Ст. 282 КК РФ з коментарями

Чинна Конституція РФ гарантує всім громадянам рівність прав і свобод незалежно від расової, політичної приналежності, статі, мови, майнового, посадового статусу, місця проживання, релігійних переконань та інших обставин. У Росії не допускається розпалювання релігійної, національної, соціальної, расової ворожнечі. Ці діяння є злочином і тягнуть покарання за ст. 282 КК РФ. З коментарями до норми познайомимося далі.

Зміст статті

У новій редакції ст. 282 КК РФ закріплюється покарання за дії, спрямовані на:

• Приниження гідності, честі окремої людини або групи громадян.
• Збудження ворожнечі/ненависті до особи чи об’єднання громадян.

Санкції застосовуються у разі, якщо зазначені дії здійснювалися публічно або з використанням ЗМІ, мережі Інтернет у зв’язку з расової, гендерної, національною приналежністю потерпілих, їх походженням, ставленням до релігії, належності до якої-небудь групи.

Склад злочину за ст. 282 КК РФ є кваліфікуючою, якщо зазначені дії вчинені:

• з застосуванням насильницьких дій або загрози їх застосування;
• суб’єктом з використанням службового становища;
• у складі організованої групи.

Покарання за зазначені дії передбачаються у вигляді:

• Штрафу.
• Примусових робіт.
• Тюремного ув’язнення.

До примусових робіт в якості додаткової санкції ставиться заборона на здійснення діяльності або заміщення посад певних видів.

Коментар до ст. 282 КК

Дана норма спрямована на забезпечення захисту суспільних відносин, в рамках яких гарантується державою визнання і повагу честі, гідності особи незалежно від будь-яких ознак (соціальних або фізичних). У ст. 282 КК РФ передбачається відповідальність за дії, вчинені з умислом, спрямованим на розпалювання ворожнечі, приниження людини або об’єднання громадян. Відповідно, положення норми не порушують, а навпаки охороняють права людини і громадянина.

Об’єктивна частина

В якості об’єкта виступають відносини, що складаються у сфері забезпечення рівноправності громадян незалежно від будь-яких обставин.

Об’єктивну сторону діяння, передбаченого ст. 282 КК, складають дії, спрямовані на здійснення впливу на людей за допомогою різних засобів. Це можуть бути малюнки, слова, документи, поведінкові акти. Всі вони робляться для створення конфліктних ситуацій в суспільстві.

Пропаганда ущербності будь-якої раси, будь-яких релігійних переконань, приналежності до певної соціальної групи та ін. спрямовані на зародження у людей рішучості вчинити протиправні дії або сприяти їх вчиненню.

Склад, закріплений ст. 282 КК, вважається формальним. Злочин визнається завершеним у момент вчинення будь-якої дії, спрямованої на розпалювання ненависті, приниження людини або об’єднання осіб у зв’язку з їх гендерної, релігійної приналежністю, походженням, расою тощо

Публічність

Одним з основних умов настання відповідальності за ст. 282 КК є публічність дій. Заклики до конфліктів можуть висловлюватися на зборах, мітингах, виражатися в листівках, плакатах, в журналах, газетах. Винні можуть використовувати радіо чи телебачення, інформаційно-комунікаційні системи загального користування, в числі яких і Інтернет.

Державними вважаються також дії, розраховані на ознайомлення з пропагандистськими матеріалами згодом.

Публічність передбачає спрямованість повідомлень невизначеному колу суб’єктів. Відповідно, вона відсутня, якщо звернення адресоване кільком конкретним громадянам.

Особливості дій

Під ворожнечею слід розуміти не тільки мотив до вчинення діяння, а й дії та відносини, що характеризуються ворожістю та ненавистю.

Приниженням людини або об’єднання осіб називають негативну оцінку в узагальненому вигляді. Вона спрямована на дискредитацію особистості, підрив авторитету особи та в її власних очах, і в очах інших людей.

Діями, спрямованими на розпалювання ненависті/ворожнечі, є, наприклад, висловлювання, що стверджують або обгрунтовують необхідність масових репресій, геноциду, депортації, інших протиправних вчинків (застосування насильства в тому числі) щодо представників тієї чи іншої раси, нації, прихильників релігії та ін.

Між тим критика релігійних об’єднань, політичних партій, ідеологічних об’єднань, національних звичаїв не повинна розцінюватися як протиправні дії, спрямовані на розпалювання ворожнечі, якщо в ній відсутні інші ознаки, закріплені ст. 282 КК.

Проблеми судової практики

Якщо критика спрямована на посадову особу (професійний політик), при виявленні в ній дій, пов’язаних з приниженням гідності і честі, суди повинні враховувати положення Декларації про свободу дискусії в політичній сфері, а також практику ЄСПЛ. У відповідності з наявними матеріалами, діячі, які хочуть заручитися підтримкою суспільства, погоджуються стати об’єктом критики і дискусії.

Ефективність роботи державних діячів може вільно обговорюватися в народі. Критика посадових осіб необхідна для забезпечення ними відповідального і гласного виконання обов’язків.

Обговорення переконань і дій політиків не повинна сама по собі розцінюватися як приниження їх гідності та честі. Це пов’язано з тим, що стосовно зазначених суб’єктів рамки критики набагато ширше, ніж по відношенню до приватних осіб.

Нюанси норми

Наслідками дій, пов’язаних з приниженням людини або групи суб’єктів, розпалюванням ворожнечі, можуть стати масові заворушення, збройні заколоти та інші негативні явища. У таких ситуаціях вчинене підлягає кваліфікації за сукупністю злочинів.

У законі не конкретизуються дії, що характеризують об’єктивний аспект злочину. У 282 статті міститься лише вказівка на спрямованість поведінки винних:

• Порушення релігійної, національної, расової ворожнечі – заклик до розправи над суб’єктами, що належать до іншої національності, або до їх депортації.
• Приниження гідності, честі осіб – образа, зачіпає національні почуття, і так далі.

При цьому винні можуть пропагувати винятковість раси, до якої належать вони самі, вказувати на неповноцінність осіб у зв’язку з їх релігійними переконаннями.

Винятки

До відповідальності по даній нормі можна залучити осіб за активні дії, що мають зовнішнє вираження.

Не розглядається як злочин висловлення міркувань і суджень, що містять факти міжконфесійних, міжнаціональних та інших суспільних відносин, політичних або наукових текстах і дискусіях, не переслідують мету розпалити ненависть, принизити представників якої-небудь групи.

Суб’єктивний аспект

До відповідальності за 282 статтею можна залучити осудного суб’єкта, яка досягла 16 років.

Діяння завжди вчиняється з прямим умислом. Винний розуміє, що його дії порушують конституційні положення, що гарантують рівноправність всіх суб’єктів незалежно від тих чи інших обставин, що можуть спричинити ворожнечу або ненависть чи принизити гідність, честь інших осіб, проте він бажає настання цих наслідків.