європи, де місцеві власті готові прихистити навіть запеклих маргіналів, російські міграційні служби проводять дуже ретельну і навіть допитливу перевірку кожної прибуває особистості. Враховуються можливу наявність судимості, освіта, колишнє місце роботи та багато іншого.

Надання статусу біженця

Державні парламентарі давно помітили тривожні настрої корінних росіян, стурбованих великою кількістю осіб не слов’янської національності в країні. Особливо помітним є скупчення людей азіатської зовнішності у Москві і Санкт-Петербурзі. Російська влада прийняла рішення про посилення міграційної політики. Торкнулося це і процесів з надання статусу біженця.

Щоб уникнути конфронтації між представниками місцевого населення та біженцями, влада ухвалила спеціальний закон “Про біженців”, у якому, зокрема, закріплювалися такі пункти:

• отримання статусу біженця актуально для осіб, які не мають громадянства, але перебувають в країні в легальному порядку;
• для осіб, які втратили громадянство своєї країни, прийшли на територію РФ;
• для осіб, які вже прибули на територію РФ.

Всі представлені положення значно посилили міграційну політику.

Оформлення статусу біженця

Як отримати статус біженця? Питання, треба сказати, непростий. Отримання статусу – процес дуже важкий і довгий. Заявник повинен звернутися в державне управління міграційної політики РФ з відповідним клопотанням. В документ вносяться всі необхідні відомості: про сім’ю, освіту, неповнолітніх дітей і т. д. Якщо клопотання подається через посольство або консульство, процес може затягнутися до одного місяця (час передачі документа в ГУМП). Пункт прикордонного контролю передасть документ за три дні.

ГУМП розглядає документ протягом п’яти днів. Далі приймається одне з наступних рішень:

• про подальший розгляд клопотання;
• про відмову у розгляді клопотання.

Людина, яка отримує відмову, має право на тимчасовий притулок. А особа, клопотання якого погодилися прийняти, отримує відповідний документ на законне перебування в РФ. В центрі тимчасового розміщення потрібно пройти медичну перевірку і стати на тимчасовий облік за місцем реєстрації. Пізніше громадянин отримує посвідчення біженця. Що важливо, паспорт і міграційну карту біженець віддає в ГУМП (УФМС).

Посвідчення біженця

Біженці в Росії отримують у ГУМП (УФМС) спеціальне посвідчення. Діяти цей документ буде рівно три роки. Надалі його можливо продовжити один раз строком на один рік.

Посвідчення біженця може бути видано тільки повнолітній особі. Відомості про дітей вносяться в документ батьків. Якщо ж неповнолітня особа перебуває на території Росії без дорослих, то йому також належить посвідчення. Але можливі й інші варіанти, які регулюють порядок перебування на території держави. Наприклад, якщо у неповнолітнього немає у Росії родичів, готових його прихистити, то він, можливо, відправиться в дитячий будинок (місце в центрі тимчасового перебування навряд чи буде надано дитині без представників).

Отримання статусу біженця в Москві

Чому варто відокремити проблему отримання статусу біженця в столиці Росії? Відповідь проста: відповідний статус там дуже важко отримати. Українцям, сирійцям, представників азіатських країн варто було б прислухатися до одного простого раді: подавати клопотання стоїть в регіонах. Мало того що це швидше, так це ще й легше.

Московські відділи з державного управління міграційної політики дуже часто відмовляють у реєстрації біженцям. Причина проста: відсутність достатньої кількості співробітників і великий наплив заявників.

А що варто порадити особам, все-таки зважилися на подачу заяви в Москві, але отримали відмову? Є кілька варіантів продовжити терміни тимчасового перебування. Зокрема, варто виділити:

• Класичне звернення до ГУМП за продовженням. Відмовити в органі точно не повинні.
• Подача заяви на тимчасовий притулок.
• Повторне клопотання на отримання статусу біженця.
• Отримання патенту, дозволу на роботу і т. д.

Варто бути готовим до того, що московський орган відправить заявника в регіональне відділення.

Коли в наданні статусу біженця може бути відмовлено

Як вже було сказано, не так вже й просто отримати російський статус біженця (для українців, білорусів, представників азіатських країн – абсолютно неважливо, з якої держави осіб). Якщо особа не підпадає під відповідні критерії, статусу біженця не бачити.

Категорична відмова в отриманні можливості перебувати на території РФ очікує осіб, які надали невірні відомості про себе. Підроблені паспорти, куплені посвідчення особистості – все це відразу ж закриє можливість отримання такого необхідного статусу.

Друга категорія приїжджих, які обов’язково отримають формальна відмова – це переховуються від кримінального переслідування особи. Сюди ж варто віднести військовозобов’язаних і підозрюваних у скоєнні злочину. Проте скрізь можуть бути винятки. Так, якщо особа переслідується за політичними або іншим інших мотивів, то відповідний статус цілком може бути наданий. Відмінний приклад – справа відомого Едварда Сноудена.

Не зможуть отримати статус біженця громадяни інших країн, у яких у Росії є близькі родичі, а також особи, які мають право працювати і жити на території РФ.

Отримання тимчасового притулку та отримання статусу біженця: в чому різниця

Іноземні громадяни можуть отримати як правовий статус біженців, так і тимчасовий притулок. З юридичної точки зору, це абсолютно різні поняття. У чому різниця між ними?

Згідно з чинним законодавством,знайти тимчасовий притулок на території Російської Федерації можуть такі особи:

• люди, які мають всі законні підстави для набуття статусу біженця, але не бажають його оформити;
• люди, які не мають підстав для набуття статусу біженця (в силу гуманності таких людей не видворяють з Росії).

Статус біженця відрізняється від статусу “тимчасового біженця” великою кількістю переваг. Тут варто виділити терміни проживання, можливі пільги, працевлаштування і багато іншого. Житло біженцям видається, а особам з тимчасовим притулком – ні.

Отримати статус людини, що тимчасово перебуває на території РФ, не так вже й складно. Достатньо звернутися в підрозділ ГУМП (колишнє ФМС) з відповідним проханням.

Тимчасові переселенці та біженці

Незважаючи на значну кількість відмінностей між вимушеними переселенцями та біженцями, багато хто сприймають ці два поняття як однакові. Закон говорить, що вимушені переселенці – це особи, що підпадають під наступні критерії:

• Російські громадяни, які залишили місце проживання в іншій країні внаслідок репресій, переслідувань за будь-якою ознакою, військових дій і т. д. (не варто плутати з біженцями, які не є громадянами Росії на момент прибуття в країну).

• Іноземці, а також особи без громадянства, які змушені змінити місце проживання до Росії з причин безпеки.
• Російські громадяни, які прибули з одного регіону Росії в інший. Причини все ті ж, а саме – переслідування та репресії. Актуальний приклад – ситуація 2017 року. Мова йде про осіб нетрадиційної сексуальної орієнтації з Чечні, які змушені покинути рідний регіон із-за переслідувань.

Так чим же відрізняються біженці в Росії від вимушених переселенців? Якщо коротко, то біженці – це іноземці, а вимушені переселенці – це росіяни.

Працевлаштування

Розібравшись з питанням про те, як отримати статус біженця в РФ, варто звернути увагу на не менш важливу проблему – працевлаштування. Для початку слід підготувати документи. У пакет обов’язково повинні входити:

• посвідчення біженця;
• документи про проходження навчання;
• трудова книжка (якщо є).

При влаштуванні на роботу біженця можуть очікувати наступні нюанси:

• не потрібно патент;
• трудовий договір укладається за загальними правилами;
• роботодавець повідомляє міграційну та податкової служби про прийняття громадянина на роботу;
• документи для роботи переводяться на російську мову.

Біженцю можуть надаватись певні пільги та привілеї. Залежатимуть вони від регіону, в якому працевлаштовується громадянин.