Старший радник юстиції: це хто?

Віктор Кузьмін

1 minute

На території Російської Федерації старший радник – класний чин (класифікація, ступінь профпридатності посадової особи) вищого порядку юстиції в органах прокуратури та слідчого комітету.

Чин старшого радника юстиції раніше

Цей чин був встановлений ще в Радянському Союзі Указом Верховної Ради в далекому 1943 році. Цей Указ носив назву «Про встановлення класного чину для слідчих працівників органів прокуратури». У радянські роки чин привласнювали допомогою указів Президії щодо осіб, які займали посаду прокурора.

Посаду зараз

В сучасний період чин присвоєно указом Президента Росії. Старший радник юстиції відповідає посаді прокурора. У період з 2007 по 2011 рік цей чин надавався особам, які займали посаду першого заступника генпрокурора нашої країни.

Погони

Цей елемент форменого одягу має свої особливості. На погонах старшого радника юстиції вишивають золочений державний герб Росії без зображення щита. Висота герба становить тридцять міліметрів. Крім того, на погонах є три позолочених п’ятикутних зірочки, які мають опуклу форму. Діаметр кожної дорівнює двадцяти міліметрів. Полотно погона синього кольору, окантовка і дві поздовжні смуги (просвіти) оливково-зелені. Дві зірочки розташовані на просвітах, а одна посередині. Старший радник юстиції відповідає званню полковника.

Класні чини

Як вже зазначалося вище, цей термін означає своєрідний службовий розряд (ступінь) відповідності займаній посаді. Чин повідомляє про персональне звання прокурорського працівника як державного службовця. Класний чин привласнюють з урахуванням наступних критеріїв:

Поточна посада на державній службі.
Напрацьований стаж працівника.
Придбані за період служби і державної діяльності знання і досвід.
Результати роботи, спрямованої на зміцнення законності, а також громадського правопорядку.

Кому належить?

Присвоюється чин старшого радника юстиції прокурорам району, а також науковим або педагогічним працівникам освітніх установ, що функціонують на базі прокуратури Російської Федерації. Крім того, класний чин на території Росії присвоюють працівнику прокуратури, з огляду на займану ним посаду, період перебування в ній, результати пройденої атестації.

Таким чином, в Росії старший радник юстиції відповідає званню полковника і надається прокурору, який пройшов необхідну атестацію і отримав відповідну освіту. Також враховується загальний стаж роботи на таких посадах:

Прокурори, які працюють на території Росії.
Наукові і педагогічні працівники.
Директора, а також їх заступники, начальники підрозділів і відділів наукових установ, які виконують свою діяльність на базі Російської прокуратури не менше півроку.

Особливий порядок

В достроковому порядку або без дотримання якої-небудь послідовності класні чини присвоюються у наступних випадках:

В рамках висунення на вищу посаду.
За заслуги зразкового виконання службового обов’язку поряд з особливими відмінностями в роботі.

Необхідно відзначити, що черговий класний чин можуть присвоїти вище покладеного, але не більше ніж на два чину відразу. Виняток становлять класні чини державних радників юстиції першого, другого і третього класів.

Правила підвищення в прокуратурі

Отже, ми вже розібралися, що таке класні чини. Їх, згідно з чинним законодавством, у нашій країні присвоюють службовцям прокуратури. Порядок присвоєння визначається відповідним положенням, яке затверджується Положенням №659. Таким чином, класний чин є спеціальним службовим розрядом, а також персональним звання працівника прокуратури. В Росії це:

Молодші юристи.
Юристи першого, другого, а крім того, третього класу.
Молодші радники юстиції.
Радники юстиції.
Старші радники юстиції.
Державні радники юстиції першого, другого, а також третього класу.

Класні чини присвоюють у суворій відповідності із займаною посадою. Також враховується загальний стаж роботи. Отримання чергового чину говорить про службовому зростанні, а також свідчить про професійні успіхи працівника прокуратури. Старший радник юстиції – це не межа призначень. Завжди є можливість одержання більш високого чину.

Старший радник юстиції: професійна діяльність

Цікаво, які обов’язки покладаються на тих, кому присвоєно цей чин? Професійна діяльність працівників прокуратури є вкрай складною і дуже багатогранною. Головні напрямки роботи, її цілі і завдання визначаються функціями прокуратури. Усі вони перераховані у федеральному законодавстві. Якщо проаналізувати функції радників юстиції, а також зміст і умови їх практичної діяльності, то можна виділити ряд особливостей роботи прокурорів.

Перша особливість полягає в жорсткої правової регламентації. Як уже зазначалося, основні напрями, задачі та цілі прокурорського нагляду поряд зі службовими обов’язками вказані в законодавстві. Крім цього, порядок виконання радниками юстиції своїх функцій докладним чином відображено в Кримінально-процесуальному кодексі та інших актах і матеріалах.

Можливі шляхи реалізації повноважень

У загальній сукупності нормативні документи ретельно регулюють порядок виконання старшим радником юстиції своїх посадових обов’язків. У нормативній базі наводяться наступні варіанти діяльності:

Форма реагування на різноманітні порушення законів у різних сферах прокурорського нагляду.
Порядок участі радників юстиції в судових розглядах.
Порядок опротестування вироків при зверненні у касаційні інстанції.
Процедура подання скарг, позовів тощо.

Відступ від встановлених вимог може розглядатися як порушення закону, що буде свідчити про низький рівень професійної підготовки і кваліфікації. Особливість прокурорської діяльності призводить до формування поваги до законодавства, а також до прагнення суворо дотримуватися всіх встановлених правових норм. Потреба в їх дотриманні є однією з провідних та домінуючих серед інших соціально значущих переваг службовців прокуратури.

Законодавство говорить, що старший радник юстиції володіє широким колом повноважень, застосування яких в примусовому порядку (у разі необхідності) часто може істотно зачіпати інтереси громадян або всіляких юридичних осіб та установ, обмежуючи їх права. З цієї причини застосування влада вимагає від працівників прокуратури вкрай високого рівня персональної відповідальності за всі свої дії і прийняті рішення.

Інші положення

Також відмінними особливостями професійної діяльності старших радників юстиції служать їх особливий статус, правова самостійність і незалежність від впливів, які можуть виходити від будь-яких органів влади, а також від будь-яких посадових осіб. Ось на цьому і базується основний принцип незалежності прокуратури. Це означає, що ніхто не має права змушувати прокурора діяти наперекір своїм внутрішнім переконанням.

Особливість і психологічний зміст діяльності радників юстиції

Професійна діяльність працівників прокуратури володіє характерною особливістю, яка полягає у великій кількості всіляких контактів з абсолютно різними людьми, з якими з обов’язку служби радників юстиції доводиться вступати в протидію або співпрацю. У зв’язку з цим можна виділити наступні варіанти специфіки діяльності старшого радника юстиції та інших працівників прокуратури:

Прийом різних скарг, а також заяв від громадян.
Спілкування з громадянами, які викликаються для дачі пояснень у процесі прокурорської перевірки порушень законності.
Регулярне взаємодію з посадовими особами, що представляють різні органи державної влади і управління.
Особиста участь прокурорів у слідчих діях з причини керівництва розслідуванням різних злочинів.
Виступи в судових розглядах в ролі державного обвинувача.

Всі перераховані варіанти діяльності являють собою різні типи ситуацій, при яких відбувається реалізація комунікативної діяльності прокурорів, що здійснюється у процесуальному або непроцесуальному вигляді.

За своїм психологічним змістом діяльність радників юстиції видається вкрай конфліктної. Нерідко працівникам прокуратури доводиться стикатися з відкритим або прихованим характером протидії з боку осіб, які порушили закон, а також з боку тих, хто намагається ухилитися від несення відповідальності. На практиці прокурорам доводиться досить часто стикатися з наданням на них тиску, щоб вплинути на рішення, що приймаються.

Заходи впливу

У тому випадку, якщо ставки в такому протиборстві великі, в хід можуть йти самі різноманітні заходи впливу на «незручного» прокурора:

Фабрикація громадської думки.
Всілякі спроби зганьбити та дискредитувати службова особа. Найчастіше це може відбуватися із застосуванням засобів масової інформації в рамках використання «телефонного права».
Прямі загрози життю і здоров’ю працівника прокуратури, а також його рідних і близьких.

Ось чому діяльність прокурора відрізняється крайнім ступенем екстремальності, а також високими психологічними та емоційними навантаженнями.

Крім цього, напруженість у роботі пов’язана з необхідністю проведення інтенсивного аналізу значного обсягу складних різноманітних відомостей, часто включають дезінформацію. Все це відбувається на тлі браку часу. Варто сказати, що нервові і психічні перевантаження часто можуть посилюватися нерегулярної зміною темпу і умов праці. Відбувається порушення звичної щоденної життєдіяльності. Присутній вимушену відмову від регулярного відпочинку. Нерідко для роботи надається слабка матеріально-технічна оснащеність, яка полягає у відсутності необхідної оргтехніки, а також засобів зв’язку і транспорту.

Зворотні сторони професії

Таким чином, основні ознаки вищих посад працівників прокуратури, властиві служби в таких органах влади, являють собою цілий комплекс, який відрізняє ці посади від інших видів державної діяльності і повною мірою виправдовує присвоєння настільки високих класних чинів. Всі ці особливості дають підстави порушити питання про виділення прокурорської роботи в окремий повноцінний вид служби. Можливо, це буде розглянуто в процесі подальшого розвитку законодавства про державну діяльності в нашій країні.

Права службовця органів прокуратури

Загальні права працівників прокуратури закріплені у Федеральному законі №2202-1. Слід зазначити, що певними правами володіють не тільки працівники прокуратури, але і державні службовці (ФЗ №79). Отже, у зазначеному державному документі значаться такі права:

Забезпечення необхідних організаційних і технічних умов, які потрібні для виконання посадових обов’язків.
Ознайомлення з посадовою регламентом, а також іншими документами, що визначають права (відповідно до замещаемой посади), відображають критерії оцінки ефективності.
Отримання в установленому порядку інформації та матеріалів, які потрібні для виконання посадових обов’язків.
Доступ до всіх державним органам влади та іншим організаціям у процесі здійснення своїх обов’язків.
Право на кар’єрне зростання, яке відбувається на конкурсній основі, а також на перепідготовку, стажування та підвищення кваліфікації.
Право на матеріальне забезпечення та відпочинок.
Право на пенсійне забезпечення в рамках обліку стажу держслужби.

Ми розібралися з поняттям старшого радника юстиції. Хто це, коло її повноважень і можливість подальшого зростання – всі ці питання були порушені нами.