Ст. 23 Конституції РФ. Кожен має право на недоторканність приватного життя. Ст. 137 КК РФ. Порушення недоторканності приватного життя

У Росії кожен має право на недоторканність приватного життя. Воно має особливе значення в забезпеченні індивідуальності конкретних осіб у взаємовідносинах з державою. Недоторканність приватного життя і житла має нерозривний зв’язок з такими категоріями, як свобода, рівність. Її цінність полягає в тому, що рівень її дотримання визначає соціальне становище індивіда. Отже, право людини на недоторканність приватного життя свідчить про ступінь розвитку самого суспільства. У зв’язку з цим проблема пошуку оптимальної моделі взаємодії індивіда і держави, а також громадян один з одним не втрачає своєї актуальності протягом тривалого часу.

Загальні відомості

Відомо, що сучасна концепція свобод, одним із ключових елементів якої виступає право на недоторканність приватного життя, є результатом тривалого розвитку суспільства. Історія вказує на те, що утворилися уявлення про невідчужуваних, природжених індивідуальних юридичних можливості лежать в основі існуючого сьогодні нормативного статусу індивіда. Сучасні дослідники цілком справедливо відзначають, що офіційно право на недоторканність приватного життя було закріплено лише в середині 20-го століття. Між тим не потрібно забувати, що воно є багаторівневим і ємним поняттям, що включає в себе безліч соціальних відносин.

Історична довідка

Роздуми про існування приватного життя присутні в роботах Аристотеля. Він, як і Платон, вивчав держава через єдність його елементів. Між тим надмірне прагнення до комплексності, виражене у спільності дітей і дружин, на думку Аристотеля, призводить до деградації і подальшого знищення державності. Філософ зробив перші спроби обгрунтувати необхідність невтручання влади в такі області, як шлюбно-сімейні відносини, виховання, ведення побуту та ін. У своїх працях Аристотель послідовно прагнув до виключення зі сфери дії держави взаємодії дружин і чоловіків, дітей і батьків, рабів і панів.

Теорія Епікура

Вона вважається однією з перших концепцій правового індивідуалізму і лібералізму. Договірна трактування припускає наявність таких цінностей, як задоволення, свобода, атараксия (безтурботність духу). Всі вони носять індивідуалістичний характер. У працях Епікура можна побачити роздуми про недоторканність приватного життя. Її він вивчав через призму свободи індивіда. Вона, на думку Епікура, виражає ступінь відповідальності людини за його розумний вибір способу життя. Свобода, як вважав автор, знаходиться поза необхідності, оскільки остання відповідальності не підлягає. Безумовно, уявлення про сферу приватного життя, що склалися в античний час, дуже далекі від сучасних. Але багатий досвід дозволяє краще розуміти логіку формування та подальшого розвитку ідей, поважати основи та проблеми втілення цінностей в існуючих умовах в різних нормативних системах.

Нормативна база

Зміст розглянутого поняття зазнало безліч змін. У Росії в 1936 р. була прийнята Конституція. Право на недоторканність приватного життя в ній було вперше закріплено офіційно. В 1948 р. була прийнята Декларація ООН. В 12 статті документа передбачено заборону на довільне втручання в особисте життя, посягання на недоторканність житла, таємницю кореспонденції особи, репутацію і честь. В 1976 в Міжнародному пакті зазначені заборони були продубльовані. Ці міжнародні документи виступали як найперші гарантії права на недоторканність приватного життя. Їх положення були відображені в фундаментальному нормативному акті від 1977 р. В 1978 р. вони були продубльовані в новій Конституції. Модернізація державного ладу зажадала затвердження Декларації. 22 листопада 1991 р. цей нормативний акт був прийнятий. У 9 статті Декларації встановлювалося право на недоторканність приватного життя, конфіденційність листування, телеграфних і інших повідомлень, а також телефонних переговорів. Обмеження допускаються тільки в силу нормативних актів або за рішенням суду. При цьому окремо обумовлювалося право на захист персональних даних. Нормами встановлено, що зберігання, збирання та використання відомостей про суб’єкта допускається тільки у виняткових випадках.

Діючі положення

У 1993 р. на всеросійському референдумі була прийнята нова Конституція. В ній найвищою цінністю проголошений громадянин. Особливе значення сьогодні має ст. 23 Конституції РФ. На її підставі здійснюється охорона невідчужуваних цінностей. У нормі встановлено право на недоторканність приватного життя, сімейну, особисту таємницю. У ній також закріплено відповідальність держави за охорону честі і доброго імені громадянина, забезпечення конфіденційності листування, поштових та інших повідомлень, а також телефонних розмов. Ст. 23 Конституції РФ допускає обмеження тільки за рішенням суду.

Ст. 24 дозволяє збирання, використання, поширення і зберігання інформації про суб’єкта тільки з його згоди. При цьому органи територіальної і державної влади зобов’язані забезпечити будь-якій особі можливість ознайомитися з матеріалами і документами, що стосуються його волі, якщо інше не передбачено законом.

Про недоторканності приватного життя говориться і в інших нормативних актах, що регулюють різні суспільні відносини. Досить тривалий період положення володіли декларативним характером. Однак сьогодні у зв’язку з проголошенням демократії в Росії роль інституту недоторканності особистого життя стає все більш вагомою. В даний час він знаходиться під охороною держави.

Специфіка інституту

Коли мова йде про недоторканність особистого життя, необхідно розуміти, що право на неї є невідчужуваним, невід’ємним, що належить людині із самого його народження. Нормативними актами має закріплюватися вичерпний перелік суб’єктів, які можуть мати доступ до інформації, що представляє ту або іншу таємницю, підстави та порядок подання запиту на її отримання. Захист недоторканності приватного життя вважається однією з самих головних обов’язків держави.

Важливі моменти

Розглянуте право, виступаючи як юридичної категорії, що включає в себе кілька правочинів. Вони забезпечують громадянину відому незалежність від держави при його знаходженні поза виробничої обстановки, поза службою. Крім того, ця категорія містить і ряд юридичних гарантій невтручання у здійснення права. Зважаючи на те, що розглянутий інститут на сьогоднішній день вивчено недостатньо, належить об’ємна робота, в ході якої необхідно встановити межі охоронюваної таємниці. У зв’язку з цим держава повинна захищати не тільки ту інформацію, яку громадянин надає в яку-небудь установу (юридичну консультацію, нотаріальну контору тощо), але і будь-які відомості, отримані в ході спілкування з ним, і факт звернення в ті чи інші організації і структури.

Характеристика інституту

Право на недоторканність особистого життя входить безліч загальнолюдських цінностей. Їх специфіка і зміст визначаються тими чи іншими сферами життя, закріплюються відповідними нормами. Що таке приватна (особиста) життя? В нормативних актах відсутнє чітке визначення цього поняття або критеріїв, що його характеризують. На практиці така невизначеність може призвести до довільного тлумачення розглядуваної категорії, невиправданого розширення або обмеження сенсу.

В юридичних виданнях у зміст поняття “приватне життя” включається широкий спектр відносин. В його структуру входить не тільки інформація, що стосується трудової (службової) діяльності індивіда, але і особисті дані. Вирішення питання про їх розголошенні залишається на розсуд самого громадянина.

У літературі зустрічається думка про те, що інститут недоторканності особистого життя – це більше соціологічне поняття, ніж нормативна конструкція. Цікаво з цього приводу думку А. Н. Красикова. Автор вказує, що приватне життя є не тільки врегульованої правом категорією. Її слід розглядати як щось більш змістовне, неопределимо, ємне явище, що належить тільки індивіду.

Форми вираження

Право на недоторканність особистого життя – багатогранне поняття. Сьогодні воно має безліч проявів. Традиційними вважаються вербально-чуттєва і просторова форми вираження. Остання включає в себе заборону на вторгнення на робоче місце, будинок, свободу спілкування в публічних місцях без якого-небудь зовнішнього спостереження. Вербально-чуттєва форма передбачає неприпустимість довільного вторгнення в сімейно-моральну, інтимну сфери та ін. останнім часом все більше експертів виділяють і третю – інформаційну модель прояву права. Вона передбачає конфіденційність особистих даних індивіда, відомостей, які він не бажає розголошувати.

Таємниця, охоронювана державою

В законодавстві досить детально регламентуються умови здійснення права на недоторканність особистого життя. Згідно з нормами, не підлягає розголошенню інформація інтимного, медичного характеру, інші відомості, які стосуються виключно громадянина, здатні в разі їх оприлюднення заподіяти йому моральну шкоду.

Працівникам певних професій заборонено розголошувати таємниці осіб, з якими вони взаємодіють в рамках своєї діяльності. Так, таємниця сповіді гарантована ФЗ №125. Священнослужителя не можна притягнути до відповідальності за відмову надати відомості, що стали йому відомими в ході приватної бесіди з громадянином. Лікарська таємниця охороняється “Основами законодавства про охорону здоров’я”. Не можуть розголошуватися запису органів РАГСУ. До відомостей, що становлять таємницю приватного життя, відносять інформацію про усиновлення. Службовці нотаріальних контор повинні зберігати конфіденційність змісту заповітів, актів дарування майна тощо Надання довідок про вчинені дії та видача документів допускаються тільки за запитом суду, прокурора, слідчих органів.

Порушення недоторканності приватного життя в КК РФ

За недотримання встановлених обмежень і заборон на збирання, зберігання, поширення інформації, що становлять таємницю, без згоди громадянина передбачається кримінальна відповідальність. Склад злочину та види покарань закріплює стаття 137 КК РФ. Об’єктивну частину діяння становлять активні поведінкові акти. Вони виражаються у протиправному збирання, поширення, у тому числі в публічному виступі або ЗМІ, відомостей, що відносяться до приватного життя потерпілого. При кваліфікації особливе значення має той факт, що дані дії вчинялися без згоди особи.

Збирання відомостей

Воно передбачає будь-який спосіб отримання інформації. Це може бути підслуховування, фотографування, опитування обізнаних людей, відео – або аудіозапис, ознайомлення з матеріалами, документами, їх крадіжка, копіювання і так далі. Спосіб збирання даних при кваліфікації діяння не має значення. В якості головного підстави для притягнення до відповідальності стаття 137 КК РФ називає отримання інформації без згоди потерпілого. Збирання даних, поєднане з проникненням у будинок, підключенням до лінії телефонного зв’язку, утворює сукупність злочинів. Відповідно, таке діяння кваліфікується по кільком нормам Кодексу. Незаконність збирання інформації означає, що дії вчиняються не в рамках встановленої процедури, неналежною особою, не на закріплених нормами підставах та ін.

Поширення даних

Під ним слід розуміти будь-яке протиправне доведення інформації до відома хоча б одного стороннього суб’єкта без згоди потерпілого. Поширення даних у публічному виступі припускає оприлюднення їх перед невизначено великий аудиторією. Наприклад, це може бути промову перед виборцями, працівниками підприємства, слухачами лекції і так далі. Поширення інформації у публічно демонстируемом творі буде мати місце тоді, коли відповідна інформація включається до складу такого твору і показується іншим особам. Наприклад, відомості можуть згадуватися у фільмі, передачі, розповіді тощо

Суб’єктивна частина

Злочин має формальний склад. Діяння вважається завершеним у момент здійснення протиправних дій, спрямованих на збирання або поширення інформації про громадянина. Суб’єктивну сторону формує прямий умисел. Мета і мотив діяння не впливають на кваліфікацію. В якості суб’єкта злочину виступає фізична особа, досягла віку 16 років (адекватне).

Кваліфікуюча склад

Посилення відповідальності передбачено за скоєння злочину з використанням особою його службового статусу. Відповідно, покарання ставиться спеціальному суб’єкту. В якості нього буде виступати будь-який громадянин, незаконно збирає або розповсюджує конфіденційну інформацію про потерпілого з використанням посадового становища.

Дії службовців можуть також кваліфікуватися за сукупністю зі спеціальними складами (за наявності підстав). При вирішенні питання про наявність кваліфікуючого складу слід брати до уваги необхідність забезпечення рівноваги прав громадян на захист гідності і честі, ділової репутації, з одного боку, та іншими свободами і юридичними можливостями, з іншого (свободою слова, думки, можливості шукати, створювати, передавати і поширювати інформацію будь-якими правомірними способами). Наприклад, добування відомостей в рамках попереднього розслідування не може бути злочином, якщо здійснюється у відповідності з встановленими правилами.

Висновок

Інститут недоторканності особистого життя почав формуватися ще в Стародавній Греції. Поступово він розвивався і набував той нормативний зміст, який люди сучасності звикли вкладати в нього. У вітчизняному законодавстві право на недоторканність особистого життя пройшло досить тривалий шлях. Досить довго інститут не був нормативно закріплений. Фактично до моменту проголошення права на конституційному рівні його охорона не забезпечувалася в належній мірі. Сьогодні воно посідає одне з ключових місць у нормативній системі. За своїм змістом воно є складним, багаторівневим утворенням, що включає в себе кілька об’єктів. У їх числі свобода поведінки, совісті, думки, вибору мови і віросповідання, вираження думки, таємниця кореспонденції, приватного життя.