Склад Конституційного суду РФ. Порядок формування і повноваження

Віктор Кузьмін
1 minute

Конституційний суд складає основу правової системи держави і виступає як орган контролю, який керується основоположними началами його функціонування, такими як незалежність, здійснення діяльності колегіально, інформативність, побудова процесу судочинства при рівні права сторін і можливості їх змагальності.

Коли був створений Конституційний суд РФ?

До 1989 року роль такої організації виконував З’їзд народних депутатів і Конституційний народний комітет. 1991 рік ознаменувався формуванням Конституційного суду, який з тих пір, зазнаючи різні зміни, здійснював контроль над виконанням законодавства в країні.

Хто має право стати суддею Конституційного суду РФ?

Ним може стати громадянин Росії, який досяг сорокарічного вікового цензу, що володіє незаплямованою репутацією, яка має вищу спеціальну освіту та досвід професійної діяльності не менше п’ятнадцяти років. Також кандидат повинен бути визнаний кваліфікованим володарем знань в області права.

Склад Конституційного суду Рф

Являє собою діючий апарат, який складається з його секретаріату та відділів, що забезпечують його функціонування.

Секретаріат являє собою наступну структуру.

1. Галузеві управління. Сюди входять:

  • управдение, здійснює інформаційно-галузеве забезпечення;
  • організація судових засідань;
  • управління, пов’язане з видавничою діяльністю;
  • міжнародна практика конституційного контролю;
  • управління законодавчого інформування.

2. Діловодство.

3. Цілодобово.

До складу апарату суду входить судовий пристав з забезпечує службою. У його функції входить участь у засіданнях і надання допомоги головуючому у підтриманні порядку, вимозі виконання дисципліни, вжиття відповідних заходів для усунення порушень. Відмова від виконання його вимог може спричинити накладення санкцій на порушника.

Інші підрозділи забезпечують поповнення кадрового складу, матеріально-технічне оснащення та соціально-побутове забезпечення. Сюди можна віднести прес-службу суду, відділ роботи з кадрами, управління фінансами, а також управління справами.

Чисельний склад Конституційного суду РФ – 19 осіб.

Структура:

  • Голова – Валерій Зорькін Дмитрович – призначається СФ РФ за поданням голови країни на шість років.
  • Перший заступник – Хохрякова Ольга.
  • Другий заступник – Сергій Маврін.
  • Судді Конституційного суду.

Як відбуваються вибори і призначення кандидатів на посаду судді Конституційного?

Процес підбору кандидатів до складу Конституційного суду РФ починається з підготовки конкретних кадрових пропозицій для президента країни. Представляти такі кандидатури на розгляд має право досить великий список осіб, уповноважених виносити такі пропозиції, в тому числі представники верхньої і нижньої палат Федеральних Зборів, в суб’єктах це можуть бути законодавчі, судові органи вищого рівня, відомства та спільноти юристів країни, наукові юридичні заклади.

Претенденти пропонуються керівником країни Раді Федерації, рішення виноситься протягом чотирнадцяти днів. Регламент суду встановлює порядок попереднього обговорення кандидатів та прийняття по них рішення. Підсумок підводиться на пленарному засіданні СФ після таємного голосування по кожному індивідуально. Набрав найбільшу кількість голосів депутатів кандидат вважається затвердженим на посаду. Така особа присягає країні і президенту і вважається призначеним суддею до складу Конституційного суду РФ. Його статусність встановлюється федеральним законодавством. Повноваження судді не обмежуються яким-небудь періодом, але встановлюється граничний вік перебування. Він становить сімдесят років.

Статус суддів та їх обмеження

Конституційний суддя незалежний, що закріплено законодавчо. Його статус характеризується незмінюваністю, недоторканністю і гарантією прав. Він не може займати які-небудь державні та громадські посади, здійснювати підприємницьку та комерційну діяльність, за винятком викладання, науки та іншої творчості. Також виключається його приналежність до політичних партій і рухів, матеріальна підтримка, прийняття участі в політичних акціях і виборчих кампаніях, до того ж він не може публічно висловлюватися з питань, які є предметом розгляду суду.

В яких випадках повноваження судді Конституційного суду РФ можуть бути припинені?

Виконання обов’язків судді припиняються у разі отримання судового рішення на позбавлення його волі, при закладі на нього кримінальної справи, а також зважаючи на його нездоров’я і неможливості у зв’язку з цим виконувати обов’язки. Повноваження судді можуть бути припинені при порушенні процедури, яка проводиться при призначенні на посаду, при настанні граничного віку сімдесяти років, самостійного заяви про відставку, якщо втрачається громадянство країни, при наявності обвинувачення у вчиненні кримінального діяння і винесення щодо нього обвинувального вироку, вчиненні дій, які тягнуть за собою збитки гідності та честі особи, при здійсненні занять, які неприпустимі з займаною посадою, відсутності на засіданнях. Суддя позбавляється своїх прав, якщо не бере участь більше двох разів поспіль у голосуванні без поважних на те причин, стає недієздатною, оголошується померлою або безвісно відсутнім. При настанні одного з перерахованих вище умов президенту країни прямує прийняте Конституційним судом подання, яке повідомленням про наявність звільнилася вакансії.

Повноваження голови Конституційного суду РФ

Поточний контроль за діяльністю суду здійснюється головою (це глава Конституційного суду), його заступником і секретарем-суддею. Він обирається на пленарному засіданні і виконує відповідні обов’язки протягом трьох років. Голова суду керує підготовкою і збором зборів і очолює їх, озвучує необхідні для розгляду проблеми, які потребують вирішення, є представницьким особою при здійсненні взаємного обміну інформацією та вирішення інших питань з органами державної влади та організаціями, громадськими об’єднаннями, викладає позицію суду з різних питань від його імені, контролює виконання обов’язків складом суду. У разі настання ситуації неможливості виконання ним цих функцій, їх виконання покладається на його заступника.

На даний момент головою Конституційного суду Росії Валерій Зорькін Дмитрович.

Займає цю посаду з 1991 року з десятирічним перервою з 1993 по 2003 рік. У 2012 переобраний на цей пост в п’ятий раз. Одним з його заступників є Сергій Маврін – заслужений юрист і діяч науки РФ, другим – Хохрякова Ольга Сергіївна.

Посадові обов’язки секретаря

Вони полягають в наступному:

  • здійснення керівництва складом суду;
  • організація зборів;
  • інформування заінтересованих організацій та осіб про прийняті рішення про їх виконання;
  • забезпечення посадового складу суду необхідною інформацією.

Процес судочинства Конституційного суду РФ

Розгляд судом справ проводиться за допомогою пленарних засідань або засідань палат. У першому випадку присутній весь склад Конституційного суду РФ під керівництвом голови. Розподіл суддів по палатах проводиться за допомогою жеребкування, що здійснюється раз на три роки. Жеребкування регламентується внутрішніми документами. Відсутність на засіданнях можливо тільки з дуже поважної причини.

Учасниками однієї палати не можуть бути одночасно голова та його заступник. Черговість виконання обов’язків головуючого визначається обранням його у засіданні посадових осіб палати.

Рішення на пленарних засіданнях по справах приймаються за підсумками голосування присутніх осіб, чисельність яких повинна становити більше двох третин голосів від судового складу суду, не враховуючи тих, повноваження яких припинені у встановлених законодавством випадках.

При виникненні ситуації, коли з’являються сумніви в зацікавленості судді в результаті справи сімейних, родинних та інших відносин з учасниками справи, може бути розглянуто питання про його відсторонення від участі у зборах більшістю його учасників.

Яка компетенція суду?

Враховуючи, що це орган конституційного контролю, влада їм здійснюється за допомогою самостійного і незалежного судочинства, а його працівники реалізують його виконанням представлених повноважень.

Справи, що відносяться до виключних повноважень засідань пленумів:

  • обрання керівництва суду;
  • внесення законодавчих пропозицій;
  • послання суду;
  • підготовка роз’яснень по застосуванню головного закону країни;
  • рекомендації по підготовці законів і нормативних актів суб’єктів федерації, міжнародних договорів Росії;
  • розмежування компетенції органів державної влади різних рівнів;
  • перевірка зловживань стосовно конституційних прав і свобод громадян;
  • перевірка нормативно-правових актів на відповідність Конституції РФ;
  • підготовка висновку щодо додержання встановленого порядку висування обвинувачення президента РФ у державній зраді або здійсненні іншого тяжкого злочину;
  • зупинення або припинення діяльності суддів;
  • дострокове звільнення від займаних посад;
  • розподіл складу по палатах;
  • затвердження регламенту та внесення доповнень;
  • визначення графіка розглянутих справ.

Інші питання, що не стосуються повноважень пленарних засідань, виносяться на збори палат.