Соціальне підприємництво: форми, закон

Соціальне підприємництво – це такий вид діяльності, який поєднує в собі поєднання бізнесу та благодійності і отримує прибуток за рахунок вирішення або пом’якшення актуальних суспільних проблем. Доходи від такої діяльності не діляться між учасниками товариств, а вкладаються в такі сфери, як захист навколишнього середовища, зниження безробіття населення, захист прав громадян і т. д.

Закон про соціальне підприємництво перебуває на цей момент на порозі прийняття.

Прибутковість суспільної сфери

У сфері соціального підприємництва діяльність здійснюється без присутності зовнішнього фінансування, а робота ведеться відповідно добре вивченим бізнес-схемами. Тут застосовуються також нові наукові підходи до вирішення різноманітних соціальних проблем, в самих різних сферах суспільного життя. В рамках своєї основної діяльності вони реалізують суспільно-спрямовані програми. Цими сферами можуть бути і сільське господарство, і медицина, і освіта, і багато іншого.

Прибуток і користь

На сьогоднішній день одного конкретного визначення, що описує конкретну суть соціального підприємництва, немає, оскільки ця діяльність охоплює багато сфер людського життя і має велику кількість напрямів. Цей вид підприємництва діє так, щоб своїми діями сприяти стійких змін в кращу сторону в якомусь конкретному суспільному процесі, але при цьому отримувати прибуток, яку приносила б будь-яка інша підприємницька діяльність.

Соціальне підприємництво як суспільне явище з’явилося і стало функціонувати в Росії порівняно недавно, в той час як в зарубіжних країнах воно здійснює свою діяльність вже дуже давно.

Специфіка

Проблеми, що мають високу соціальну значимість, мають місце бути в будь-якому суспільстві і в будь-якій країні, і обумовлені вони звичайної неможливістю задовольнити всі потреби членів суспільства. Ця сфера діяльність з кожним роком стає все більш популярною у всьому світі, а в Росії вже за кілька десятиліть свого існування, вона накопичила багатий досвід у розвитку соціальних ідей. Отримавши суспільну підтримку, некомерційний сектор може по праву вважатися окремою гілкою економіки країни, а благодійність стала таким явищем, яке привертає увагу до кожної конкретної особистості. Бізнес в Росії, взявши на себе частину відповідальності за благополуччя суспільства, реалізує сьогодні безліч соціально значущих програм, і суспільство тепер все більше і більше потребує такої допомоги. Що стосується закупівель, то суб’єкти малого підприємництва та соціально орієнтовані організації мають трохи іншими правами.

Всьому свій час

Однак на нинішній момент розвитку соціальне підприємництво, будучи однією з форм соціальної роботи, ще не має досить розвиненою методологією. І причиною цього є недостатня вивченість цього соціального феномена. Поки ще не існує єдино правильного розуміння його сутності та видів соціальної спрямованості. Окремо Федерального закону про соціальне підприємництво на даний момент немає.

Основні сфери діяльності

До них можна віднести:

1. Виробництво різних видів товарів:

• товари загального користування (одяг, продукти харчування, меблі і т. д.);
• товари, що мають певну соціальну значущість (дитячі майданчики, медичне обладнання для реабілітації пацієнтів і ін).

2. Надання послуг і робіт, що мають соціальну значимість:

• консультування (юридична, психологічна, педагогічна тощо);
• навчання або підвищення кваліфікації (проведення різноманітних семінарів та тренінгів, розвиток творчості);
• медична та соціальна допомога (обслуговування населення, послуги, що надаються на дому та ін);
• побутові послуги (перукарні, ремонт взуття тощо);
• розвиток сфери екологічного туризму;
• діяльність щодо зниження безробіття населення.

Про соціальне підприємництво звіт повинен складатися регулярно.

Хто є користувачем соціально значущих послуг?

Основними споживачами цих послуг можуть бути як приватні, так і юридичні особи. До приватним особам відносяться люди, які опинилися в складній життєвій ситуації; групи громадян, які потребують реабілітації після перенесених захворювань чи травм; молодь, літні люди, безробітні. До юридичних осіб можна віднести комерційні організації, які можуть бути зацікавлені в покупці товарів, пошук співробітників і т. п.; некомерційні організації, а також держава.

Між комерцією та державними послугами

Соціальне підприємництво необхідно, і не тільки тим, на кого воно спрямоване, але і самій державі. Однак це явище не можна віднести ні до тієї підприємницької діяльності, яка відноситься конкретно до підприємств, які займаються надання послуг, ні до тієї, рушійною силою якої є соціальний активізм. Діяльність соціального підприємництва є як би третім підвидом соціальних підприємств, сфера діяльності яких досить різноманітна.

Поле діяльності

У сферу соціального підприємництва входить:

• створення будь-яких бізнесів на дому для тих категорій громадян, у яких немає можливості працювати – матерів-одиначок, багатодітних матусь, які перебувають у декретних відпустках;
• створення туристичних компаній, які докладають масу зусиль для безперешкодного пересування на інвалідних візках;
• – організація освітніх процесів, робота в дитячих садах і школах, розвиток розважальних центрів для дітей та творчих студій;
• організація підприємницької допомоги тим, хто планує створити своє підприємництво, навчання основам, допомога у створенні бізнес-планів, матеріальна допомога початківцям;
• розвиток інфраструктури – наприклад, перукарні економ-класу, облагороджування територій, переробка сміття – створення всього цього і багато іншого на територіях, де це необхідно.

Підприємства ВОІ (Всеросійське товариство інвалідів) – це така система організацій, яка є одним з елементів держави для працевлаштування громадян з обмеженими можливостями. Це підприємство – один з елементів соціального підприємництва.

Форми

Формами соціального підприємництва є комерційні, некомерційні та гібридні організації.

Некомерційні можуть отримувати прибуток з усієї діяльності, однак вони не повинні розподіляти її між своїми інвесторами та власниками, а мають спрямовувати її на розвиток своїх цілей. Більш того, розмір такого прибутку не повинен перевищувати певних меж. Ст.30 ФЗ «ПРО контрактної системи у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних і муніципальних потреб» регулює участь суб’єктів малого підприємництва та соціально орієнтованих некомерційних організацій в закупівлях.

При комерційній формі соціального підприємництва організації, які здійснюють подібну діяльність, практично нічим не відрізняються від комерційних. Істотною відмінністю від них є тільки те, що вони мають задекларовану соціальну місію. Відповідно, вони існують у вигляді індивідуальних підприємців, що здійснюють приватну діяльність, комерційних партнерств, акціонерних товариств і товариств з обмеженою відповідальністю. Закон визначає привілейовані умови для суб’єктів малого підприємництва та соціально орієнтованих некомерційних організацій в участі закупівлі для державних потреб.

Ці організації відрізняються від некомерційних тим, що мають більш вузьке коло джерел доходу – кредити, кошти власників, так звані бридж-кредити, венчурний капітал та ін Власники комерційних організацій мають право залишати прибуток собі, але при цьому у них обмежена матеріальна допомога ззовні, тому на сьогоднішній день, багатьом комерційним підприємцям не під силу поєднувати у своїй діяльності напрями для одержання прибутку та виконання соціальних місій.

Який тип установ є найбільш підходящим?

Підприємства гібридного типу є найбільш гнучким елементом соціальної і економічної систем, оскільки здатні надати найрізноманітніші можливості для їх розвитку. Вони можуть одержувати частину прибутку і в той же час, задовольняти соціальні цілі своєї діяльності. До таких підприємств відносяться:

• комерційні організації, що мають некомерційні підрозділу;
• некомерційні організації, що мають комерційні підрозділи;
• некомерційні структури, до складу яких входять некомерційні підприємства;
• консорціуми;
• партнерства між комерційними підприємствами та некомерційними.

Законодавство

На сьогоднішній день єдиного закону, який контролює діяльність суб’єктів соціального підприємництва, в Росії немає. Однак за ще зовсім коротку історію існування самого поняття прийнято безліч поправок до інших законів, які мають до цієї сфери діяльності непряме відношення.

Нормативні акти, якими сьогодні керуються при здійсненні діяльності, заснованої на принципах соціального підприємництва:

• закон «Про захист конкуренції»;
• закон «Про розвиток малого і середнього підприємництва в Російській Федерації»;
• закон «Про внесення змін в окремі законодавчі акти Російської Федерації»;
• Наказ Мінекономрозвитку РФ «Про організацію проведення конкурсного відбору суб’єктів Російської Федерації, бюджетів яких у 2013 році надаються субсидії з федерального бюджету на державну підтримку малого і середнього підприємництва суб’єктами Російської Федерації».

Що в цій сфері передбачено за кордоном?

У багатьох західних країнах, де сфера соціально-економічного підприємництва більш розвинена, ніж у Росії, і успішно функціонує вже не перше десятиліття, існує величезна нормативно-правова база, що регулює цю діяльність. У Росії ж закон необхідний, оскільки соціальних підприємців стає з кожним роком все більше і більше, а сфери їх діяльності поступово розширюються. Однак і російські парламентарії вже активно працюють над цією проблемою.