Соціальна підтримка населення: список служб і фондів

Соціальна підтримка (соціальний захист) населення – це комплекс заходів, спрямованих на задоволення соціальних потреб людини. Особливо вона важлива для соціально вразливих категорій громадян: пенсіонерів, інвалідів, учасників ВВВ, багатодітних сімей, дітей, які залишилися без батьків, працівників шкідливих виробництв і т. д.

Заходи щодо соціальної підтримки населення

Надання різних послуг, пільги і виплати нужденним складають основу соціальної підтримки. Серед вжитих заходів велике значення для населення мають:

Виплата дитячих посібників.

Дії, спрямовані на зниження безробіття.

Встановлення та підвищення мінімального розміру оплати праці працівникам, а також мінімального рівня пенсій і стипендій.

Заходи щодо матеріальної підтримки багатодітних сімей.

Посилення контролю за дотриманням прав людини, особливо щодо вразливих категорій громадян: дітей, пенсіонерів, інвалідів і т. д.

Основним ініціатором таких дій є держава.

Соціальна підтримка населення включає такі заходи, як:

Забезпечення гарантій на надання безкоштовних медичних послуг.

Забезпечення гарантій на надання безкоштовних послуг у галузі освіти.

Гарантовану та своєчасну виплату пенсій.

Надання пільг для певних категорій громадян.

Соціальне обслуговування та надання соціальних послуг.

Інші заходи соціальної підтримки населення.

Соціальна підтримка включає в себе такі форми, як: соціальна допомога, соціальне страхування і соціальне забезпечення.

Які категорії громадян можуть розраховувати на безкоштовну соціальну підтримку?

Соціальна підтримка населення здійснюється щодо наступних категорій нужденних:

Діти. В основному, це допомоги сім’ям з низьким достатком, особливо багатодітним, та послуги, спрямовані на підтримку таких родин та дітей.

Багатодітні сім’ї можуть розраховувати на видачу посвідчення про багатодітності сім’ї, а також на грошові виплати, допомоги, пільги по оплаті ЖКГ та інші.

Ветерани та інваліди: різні послуги, грошові виплати.

Героям війни і праці.

Всі, хто має право на пільги: пенсіонери, учні, працівники державних установ і т. д.

Молоді сім’ї: житлові програми.

Люди з низьким матеріальним достатком.

Особливості соціальної допомоги в Росії

Уряд Росії розробляє проекти з підтримки малозабезпечених громадян, не здатних забезпечити себе своїми власними силами і засобами. Така підтримка діє для людей будь-якого віку, статі та місця проживання. Для того, щоб її отримати, потрібно наявність російського громадянства і документи, що підтверджують важку життєву ситуацію.

Зараз система соціальної підтримки громадян перебуває в стані формування і поступово перетворюється в самостійну багатопрофільну галузь державного господарства. Зараз у ній задіяно приблизно 400 000 співробітників та понад 16 000 установ. Відділення соціальної допомоги є майже в кожному міському районі. Такі центри існують і в деяких сільських селищах.

Соціальна підтримка регулюється як федеральним, так і місцевим законодавством. Також є недержавні фонди соціальної підтримки населення, які функціонують на ідейних засадах.

Соціальне страхування населення

Соціальним страхуванням називають один із видів соціального захисту населення, головна мета якого – виконання конституційного права людей на матеріальну допомогу в разі втрати здоров’я або працездатності, безробіття та інших подібних проблем.

Соціальне страхування може бути колективним, державним або змішаним. На відміну від державного, колективне страхування організується профспілками. За часом виникнення воно є більш давнім, ніж державне.

У Росії обов’язкове соціальне страхування є одним з інструментів реалізації соціальних програм держави. Воно фінансується з позабюджетних фондів соціального страхування та інших джерел. Соціальне страхування передбачає виплати державних допомог та пенсій.

Серед посібників найбільш часто використовується допомога по тимчасовій непрацездатності. Підставою для виплат є виписка, одержувана у медичному закладі. Ще одним видом допомоги є допомога по вагітності та пологах. Його розмір прирівнюється до розміру заробітної плати. Також є допомога по догляду за маленькою дитиною.

Серед інших виплат можна виділити допомогу по безробіттю, яка не користується популярністю у населення, внаслідок суто символічного розміру виплати.

За яким напрямком здійснюється підтримка?

У центрах соціального захисту населення будь-якому охочому може бути приділена увага, а заходи допомоги будуть відповідати тій ситуації, в якій людина опинилася. Найбільш часто в такі центри звертаються за допомогою, пов’язаної з материнством і дитинством. Багатодітні сім’ї отримують такі види підтримки, як:

• допомогу по багатодітності;
• виплата материнського капіталу з федеральної і регіональної програм;
• видача земельних ділянок;
• надання путівок в санаторії;
• для найменш забезпечених сімей передбачена щорічна допомога.

У різних регіонах цей список може дещо відрізнятися, тому його слід уточнити у регіональному відділенні за місцем проживання.

Певний внесок у забезпечення реалізації програм соціальної підтримки вносить департамент праці. Його працівники займаються наступними заходами:

• відправленням на безкоштовне навчання або курси нужденних;
• пошуком місця роботи для випускників, інвалідів і простих громадян;
• роботою над створенням додаткових робочих місць;
• виплатами допомоги по безробіттю.

Зовсім інший вид державної підтримки призначається для літніх людей та інвалідів. Насамперед, це різні види допомоги вдома (прибирання квартири, доставка додому продуктів), або в умовах стаціонару. У другому випадку потребують поміщають в будинки-інтернати, будинки для пристарілих або пансіонати, де безкоштовно виявляються різні послуги, в тому числі реабілітаційні та медичні.

Додаткові види соціальної допомоги

Додатковим видом соціальної підтримки населення є поширення гуманітарної допомоги серед нужденних громадян. Така допомога надається приватними фондами. Збір пожертвувань ведеться серед бізнесменів і звичайних громадян на добровільній основі.

Допомога з надання квартири може бути надана сиротам після досягнення ними 18-річного віку. На пільгову іпотеку можуть претендувати молоді сім’ї. Для багатодітних сімей передбачено виділення земельної площі під забудову житла.

Джерела фінансування соціальної допомоги

Фінансування заходів щодо соціальної підтримки населення здійснюється за законом №131 («Закон про соціальної підтримки»). Соціальна допомога є однією з статей російського бюджету. При її наповненні виходять з наступних витрат:

• із загальної потреби в соціальній допомозі у населення;
• з витрат на обслуговування пріоритетних напрямів соц. витрат;
• з приблизної кількості тих, хто отримує адресну допомогу;
• з величини передбачуваної інфляції.

Для розрахунку використовують, перш за все, дані за попередній рік, за якими визначається ефективність заходів. Місцеві фонди, які не справляються з завданням соціальної підтримки населення, можуть звернутися за відповідною допомогою у федеральні органи. Управління витратами на соціальну допомогу є складним завданням, рішення якої до кінця не відрегульовано.

Допомога на поховання

Це грошова допомога виплачується в якості компенсації витрат, пов’язаних з похованням померлих осіб. Розмір даної виплати відповідає величині витрат, пов’язаних з організацією цієї справи. Допомога по похованню передбачено Федеральним законом «Про поховання та похоронну справу», але воно не може перевищувати 10 мінімальних розмірів оплати праці. Умовою для виплати цієї допомоги є термін не більше 6 місяців з часу смерті.

Кошти для виплати допомоги на поховання беруться з Фонду соціального страхування РФ, Пенсійного фонду РФ, регіонального бюджету суб’єктів РФ.

У 2015 році розмір допомоги на поховання становив 5277 рублів.

Для виплати допомоги необхідно пред’явити 4 документи: заяву на виплату допомоги, довідку про смерть, паспорт отримувача допомоги та документ, що вказує на відсутність роботи у померлого пенсіонера.

Фонд соціального страхування Російської федерації

Ця організація була створена 1 січня 1991 року. У 2016 році бюджет фонду становив 614,5 млрд руб. (0,78 % від ВВП країни).

Цей фонд виконує наступні функції:

• здійснює виплату посібників з нагоди тимчасової непрацездатності, посібників, що видаються у зв’язку з вагітністю та пологами, одноразової допомоги при народженні дитини та при постановці на облік з приводу вагітності;
• здійснює виплату допомог, пов’язаних з професійними захворюваннями і травмами на виробництві: одноразові і щомісячні виплати, оплата медичних послуг і реабілітацію потерпілого, фінансування заходів по профілактиці виробничих травм і професійних захворювань;
• надання путівок в санаторії та курорти, а також на компенсацію пов’язаних з цим транспортних витрат для пільгових категорій громадян;
• матеріальне забезпечення інвалідів спеціалізованою технікою;
• оплата сертифікатів, пов’язаних з пологами.

Державні органи соціальної допомоги населенню

Департамент соціальної підтримки населення має 2 основних підрозділи: пенсійний відділ і відділ з трудових і соціальних питань. Також до його складу входить бухгалтерія.

Управління соціальної підтримки населення реалізує свої завдання та функції на підставі «Положення про управління соціальним захистом населення». Міське управління соціальним захистом населення – це муніципальний орган у складі адміністрації міста, який підпорядковується безпосередньо їй, так і відділу соціальної підтримки населення адміністрації області або краю.

Функції міського управління соціального захисту громадян

Перерахуємо наступні:

Забезпечення реалізації держ. політики у сфері праці, пенсійних виплат, підтримки інвалідів, пенсіонерів, сім’ї і дітей, а також функціонування системи соціального обслуговування жителів.

Взаємодія з місцевими органами влади, державними позабюджетними фондами, підприємствами, організаціями, установами, центрами зв’язку, банками, громадськими кооперативами і людьми. Діяльність управління базується на законах РФ, укази і розпорядження президента РФ, постановах уряду РФ і області (краю), глав адміністрації області (краю) і міста, постановах, наказах і указах вищестоящого органу соціальної підтримки та інших актах.

Створення, перетворення та ліквідація управління здійснюється згідно з рішенням органів місцевого самоврядування.

Управління фінансується з бюджету міста.

Управління значиться як юридична особа, має свій рахунок, фінансовий баланс, штампи, бланки, печатку, власне майно і т. д.

Завдання центру соціальної підтримки

Центр соціальної підтримки населення покликаний вирішувати наступні завдання:

Розробка прогнозів соціально-економічного розвитку.

Розробка та реалізація міських програм у сфері соціальної допомоги сім’ям, малозабезпеченим категоріям громадян, літнім людям та інвалідам.

Реалізація законодавства РФ у частині соціальної підтримки населення.

Організація підтримки ветеранів, дітей, матерів, людей похилого віку, а також тих, хто потрапив у важку ситуацію.

Реалізація політики держави в частині пенсійної реформи та забезпечення безперебійної виплати пенсій.

Юридичний захист цивільних прав, а також держ. гарантій та інтересів громадян.

Реалізація державних програм у галузі соціально-трудових відносин.

Вирішення питань, що стосуються умов праці та її охорони.

Висновок

Таким чином, соціальна підтримка громадян країни є невід’ємною частиною соціальної політики, як федеральної, так і регіональною. Перш за все, допомога надається таким категоріям громадян, як пенсіонери, ветерани, інваліди, малозабезпечені, діти, сім’ї з низьким достатком. Для реалізації програм соціальної допомоги створені спеціальні відділення – центри соціальної підтримки населення району, які працюють в більшості населених пунктів РФ.