Стаття 171.2 КК РФ: незаконні організація і проведення азартних ігор

Віктор Кузьмін

1 minute

Азартні ігри, казино і ігрові автомати в Російській Федерації не заборонені законом. Покарання покладається лише за незаконну організацію і проведення азартних ігор. Будь-який громадянин має можливість організовувати гральний бізнес – треба лише отримати спеціальний дозвіл. В іншому випадку буде сформовано справу кримінального характеру, про хід і наслідки якого буде розказано в цій статті.

Азартні ігри: що це таке?

У Росії діє Закон № 244-ФЗ “ПРО регулювання державою діяльності в області організації ігор азартного характеру”. Згідно з цим нормативним актом, під іграми азартного характеру розуміються укладаються між учасниками та організаторами угоди, засновані на ризику. Кількість учасників завжди обмежена. Грати вони можуть проти організатора або між собою. Правила завжди встановлюються організатором.

Варто відрізняти поняття ігор азартного характеру і лотереї. В першому випадку діють норми кримінального права, у другому – адміністративного. Нерідко шахраї маскують казино під лотерею, що є караним за КК РФ діянням.

Організатор гри може бути фізичною або юридичною особою. Саме він несе відповідальність за незаконну організацію і проведення ігор азартного характеру. Покарання покладається згідно з положеннями КК РФ, якщо мова йде про фізичну особу, та відповідно до норм Кпап – якщо в справі замішані юридичні особи.

Кримінальна відповідальність за незаконну організацію і проведення азартних ігор

Обзавестися гральним бізнесом сьогодні не так вже і просто. Доведеться пройти ряд складних бюрократичних процедур, запросити безліч документів, знайти відповідне місце і т. д. Природно, окремі громадяни не бажають обтяжувати себе подібними роботами, а тому організовують свій бізнес нелегально. Це, в свою чергу, є злочином, за яке повинні покладатися санкції.

Мова в КК РФ йде про простих громадян, тобто фізичних осіб. Відповідно до статті 171.2 російського Кримінального кодексу, громадянин карається штрафом в розмірі до півмільйона рублів, або тюремним строком до п’яти років. Існує також ряд обтяжуючих обставин, серед яких:

вчинення злочину особою з використанням свого посадового становища (наприклад, поліцейський «кришує» організаторів казино);
вчинення злочину в групі;
витяг особливо великого доходу.

Злочин з наявністю обтяжуючих обставин потягне за собою штраф до мільйона рублів, тюремний строк до шести років, або позбавлення можливості займати професійну посаду строком до п’яти років.

Таким чином, за незаконну організацію та проведення азартних ігор встановлюються досить серйозні санкції. Далі буде розказано про те, як слід організовувати гральний бізнес у відповідності з законом.

Проблеми кримінально регулювання у сфері незаконної організації і проведення азартних ігор

У коментарях до ст. 171.2 російського Кримінального кодексу йдеться про можливі труднощі і проблеми, які можуть виникнути при організації державного регулювання азартних ігор. Успішна робота в розглянутій області можлива лише в разі грамотного виділення особливих ознак грального бізнесу. До таких відносяться:

платність та наявність ризику;
наявність угоди між учасниками і організатором;
наявність правил проведення гри, умов отримання виграшу та інших особливостей.

У такого злочинного діяння, як незаконне формування і проведення азартних ігор, є ціла система об’єктів. На першій ступені розташований родовий об’єкт. Під ним розуміється встановлений законом порядок реалізації державної економіки. Далі слід видовий об’єкт – порядок реалізації економічної діяльності. Нарешті, існує безпосередній об’єкт. Тут мова йде про процесі здійснення підприємництва, що має законний чи незаконний характер.

Таким чином, об’єкт розглядуваного злочину має вельми незвичайну специфіку. У той час як більшість злочинів, закріплених у КК РФ, мають родовим об’єктом суспільну моральність та здоров’я, у випадку з даним діянням мова йде про економічний чинник.

Державне регулювання грального бізнесу

Прокуратура Російської Федерації уважно стежить за тим, щоб азартні ігри в країні були організовані у відповідності з законом. Існує особливий порядок побудови і реалізації бізнесу з ігровими автоматами і казино. Для початку необхідно запитати та придбати спеціальну ліцензію. Після цього працювати доведеться у відповідності з законодавством під постійним наглядом держави. Самі ж влади повинні регулювати гральний бізнес наступним чином:

встановлювати порядок здійснення діяльності по формуванню грального підприємництва та його реалізації;
виділяти території і зони, дозволені для ігор азартного характеру;
видавати відповідні ліцензії та дозволи;
здійснювати постійний державний контроль за організацією азартних ігор.

Компетентними органами в даному випадку будуть спеціальні урядові відомства і міністерства, уповноважені у сфері організації і проведення азартних ігор.

Дозволені для ігрової зони

У Російській Федерації існує п’ять гральних зон – спеціальних територій, де допускається законна організація і проведення азартних ігор. У межах кожної такої зони допускається зведення не більше одного грального закладу. На даний момент в список гральних зон входять такі регіони:

Алтайський, Краснодарський і Приморський краю;
Калінінградська область;
Республіка Крим.

Формування та ліквідація гральних зон належить до відання російського Уряду. У його компетенції є формування кордонів, знаків, найменувань і інших параметрів гральних закладів. При цьому виконавчий орган влади РФ не може прийняти рішення про видалення гральної зони протягом десяти років з моменту її створення.

Особливості незаконного грального бізнесу

Слід звернути увагу на діяльність правоохоронних органів, які займаються розслідуваннями в представленій сфері. Ось яким моментам повинен приділяти увагу слідчий або дізнавач, маючи своєю метою виявлення незаконного проведення азартних ігор:

використання автоматів для гри, або ж іншого спеціального обладнання, яке можна використовувати для проведення ігор азартного характеру;
наявність особливої інформації про казино або ігрових машинах;
використання інтернету для організації казино в режимі онлайн;
відсутність в організаторів спеціальної ліцензії або наявність простроченої ліцензії.

Таким чином, принципи та умови організації нелегального грального бізнесу завжди однаково прості. Злочинці не мають відповідної документації, працюють підпільно і володіють обмеженим колом відвідувачів.

Порядок розслідування справ

Про порядок расследовения злочинів у сфері незаконного організації та проведення азартних ігор стаття 171.2 російського Кримінального кодексу не надає жодних відомостей. Саме тому потрібно звернути увагу на професійну діяльність органів правоохоронної системи. Працюють вони завжди за суворим планом, першим пунктом якого є з’ясування способу вчинення злочинного діяння. З ним нерозривно пов’язані і методи. Мотиви і цілі у злочинців в розглянутій області завжди фінансові. Необхідно також розкрити особистості злочинців.

З чого починається операція по затриманню організаторів незаконної організації та проведення азартних ігор? Доповідь про справу, отриманий співробітниками правоохоронних органів від начальства, включає в себе завдання по спостереженню за викликають підозру об’єктами. Далі необхідно постаратися встановити особи. Як тільки буде зібрано достатню кількість інформації, співробітники самі звернуться за послугами казино. Називається це уявної угодою, необхідної для перевірки механізму робітничої організації. На останньому етапі опитуються свідки і обвинувачені, вилучається техніка, перевіряється документація, проводяться експертизи та експерименти.

Онлайн-казино

У країнах світу ставлення до інтернет-казино різне. Де-то для їх організації потрібна ліцензія, а де-то подібні ресурси можна створити без будь-якої документації. Можна онлайн-казино в Російській Федерації?

Згідно 171.2 статті Кримінального кодексу РФ, а також ФЗ № 244 від 2006 року, в країні встановлюється повна заборона на організацію грального бізнесу поза спеціалізованих залів і територій. Творці ігрових залів в інтернет-просторі будуть притягнуті до відповідальності за статтею 171.2 КК РФ. Якщо ж організатор казино знаходиться не в Росії, то санкція буде покладена на відповідного інтернет-провайдера.

Судова практика

Для кращого розуміння розглянутого злочину варто розповісти про одному реальному прикладі. Правоохоронці розкрили справу про організацію азартних ігор чоловіком і жінкою. Приміщення з безліччю ігрових автоматів знаходилося поза спеціалізованої зони, внаслідок чого не було зареєстровано у державному реєстрі. Більш того, гральний приміщення дозволяло отримувати з нелегального бізнесу особливо великі доходи.

Як виявилося, чоловік і жінка були операторами ігрових столів. В виду того, що обидва обвинувачених характеризувалися позитивно і мали дітей, два роки тюремного покарання було замінено на умовні терміни.

Адміністративне покарання

В Кпап також присутня норма про іграх азартного характеру. У статті 14.1.1 кодексу розповідається про юридичних осіб, незаконно організовують гральний бізнес. Штраф у даному випадку встановлюється до 1 млн. рублів. Таке ж покарання загрожує і для організаторів казино через комунікаційну мережу “Інтернет”.

Крім казино, мова в Кпап йде про букмекерах. За організацію букмекерської діяльності без спеціальної ліцензії винуватцям загрожує штраф до 4 тис. рублів. Якщо ж мова йде про юридичних осіб, то сума штрафу буде дещо більше – до 1 млн. рублів.