Систематизація законодавства: поняття і види

Інкорпорація

До способів систематизації законодавства відноситься інкорпорація. Цей елемент представлений у вигляді форми систематизації, за якої правові акти одного рівня об’єднуються повністю або частково у видаються збірники.

Інкорпорація представлена у вигляді постійної діяльності державних та інших органів для підтримання законодавства у контрольному стані, для забезпечення його доступності, постачання широкого кола суб’єктів достовірною інформацією стосовно законів і нормативних актів чинній редакції.

Інкорпорація виступає у вигляді нижчого рівня систематизації і є передумовою для кодифікації. Її особливість полягає в тому, що правовий зміст актів не вносяться які-небудь зміни, тому й зміст таких норм, по суті, залишається незмінним. Саме ця властивість відрізняє її від консолідації та кодифікації.

Класифікація

Види систематизації законодавства у формі інкорпорації діляться згідно з юридичною силою, характером розміщення і обсягом охопленого матеріалу, а також з методом його обробки.

Виходячи з юридичної сили прийнятих зібрань і збірників по суб’єкту, який здійснює систематизацію, розрізняють такі види інкорпорації:

  • Офіційна – здійснюється за дорученням, від імені або з санкції уповноваженого органу правотворчості, який схвалює або затверджує підготовлений звід законів. Таке зібрання законів наділений офіційним характером, а отже на його матеріали можна посилатися в разі правозастосовної або правотворчої діяльності.
  • Напівофіційна – видання збірників і зібрань законодавства, виходячи з доручення правотворчого органу, спеціально уповноваженими органами. Правотворчий орган не виробляє офіційного схвалення і затвердження збірників, тому такі нормативні тексти не наділені офіційними характером.
  • Неофіційна – здійснюється суб’єктами, які не мають спеціальних повноважень для видання зібрань законодавства. Тому такий вид діяльності здійснюється тільки з ініціативи самого суб’єкта, і нормативні акти, відповідно, правовою силою не наділяються.

У відповідності з характером розташування матеріалу інкорпорація буває:

  • Хронологічної – норми права розташовані послідовно, виходячи з дати видання. У такому порядку публікуються підзаконні акти та закони.
  • Систематична – нормативні акти розміщені за тематичними розділами, виходячи зі змісту. У кожному розділі здійснено розподіл актів у відповідність із предметним принципом (іншими словами, виходячи з сфер державного впливу).
  • Змішана – при такій формі систематизації видання законодавчих норм поєднуються з предметним і хронологічного принципу розташування матеріалу. Це означає, що розділи зборів складаються тематично, а нормативні акти розташовуються в порядку хронології.
  • Інкорпорація також класифікується на підставі обсягу охопленого нормативного матеріалу. За такою ознакою розрізняють часткову (галузеву) та генеральну (повну) інкорпорацію.

    Виходячи з методів обробки норм права, систематизація буває:

  • Простий – з нормативних актів виключаються скасовані норми, а також ті положення, термін дії яких закінчився.
  • Складною – зі збірників підлягають виключенню формально не скасовані, але в той же час втратили силу актів.
  • Результат такого типу систематизації – інкорпоровані збірники, склепіння, зборів.