СОНКО – що це таке? Розшифровка

Віктор Кузьмін
1 minute

Поняття з підзаголовка, найімовірніше, ви могли почути, якщо вас колись цікавила тема держзакупівель. Однак нерідко його можна зустріти і в інформаційних, довідкових джерелах як самостійно, так і в поєднанні з іншою абревіатурою – СМП. Давайте детально розберемося, що це таке – СОНКО. А також розглянемо області, де абревіатура може бути популярною.

СОНКО – що це таке?

Розшифровка буквосполучення – “соціально орієнтована некомерційна організація (об’єднання)”. Згідно ФЗ №7 “ПРО некомерційних організаціях”, СОНКО мають право називатися наступні утворення:

  • Об’єднання юр. ліц.
  • Релігійні організації.
  • Автономні некомерційні об’єднання.
  • Громадські організації.
  • Козачі суспільства.
  • Фонди некомерційного партнерства.
  • Громади і корінних нечисленних народів РФ.

Важливий пункт декларації СОНКО – до даними об’єднанням не можуть бути зараховані такі організації:

  • Державні, муніципальні компанії та корпорації.
  • Громадські об’єднання, що мають статус політичних партій.

Чим займається СОНКО?

Що це таке – СОНКО, ми вже знаємо. Давайте подивимося на статистику. Де такі організації в нашій країні зайняті:

  • 25,4 % (понад 11 тис. установ) – освіта, наука, освіта.
  • 21,9 % (близько 9,6 тис. установ) – соціальна підтримка і захист населення.
  • 17,9 % (понад 7,8 тис. установ) – спорт, фізична культура.
  • 14,7 % (понад 6,4 тис. установ) – патріотичне, військово-патріотичне виховання.

У частках від 13 % до 4 % поширені такі види діяльності:

  • Благодійність.
  • Охорона здоров’я, пропаганда здорового способу життя.
  • Мистецтво і культура.
  • Духовний розвиток громадян.
  • Пільгова або безоплатна юридична допомога, правовий захист населення.
  • Підвищення якості життя літніх громадян.
  • Соц. адаптація інвалідів.
  • Підтримка материнства, профілактика сирітства.

Діяльність СОНКО

Допомога громадянам від муніципальної програми СОНКО виражається в основному в наступному:

  • Соціальні послуги.
  • Благодійність в натуральному вигляді.
  • Благодійність в грошовій формі.
  • Пільгова, безплатна юридична підтримка.

Джерела поповнення бюджету і розвитку СОНКО наступні:

  • Прибуток від реалізації власних товарів, надання послуг, виконання робіт.
  • Гранти від фізичних осіб, некомерційних організацій.
  • Надходження від комерційних фірм.
  • Виділення з держскарбниці, позабюджетних фондів РФ.
  • Гранти від іноземних держав, іноземних громадян, компаній.

Допомога СОНКО

З ФЗ №7 допомогу соціально орієнтованим некомерційним організаціям населенню може виражатися в наступному:

  • Консультаційна, майнова, інформаційна, грошова підтримка.
  • Допомога в навчанні і підготовці співробітників СОНКО.
  • Подання організації низки пільг по сплаті податків і інших зборів.
  • Здійснення закупівель товарів, послуг, робіт для муніципальних і держпотреб.
  • Подання особам, що надають підтримку СОНКО, податкових пільг.
  • Від муніципальних утворень, суб’єктів РФ – субсидії, асигнування з місцевого, регіонального, федерального бюджету.
  • Передача у володіння або користування муніципального або державного майна. Але тільки для використання в певних цілях.

Реєстр СОНКО

Якщо ми звернемося до ст. 31.2 ФЗ “ПРО некомерційних об’єднаннях”, то побачимо, що органи виконавчої влади РФ зобов’язані вести федеральні, місцеві та регіональні реєстри обліку осіб, що надають підтримку СОНКО.

В документ вноситься наступна інформація:

  • Найменування (повне та скорочене), юридична адреса СОНКО.
  • Діяльність об’єднання.
  • Реєстраційний номер пункту реєстру.
  • ІПН.
  • Розмір і різновид підтримки.
  • Строки надання допомоги.
  • Найменування органу, що надав підтримку.
  • Прийняття рішення про початок/припинення допомоги.
  • Інформація про порушення. Наприклад, матеріальна підтримка була витрачена на нецільову діяльність.

Вся інформація з даного реєстру відкрита, знаходиться у вільному доступі. Ознайомитися з ним може кожен бажаючий.

Переважне право СОНКО в держзакупівлях

Перерахуємо вимоги до СОНКО для привілейованого участі в проведенні держзакупівель. Вони укладені в ФЗ №7 (стаття 31.1, перший пункт), ФЗ №44. Організація повинна вести таку діяльність, щоб отримати перевагу на конкурсах і аукціонах держзакупівель:

  • Підготовка населення до подолання наслідків різного плану ПП, катастроф, стихійних лих – стихійних, техногенних.
  • Соціальний захист і підтримка громадян.
  • Надання допомоги постраждалим від стихійних лих, техногенних аварій, релігійних, соціальних, національних конфліктів.
  • Утримання та охорона об’єктів культурної, природного, історичного значення, поховань.
  • Захист биомира і навколишнього середовища.
  • Надання пільгової або безоплатної юридичної допомоги населенню, проведення тематичних лікнепів.
  • Профілактика небезпечних форм соціальної поведінки.
  • Благодійність, сприяння їй.
  • Формування у громадян нетерпимості до корупції.
  • Як розвиток міжнаціонального діалогу, так і збереження російської культури, самобутності, традицій, мови.
  • Патріотичне, військово-патріотичне, громадянське виховання.
  • Пошукові роботи, спрямовані на виявлення невідомих військових поховань, непохованих останків солдатів, встановлення осіб безіменних полеглих захисників Батьківщини.
  • Участь в аварійно-рятувальних заходах, гасінні та профілактиці пожеж.
  • Діяльність по інтеграції, соціальної та культурної адаптації мігрантів.
  • Реабілітація (соціальна і медична), допомога в працевлаштуванні особам, раніше незаконно вживали психотропні речовини, наркотики.
  • Діяльність у галузі освіти, освіти, мистецтва, охорони здоров’я, культури, пропаганди спорту, ЗСЖ, задовільного психічного стану.

ФЗ не забороняє організаціям займатися як одним, так і декількома видами перерахованої діяльності.

Про СМП

Що це таке – СОНКО, ми розібралися. Тепер саме час дізнатися про інший СМП – суб’єкта малого підприємництва. Його предмет регулюється ФЗ №209.

Згідно з цим актом, СМП – це:

  • Внесені в ЕГРЮЛ комерційні фірми та споживчі кооперативи (крім унітарних і муніципальних держпідприємств).
  • Внесені в ЕГРІП індивідуальні підприємці (без створення юридичної особи).
  • Фермерські і селянські господарства.

Що може іменуватися СМП?

Продовжуємо розбирати розшифровку СОНКО і СМП. Для віднесення перерахованих вище організацій до суб’єктів малого бізнесу, вони повинні відповідати, до всього іншого, ряду умов:

  • Для ЮО – загальна частка участі РФ, її суб’єктів, муніципальних, громадських, благодійних, релігійних об’єднань не перевищує 25%.
  • Для ЮО – сумарна частка участі іноземних фірм, юридичних осіб, які не є суб’єктами середнього та малого бізнесу, – не більше 49 %.
  • Середня чисельність працівників для малих підприємств – 100 осіб (для мікропідприємств – 25).
  • Середня кількість працівників суб’єкта середнього бізнесу – 100-250 людина.
  • Річна виручка мікропідприємства – не більше 60 млн рублів.
  • Виручка за рік малого підприємства – не більше 400 млн рублів.
  • Річна виручка середнього підприємства – не більше 1000 млн рублів.

СОНКО, СМП та держзакупівлі

Процес проведення закупівель для муніципальних і держпотреб у РФ регулюється ФЗ №44. Згідно з цим актом, найбільш привілейоване становище серед постачальників займають СМП (суб’єкт, суб’єкти малого підприємництва) та соціально орієнтовані некомерційні організації (СОНКО). Замовник зобов’язаний закупити саме у них не менше 15 % свого річного обсягу замовлень. При цьому розмір контракту не повинен перевищувати 20 млн рублів.

Наведемо деякі важливі факти з ФЗ №44:

  • Закупівлі в СОНКО і СМП – відокремлений процес. В інформації про проведення конкурсу, аукціону, запиту прописується факт обмеженого участі. Всі подали заявку учасники зобов’язані декларувати свою приналежність до цих форм.
  • Якщо закупівлі в СМП і СОНКО не відбулися, то конкурс, аукціон може бути розширений для участі інших форм бізнесу, проводитися на загальних підставах.
  • Якщо постачальник продукції не відноситься до цих двох форм, то замовник має право зобов’язати його призначити співвиконавцем, субпідрядником СОНКО або СМП.
  • Остання деталь. У разі укладення договору з СОНКО або СМП замовник зобов’язаний оплатити поставлені йому товари чи надані послуги не пізніше 30 днів з дати приймання.

Соціально орієнтовані некомерційні організації в нашій країні заохочуються – як їх створення, так і розвиток. Об’єднання існують не тільки на самостійно зароблені кошти, але і завдяки підтримці сторонніх осіб. У відповідь вони повинні реалізовувати діяльність, необхідну, корисну для гармонійного існування і розвитку соціуму, допомагати потрапили в скрутне становище громадянам.