Сільськогосподарська кооперація: федеральний закон, форми і розвиток

Сільськогосподарська кооперація – термін, яким прийнято позначати автономне добровільне об’єднання осіб, які виявили бажання спільними зусиллями задовольняти власні потреби, в першу чергу, – економічні. Втім, така кооперація може переслідувати і культурні цілі, і соціальні. Підприємство, що формується ними, підкоряється законам демократії, знаходиться у спільному володінні всіх учасників проекту. В даний час у нашій країні прийнятий спеціальний федеральний закон, що регламентує діяльність такого роду організацій. Згідно з офіційною термінологією, кооперації існують горизонтальні і вертикальні.

Реалії нашого суспільства

Для осіб, зацікавлених у веденні справ в області сільського господарства, саме розглянута форма являє собою найбільш зручний, перспективний, виправданий варіант. Накопичений за десятиліття досвід показує, що сільськогосподарська кооперація – це форма, найбільш стійко зустрічає економічні неприємності, соціальні негаразди, при цьому її учасники зберігають свої можливості, майно, а втрати мінімальні. Така форма кооперацій на території нашої країни практикувалася ще в період імперії, зберігся при владі рад і актуальна в даний час. У радянську епоху сучасні кооперативи називалися колгоспами, визнавалися законами, заохочувалися владою. В даний час назва змінилася, але суть в чому залишилася колишньою.

Особи, які раніше успішно брали участь у роботі колгоспу, з відходом з реалій життя Радянського Союзу перший час були в досить неприємній ситуації невизначеності. Втім, ще в минулому столітті було видано закон про сільськогосподарську кооперацію. 193 ФЗ (саме під таким номером він побачив світло) є офіційною базою для функціонування сучасних кооперативів. Втім, хоча кооператив багато в чому схожий з ідеєю колгоспу, є і відмінності, які полягають у формулюваннях статутної документації. Як видно з практики, багато радянські колгоспи просто відредагували статутну документацію згідно з віяннями нового часу, при цьому залишилися вірні зручній для них організаційній формі.

Терміни…

Щоб зрозуміти, що сільськогосподарська кооперація являє собою, важливо не тільки вміти читати закони в останній редакції, але й орієнтуватися в суті понять. Слово «кооперація» прийшло до нас з латинської мови і передбачає таку форму діяльності, коли певна група осіб спільно веде справи. Кооперація – це завжди співпрацю, а вигоди всіх учасників взаємопов’язані. Останнім часом в нашій країні термін отримав широке поширення, оскільки добре відбиває ідею об’єднання коштів, ресурсів для спільного ведення підприємницької діяльності. Кооперація – база формування підприємства, об’єднання таких. При цьому бажаючі об’єднують зусилля для вирішення поставлених перед ними подібних завдань. Є навіть кооперації міжнародного рівня, що займаються глобальними питаннями. Хороший приклад – захист природи нашої планети.

…і поняття

Кооперація – базове поняття для кооперативу. Офіційна термінологія передбачає поділ поняття «кооперація» на два аспекти: кооперативи, об’єднання таких. Організувати сільськогосподарський кооператив можуть фермери, робітники чи інші виробники. У більш широкій трактовці створити кооперацію може хто завгодно – від групи школярів до військових. Важливо, щоб всі учасники належали до деякої групи або виробників або споживачів матеріальної цінності. Базова ідея такого формування – загальновизнані усіма учасниками принципи, цінності. Фактично об’єднання є цивільної асоціацією, разом з цим підприємством, яке займається господарюванням. Конкретний кооператив можна назвати артіллю або товариством, але від цього сутність явища не буде коригуватися.

Документи і правила

Про існування ФЗ 193 про сільськогосподарську кооперацію знають всі особи, які беруть участь у таких об’єднаннях на території нашої країни – ну або повинні бути в курсі як про існування акта, так і про його зміст. Важливо тримати на контролі, виходять до нього оновлення, в чому вони полягають. А ось той факт, що перший офіційний документ, який декларував статус кооперації, з’явився ще в 1995 році, відомий далеко не всім. Прийнятий він був на міжнародному рівні і присвячувався ідентичності кооперативів. Документацію взяли у формі декларації. У ній зазначено, що кооператив являє собою автономне об’єднання зацікавлених, що приймають участь в проекті на добровільній основі і бажають задовольнити свої потреби через майнові можливості, якими володіють на загальних підставах.

Як випливає з останньої редакції ФЗ про сільськогосподарську кооперацію, членами такого утворення можуть виступати зацікавлені в цьому особи, тобто різноманітність категорій учасників досить широко. Це фізичні особи, юридичні особи. У першому випадку індивідуальне членство, другий варіант – колективне. Існують і такі кооперативи, де зупинилися на змішаній формі. Щоб кооператив мав більш стійке і незалежне становище, такі організації об’єднуються в більш великі союзи і асоціації. Формуються об’єднання можуть бути рівня району, області або більш великого – аж до планетарного. Союзи кооперативів – це такі учасники ринкової економіки, які одночасно є економічними і соціальними утвореннями. Вони формуються для розвитку окремих кооперативів, задоволення потреб усіх учасників.

Стандарти і норми

Звичайно, сільськогосподарські кооперації Росії мають право вводити в свої статутні документи різні пункти, правила й визначення, стандарти, але є загальноприйняті на міжнародному рівні цінності, яких рекомендовано дотримуватися в межах кожної окремої особи. Такі були сформульовані ще в 1995 році на згаданому вище зборах міжнародного рівня. Саме тоді декларували, що кооперації повинні бути відкритими, добровільними, демократичними, незалежними, готовими до співпраці з іншими утвореннями. Сучасна кооперація бере на себе турботу не лише про власних економічних інтересах, але й громадськості. Разом з цим об’єднання прагне до підвищення кваліфікаційного рівня всіх членів, здобуттю ними освіти.

У тому ж 1995-v на території нашої країни був прийнятий федеральний закон про сільськогосподарську кооперацію. У ньому прописали, що всі об’єднання такого формату обов’язково повинні бути добровільними – не можна нікого змусити стати учасником колективу. Учасники кооперативу повинні допомагати один одному, працювати таким чином, щоб це приносило прибуток не тільки конкретної особи, але і всім іншим прийнятим в об’єднання. Законами декларовано: прибутки, збитки повинні рівномірно розподілятися між членами. При цьому враховується, як активно різні особи беруть участь в трудовій активності підприємства, наскільки великий їхній внесок у діяльність освіти. Якщо деяка особа не є членом кооперації, воно може брати участь у його діяльності лише в обмеженому форматі. На федеральному рівні встановлено, що кооперації управляються за правилами демократії, при цьому всі члени мають право отримувати своєчасні і точні відомості про діяльність освіти. Асоційовані члени мають право на обмежену прибуток по паях. Це стосується також додаткових пайових внесків.

Формати роботи

Є дві форми сільськогосподарської кооперації: споживчі, виробничі. Колгоспи – це класичний представник виробничих кооперацій. Формування нових об’єднань відбувається досить рідко, так як багато хто особи, які володіють земельними ділянками, не зацікавлені у промисловому масштабі роботи. Зібрати достатню кількість бажаючих власників разом так, щоб спільно прийняти рішення про формування кооперативу? – завдання далеко не з простих. Втім, якщо це вдасться, перспективи будуть більш ніж відмінними. Це обумовлено спеціальними умовами збуту, постачання, видачі кредитів та обслуговування. Світова практика вже не раз наочно демонструвала, що саме кооперації – вигідний, вдалий формат роботи.

Сільськогосподарські кооперації бувають вертикальні, горизонтальні. Якщо об’єднуються особи усередині однієї галузі, формування буде горизонтальною. Учасники – два або кілька господарств, підприємств, що вирішили об’єднати свої економічні, технологічні потужності, організаційні ресурси з метою поліпшення фінансового результату. Саме таким чином раніше формувалися товариства, артілі, учасники яких разом обробляли земельні ділянки. Згодом аналогічним методом створювалися колгоспи, які розширювалися за ініціативою відповідальних осіб. Розвиток сільськогосподарської кооперації такого формату – хоч і не найпростіше завдання, але фактично учасники стикаються з меншими труднощами, ніж звичайні юридичні особи.

Що ще буває?

Сучасна програма розвитку сільськогосподарських кооперацій активно підтримує формування не тільки горизонтальні, але і вертикальних структур. Це такі форми, в яких беруть участь підприємства з кількох галузей відразу. Фірми, що працюють у різних аспектах агропромислового сектора, об’єднують свої зусилля для більш ефективного задоволення потреб учасників. Такий тип передбачає велику кількість різних переваг. Багато аналітиків сходяться на думці, що саме він – найбільш перспективний і ефективний. Виробники сільськогосподарської продукції, формуючи такі кооперативи, стають сильнішими, отримують більше можливостей. При цьому бюджети кількох господарств, постачальницькі завдання, питання переробки вирішуються централізовано з залученням професіоналів своєї області.

Якщо проаналізувати закони про сільськогосподарських коопераціях, аналітичні роботи економістів, присвячені цій темі, стане ясно, що виділяються різноманітні аспекти, на яких ґрунтується класифікація кооперативів. При цьому приділяють увагу тому, на чому спеціалізується освіту, які формати роботи реалізовані (асоційоване членство, члени кооперативу). Поділ на групи ґрунтується і на кількості учасників програми. Для різних категорій діють різні правила. Так, законом про сільськогосподарську кооперацію встановлено, що проведення загальних зборів юрособи, в якому більше трьох сотень учасників, можна організувати в присутності виключно уповноважених, якщо це дозволено статутом організації.

СВК

Сільськогосподарські споживчі кооперативи (СВК) являють собою об’єднання, що спеціалізуються на обслуговуванні виробників аграрної продукції. Розвиток сільськогосподарських кооперацій в Росії в такій формі актуально, так як це дозволяє забезпечити адекватну обстановку для окремих фермерів, селян – СВК обслуговують і забезпечують їх усім необхідним. СВК працюють з виробничими кооперациями, іншими аграрними підприємствами, переробними, що продають продукти, які займаються технікою, ветеринарією та іншими подібними галузями.

Щоб зрозуміти, чи відноситься конкретна особа до СПК, в першу чергу потрібно вивчити ФЗ про сільськогосподарську кооперацію. У ньому зазначено, яких напрямків активності необхідно дотримуватися, щоб підпадати під цю категорію. Втім, економісти вважають, що така умова – не найголовніше, бо подібними видами діяльності разом з СПК займаються виробничі кооперації. Головна відмінність – виробничі кооперації являють собою громадянські об’єднання, де кожен окремий учасник трудиться, тим самим беручи участь у виготовленні продукту і надання сервісу. Сумарно це забезпечує об’єднання прибуток. СВК, в свою чергу, представляють формування юросіб, ІП, направляючих в об’єднання деякі функції в рамках обумовленого формату діяльності. Власне роботу виконують працевлаштовані в кооперативі працівники, тобто наймана робоча сила.

СВК, як випливає з ФЗ про сільськогосподарську кооперацію, спеціалізованої літератури, можна віднести до категорії второуровневых, межфермерских, вертикальних організацій. Половина робіт такого об’єднання (або більше) повинна виконуватися для своїх членів. Пайові внески за своєю величиною для різних учасників відрізняються, вони відповідають обсягу активності різних осіб в діяльності об’єднання.

Виробничі об’єднання

Розвиток сільськогосподарської кооперації неможливо без розуміння важливості виробничих кооперативів. Існує кілька різновидів таких об’єднань – колгоспи, кооперативні господарства, інші, у спеціалізованій літературі позначаються терміном «інші». Кооперативні господарства – це самий новий формат. Він був введений згаданим раніше ФЗ, присвяченим кооперації в сільському господарстві. Коопхозы являють собою організації, фонд якого паями вноситься майно, в той час як земельні ділянки залишаються у власності членів. Оптимальний цей формат співпраці для тих громадян, які своїми силами ведуть господарство – підсобне, селянське, але зацікавлені в об’єднанні з подібними особами. При цьому чинником для об’єднання виступає деяка різновид діяльність – обробка земельної ділянки або виготовлення конкретного типу продукту.

Як і розвиток сільськогосподарської споживчої кооперації, вдосконалення виробничих кооперативів – один з базових китів успішності аграрного сектора федерального рівня. Переважно вони представлені колгоспами, причому велика їх частина сформувалася ще в період радянської влади. Варто визнати, що і донині багато хто не призвели статути у відповідність новим федеральним законам – вони як і раніше відповідають лише тим приблизними нормами, які вводилися радянськими правовими актами. А ось із законодавства випливає, що ще до початку 1997-го всі юридичні особи, які працюють у такому форматі, повинні були змінити свої статути відповідно до вимог оновленого законодавства. Були навіть видані спеціальні рекомендації від Міністерства фінансів, роз’яснюють, як зробити це максимально швидко, але не допустити помилок.

І тут, і там

Чинна редакція закону про сільськогосподарську кооперацію актуальна з 3 липня 2016 року. Знати її слід кожному, хто планує свій бізнес в такій формі. Варто починати, видно з досвіду багатьох підприємств в самих різних куточках планети. Статистика показує, що кооперації – це шлях до успіху як в економічно розвинених державах, так і в країнах, що розвиваються. В рівній мірі до успіху приходять починаючі роботу в такому форматі об’єднання американців, японців та індусів, росіян і бразильців, німців – словом, Європа і Азія, Америка і далекі східні, південні регіони підпорядковані приблизно однаковими законами. Через кооперацію зручно концентрувати зусилля, можливості, ресурси. Крупне товарне виробництво завжди мало і буде мати переваги щодо дрібної форми, яка стимулює нееквівалентний обмін між виробниками і суміжними галузями. Розвиток кооперацій призвело до особливої актуальності питання вдосконалення інститутів, які б захищали інтереси окремих осіб, які займаються сільським господарством.

У нашій країні в даний час особливий акцент зроблений на розвиток і підтримку виробництв, які обрали для себе сільське господарство і працюють у форматі малого або середнього бізнесу. Для поліпшення умов таких об’єднань приймаються нормативні акти, що вводяться державні програми, які полегшують різні аспекти ведення справи. На федеральному рівні встановлено, що завдання держави – забезпечити окремим особам, провідним сільськогосподарську підприємницьку діяльність, доступ до кредитів, розгалуженої постачальницької, збутової мережі, а також до потужностей по переробці продукту.

Урядові концепції регламентують найбільш пріоритетні напрямки роботи для забезпечення кооперацій всім необхідним. Для цього зайнятість повинна бути ефективною, а робочі місця – сучасними і технологічними. Завдання влади – стимулювати приріст числа робочих місць, а також зробити самозайнятість в сільському господарстві більш вигідною, перспективною, надійною. Знаючи основні проблеми цієї сфери, можна опрацювати ефективні шляхи їх вирішення – саме цьому і присвячено урядові програми, вже не перше десятиліття спрямовані на поліпшення обстановки.