Скарга на бездіяльність поліції: зразок і особливості написання

Негативне враження від зустрічі або спілкування з співробітниками МВС призводить людини до того, що їм подається скарга на бездіяльність поліції. Кому, як і про що писати?

Про що корисно знати?

Поліція – державна організація, що складається з ряду служб і націлена, як сказано в законі, на охорону прав і свобод громадян та громадського порядку. Законність – один з принципів, згідно з яким кожен співробітник поліції зобов’язується дотримуватися нормативні акти.

У той же час поліцейські часто або не виконують свої обов’язки, або роблять це так погано, що в результаті подається скарга на бездіяльність поліції. Дії працівників поліції будуються на цілу низку законодавчих актів:

• Закон про поліції;
• Кпап;
• КПК.

На виконання цього переліку законів приймаються регламенти, накази, інструкції.

Права громадян можуть бути порушені як злочином, так і дисциплінарним або адміністративним правопорушенням. Крім цього, співробітники зобов’язані займатися профілактичною роботою. Її організації присвячений також цілий пласт законодавчих актів.

Куди скаржитися

Заяви подаються в кілька інстанцій, кожна займається якимось напрямком у діяльності поліцейських, і куди може бути направлена скарга на бездіяльність поліції. Це вищестоящі працівники, члени управління власної безпеки, прокурори і судді.

Нижче розглянемо кожну інстанцію більш докладно.

Порушення, що допускаються співробітниками, розподіляються на декілька категорій:

• дисциплінарні;
• адміністративні;
• кримінальні.

Порушення можуть виражатися в незаконних діях або, навпаки, бездіяльності.

Якщо немає грошей на юриста, то як пишеться, наприклад, скарга в прокуратуру на бездіяльність поліції? Зразок дають або в самому закладі, або на сайті організації.

Вище начальство

У кожного співробітника поліції свій начальник. Наприклад, в рамках районного відділу працюють служби дільничних і оперативників. Кожна з них має свого керівника, далі слід начальник відділу, який відповідає за район. Потім міські або обласні управління, далі – МВС країни.

Направляти заяви має сенс сходинці: знизу вгору. Якщо його спочатку направити в обласне управління, все одно папери відправлять назад безпосередньому начальнику. Він буде також ще зобов’язаний прозвітувати перед автором скарги, і перед інстанцією, переправившей скаргу.

Вищий начальник може залучити працівника поліції до дисциплінарної відповідальності, наприклад, оголосити догану, позбавити премії і т. д. Інколи цього вистачає, іноді немає, і правоохоронець може почати мстити громадянину. Варіантів багато, все залежить від ситуації. У чому скарга на бездіяльність співробітників поліції збільшує обсяг документообігу.

Щоправда, одна справа, коли заява стосується п’яних у дворі, а інше – приховування злочинів чи інші серйозні речі.

У той же час у віданні вищого начальника вирішення питань про притягнення до адміністративної відповідальності, зокрема співробітників ДІБДР.

Начальник відділу має право розглядати скарги на постанови інспекторів.

Власна безпека

Управління працює в системі МВС, в його складі працюють оперативники, які займаються виявленням корупції серед поліцейських, інших злочинів. Скарга на бездіяльність співробітників поліції – бажаний для них документ.

Із заявою можна звернутися і до них, відвідавши управління. На сайті МВС пропонується зателефонувати по ” гарячій лінії, такі телефони є у всіх регіонах. Якщо зателефонувати на міністерську лінію, матеріал все одно передадуть в регіон.

На сайті також пропонується залишити скаргу в електронному вигляді, ніякої електронно-цифрового підпису не потрібно, все досить просто. Як пишеться скарга на бездіяльність співробітників поліції? Зразок або формуляр викладений там же на сайті.

Люди скаржаться, що ефективність звернень через Інтернет невисока.

Поліцейські структур власної безпеки перевіряють заяви від громадян, з власної ініціативи збирають інформацію, займаються агентурної роботою. Результат їх роботи передається в слідчий комітет.

Слідчий комітет

СК – організація, що розслідує корупційні, посадові та насильницькі злочини.

Яка схема роботи:

• громадяни звертаються з заявами про злочин;
• матеріали надсилаються з інших органів – як перевіряючих, так і тих, до чиєї компетенції питання не відноситься.

Приймається два рішення: справу або відкривається, або в цьому відмовляють. Якщо справа відкривають, значить, передадуть в суд, який і винесе вирок. На практиці в суд передають перспективні справи, наявність сумнівів у вироку змушує припиняти виробництво ще на стадії перевірки. Рідше справи закривають уже в процесі розслідування. Ще одна причина – прагнення виконати статистичні показники. У той же час скарга на бездіяльність поліції здатна привести до результатів.

Звернення в прокуратуру

Скаржитися треба в прокуратуру нижчої ланки, потім у міську чи обласну (республіканську), потім в генеральну. За законом прокурори наглядають за поліцією, контролюють її діяльність. Їм можна скаржитися безпосередньо або після того, як відмовили в МВС.

Про що люди не знають? Прокуратура не займається розслідуваннями, вона максимум надсилає матеріали в СК, де за ним і приймається рішення. У той же час прокурор може визнати відмову у відкритті кримінальної справи незаконним.

Прокуратура стверджує порушення кримінальної справи, дає дозвіл на проведення ряду слідчих дій, приймає скарги учасників процесу на слідчого, а також передає справу в суд, перевіривши обвинувальний висновок.

Таким чином, скарга в прокуратуру на бездіяльність поліції може стосуватися різних аспектів життя.

Роль суду

До суду можна скаржитися на будь-які дії співробітників поліції. Практика показує, що варто спочатку спробувати поскаржитися в прокуратуру, вона все одно присутня на судових процесах, що стосуються поліції. Отримавши від прокурорів відмову на своє прохання, можна буде припустити, як будуть вести себе прокурори далі.

Скаржачись в суд, треба враховувати норми КПК, Кпап. Як тут пишеться скарга на бездіяльність поліції? Зразок підбирають, виходячи з конкретної ситуації.

Якщо остаточне рішення про адміністративної відповідальності приймає суд, єдиний вихід – готуватися до процесу. Підготувати мотивовану заяву, докази. При незгоду з судовим актом подається скарга в апеляцію, касацію і нагляд. Спочатку подається в районний (міський суд), потім обласний (республіканський), потім у ЗС РФ.

Як написати скаргу

Зміст скарг стандартне:

• начальник ОВС або прокурор району, назва суду;
• відомості про заявника (ПІБ повністю);
• виклад обставин;
• вимоги (чого хоче досягти заявник);
• дата, підпис.

Виклад обставин означає ретельне опис того, що відбувається, посилання на свідків, відеозаписи, документи (фіксація побоїв у лікарні, наприклад). Бажано вказати, хто з співробітників поліції які дії вчиняв, номери автомобілів і як можна більше інших подробиць.

Людина, до якого потрапить документ, повинен буде ясно побачити картину того, що сталося.

Дії або бездіяльності завжди підпадають під конкретну норму законодавства. Якщо мова не йде про насильство, фабрикації доказів, про незаконне затримання (причому явному), все закінчиться дисциплінарною відповідальністю. Аналогічно і з порушеннями, що стосуються провадження у кримінальній справі.

Не можна в тексті вихлюпувати емоції, припустимо перерахування фактів і норм законів.

Здаються скарги через канцелярію або поштою з повідомленням. Якщо направити з описом, кореспонденцію з відділення пошти не заберуть.

Якщо подається заява про злочин, у ньому обов’язково робиться відмітка про попередження за неправдивий донос.

Громадянину, який звернувся без підготовленого заяви про злочин, дають бланк, який він заповнює власною рукою і своїми словами, підказок ніхто з правоохоронців не робить.

Усі заяви реєструються, бажано на копії попросити поставити відмітку про прийняття заяви.