Ст. 283 КК РФ: розголошення державної таємниці

Одним з найбільш небезпечних посягань на державну владу вважається розголошення державної таємниці. Ст. 283 КК РФ встановлює покарання за це діяння. Розглянемо особливості застосування даної норми.

Ст. 283 КК РФ: склад, покарання

За розголошення інформації, яка вважається державною таємницею, суб’єктом, якому вона стала відомою була довірена або в рамках роботи чи навчання і в інших випадках, закріплених законом, призначається:

• Арешт на 4-6 міс.
• Тюремне ув’язнення до чотирьох років. На додаток винному може бути заборонено перебувати на певних посадах або здійснювати діяльність, встановлену судом, до 3 років.

Покарання за 1 частини ст. 283 КК РФ призначається, якщо до зазначеної інформації отримали доступ інші громадяни, а в поведінці винного відсутні ознаки діянь, передбачених нормами 274, 276 цього Кодексу.

Якщо діяння спричинило тяжкі наслідки, санкція посилюється. Винному в цьому випадку, згідно 2 частини ст. 283 КК, загрожує 3-7 років тюремного ув’язнення. На додаток йому може бути поставлений заборона, зазначений вище і на той же термін.

Ст. 283 КК: коментар по предмету і об’єкту

В якості об’єкта посягання виступають суспільні відносини, пов’язані з віднесенням інформації до категорії держтаємниці, їх розсекреченням/засекреченням, а також захистом в цілях забезпечення безпеки країни.

Предметом діяння за ст. 283 КК, відповідно, є держтаємниця.

В диспозиції статті прямо зазначено діяння, за яке настає відповідальність, – розголошення відомостей. Воно передбачає надання розголосу інформації, що становить таємницю, що охороняється законом, в зв’язку з чим вона стає відомою стороннім особам.

Форми дії

За ст. 283 КК караються особи, які передали матеріали або предмети, віднесені до державної таємниці, усно або письмово. У першому випадку відомості можуть розголошуватися в ході публічної розмови або приватної бесіди, у другому – через ЗМІ, в листі і пр.

В судовій практиці ст. 283 КК РФ протиправним діянням визнається також демонстрування предметів, креслень, виробів, матеріалів, схем. Відповідальність за аналізованою статтею настає і в разі порушення правил зберігання і розповсюдження матеріалів, що містять або належать до держтаємниці.

Пояснення юристів

Розглядаючи ст. 283 КК РФ з коментарями, можна відзначити, що експерти особливу увагу приділяють об’єктивній стороні діяння. Так, юристи вказують на те, що злочин може припускати вчинення як активних, так і пасивних дій. Приклади перших розглянуті вище.

До пасивним дій в контексті норми слід відносити невжиття належних заходів щодо збереження конфіденційності відомостей. Наприклад, це може бути залишення документів у місці, де їх можуть знайти інші люди.

Сторонні

Такими особами вважаються суб’єкти, які не мають доступу до конфіденційної інформації. При цьому інформація, що віднесена до державної таємниці, не повинна бути відома ні за яких обставин.

Між тим, сам факт доступу громадянина до інших відомостей, віднесених до державної таємниці, або володіння ними чинності служби або роботи, не виключає можливість визнання його сторонньою особою.

Нюанси

Злочин, встановлене в 1 частині ст. 283 КК, вважається завершеним у момент, коли інформація стала надбанням сторонніх суб’єктів, які сприйняли і усвідомили її основний зміст. Для кваліфікації діяння повного розуміння змісту інформації не вимагається.

На практиці допускається поділ стадій посягання на приготування і замах. У першому випадку йдеться про виконання неврахованої виписки з конфіденційного документа, зняття ксерокопії та ін. У другому випадку передбачається, що розголошені відомості з якихось причин не були сприйняті сторонніми.

Умисел

Він може бути непрямим і прямим. В останньому випадку винний розуміє небезпеку своєї поведінки, передбачає, що в результаті вчинення ним протиправних дій конфіденційні відомості стануть відомі стороннім і бажає настання таких наслідків. Прямий умисел, наприклад, має місце при публікації інформації в ЗМІ.

При непрямому умислі винний розуміє небезпеку дій, передбачає, що відомості будуть доступні іншим особам і свідомо допускає ці наслідки, тобто не вживає заходів щодо збереження конфіденційності інформації. Наприклад, громадянин ділиться відомостями в розмові в громадському місці.

Мотив

Розголошення держтаємниці відбувається з різних причин. Найчастіше мотив винного полягає в прагненні надати вага, важливість своєї персони, завоювати чиєсь розташування. У деяких випадках причина вчинення злочину може бути досить банальною – допомога у написанні наукової праці, наприклад.

Між тим, ні мотив, ні мета не впливають на кваліфікацію.

Кваліфікуюча склад

Про нього йдеться в диспозиції 2 частини норми. При наявності кваліфікуючої ознаки – тяжких наслідків – санкція за діяння посилюється.

Поняття тяжких наслідків – оціночний термін. Розголошення держтаємниці може, наприклад, викликати передислокацію об’єкта, отримання секретних відомостей спецслужбами іноземної держави, згортання науково-технічного дослідження і так далі.

Диференціація складів

Злочин, передбачений в аналізованій статті, необхідно відрізняти від державної зради. У разі розголошення держтаємниці винний не прагне завдати шкоду зовнішньої безпеки держави шляхом передачі інформації представникам іноземної держави.

Важливо й те, що поняття одержувача відомостей 283 статті ширше, ніж при держзраді: інформація може стати надбанням будь-якого стороннього громадянина.

Суб’єктивна частина

Притягнути до відповідальності по статті 283 можна тільки окрему категорію осіб. В першу чергу суб’єкт злочину повинен мати доступ до держтаємниці.

Відомості при цьому повинні бути довірені йому в силу його професійних обов’язків або повинна бути йому відома у зв’язку з його навчанням або трудовою діяльністю. Так, суб’єктом злочину може бути робітник, задіяний у виробництві спеціального обладнання, службовець, залучений до розмноження документації і так далі.

Державна таємниця: визначення

Держтаємницею називають захищається державою відомості у сфері військової, економічної, контррозвідувальну, оперативно-розшукову, зовнішньополітичної, розвідувальної діяльності, поширення якої може завдати шкоди країні.

Використання відомостей, що вважаються державною таємницею, регламентується положеннями Конституції і ФЗ “ПРО держтаємницю” та “Про держбезпеки”. На їх поширення накладається обмеження з моменту їх створення (розроблення) або завчасно. Для впорядкування обігу таких даних держава формує відповідні нормативні акти.

Винятки

У законодавстві встановлено заборону на віднесення до державної таємниці інформації про:

• Катастрофах та надзвичайних ситуаціях, які створюють загрозу для безпеки і здоров’я населення, стихійних лихах, їх прогнозах і наслідки.
• Компенсації, соцгарантії, привілеї, що надаються організаціям, фізичним особам, службовцям, установам.
• Порушенні інтересів, прав і свобод людини та громадянина.
• Величиною золотого запасу і валютних резервів РФ.
• Стан здоров’я осіб, що займають вищі державні пости.
• Порушення законодавства структурами державної влади і їх службовцями.

Секретність

Законодавство встановлює кілька ступенів секретності. Кожна з них відповідає тяжкості шкоди, яку може виникнути при розголошенні інформації.

Встановлені наступні ступені:

• “особливої важливості”;
• “цілком таємно”;
• “секретно”.

На відповідних документах проставляються грифи із зазначенням ступеня. Їх використання для засекречування інформації, не віднесеної до державної таємниці, не допускається.

Розсекречення даних

Підставою для зняття грифів секретності є:

• Прийняття міжнародних зобов’язань Росією з відкритого обміну інформацією, складової в країні держтаємницю.
• Зміна обставин, у зв’язку з яким збереження конфіденційності інформації стає недоцільним.

Строк, на який інформація може бути засекречена, не може перевищувати 30 років. Однак у виняткових випадках цей період може бути збільшений. Прийняття такого рішення повинно здійснюватися після засідання міжвідомчої комісії із захисту державної таємниці.

Додатково

Конституційні права осіб, які мають доступ до інформації під грифами “особливої важливості” та “цілком таємно”, можуть бути обмежені. Обмеження можуть встановлюватися в індивідуальному порядку уповноваженими органами (держбезпеки). Підставою є висновок про поінформованість громадянина про інформації, складової державну таємницю.