Що таке влада? Політична влада. Влада в Росії
Політична влада з’явилася через багато століть після того, як відносини між людьми почали міцнішати. Чим масштабнішими ставали поселення і міста, тим більше зростала потреба у створенні єдиного центру, наділеного правами.
Влада в загальному розумінні
Під владними діями розуміється зведення своєї волі в рамки закону, це право або можливість впливати на те, як ведуть себе оточуючі люди. Процес цей відбувається або добровільно, або шляхом примусу.
Це може бути як демократія, так і авторитаризм, здобуті чесними або злочинними шляхами. Головне тут – результат, який виражається тим, що основна маса населення слід за суб’єктом влади.
Людям властиво виділення в їх середовищі лідера, який може вести за собою інших. Таким чином, організують виробництво, у якому складається план і є особи, стежать за його виконанням виконавцями, а також відносини індивідів у суспільстві.
Політична влада
Одна людина або група людей мають положення, при якому на них покладено більше повноважень по управлінню, ніж на інших громадян. Вони можуть займатися контролем і регулюванням життєдіяльності суспільства, спираючись на завдання, поставлені перед усією країною.
Присутні органи з владними повноваженнями в інституційній, біхевіористичної, дуалістичною, соціологічної середовищі. Існує досить багато концепцій влади. Таких як: телеологічна, психоаналітична, структурно-функціональна, біологічна, міфологічна, конфліктологічна.
Є суб’єкт і об’єкт управління, часто влада розділяється, видаються законопроекти, різним відомствам призначаються свої повноваження, за виконання яких вони відповідальні перед владним центром.
Державний лад в Росії
Що таке влада в РФ, можна зрозуміти, якщо розглянути схему, за якою функціонує змішана республіка з президентсько-парламентською управлінням. Проте, існує безліч домислів з цього приводу. Наприклад, під час свого правління Дмитро Медведєв висловив думку про те, що в державі можливе функціонування тільки президентського уряду.
Згідно з текстом 10-ї статті Конституції, влада в Росії ділиться на три види. Працюють судова, законодавча та виконавча гілки. Вони не залежать один від одного і у кожного є певний функціонал, за який відповідальна тільки вона.
Наступна стаття законопроекту акцентує увагу на тих осіб і організаціях, якими здійснюється політична влада: президентом, урядом, Федеральним Зборами і судами.
У кожного є свій спектр обов’язків. При федеративному устрої існує різне уявлення про те, що таке влада для місцевих та центральних органів. Присутній поділ на органи правління, проголошені на рівні суб’єктів і всієї країни. В Конституції прописані всі деталі даного розмежування і розподілу відповідальності.
Також мають силу федеративні та інші договори на дану тематику. Місцеві органи влади не є частиною структури, що управляє всією країною, однак, на своїй території їх робота відрізняється самостійністю.
Правляча особа в державі
Незважаючи на велику кількість місцевих організацій, є єдина верхівка, з якої надходять фундаментальні настанови і закони. Що таке влада на рівні всієї країни в Росії і в чиїх руках вона знаходиться?
Головною особою є президент. Якщо повернутися в історію 1991-1993-х років, можна згадати, що існувала у той час посаду віце-голови країни. Однак, пізніше вона зникла згідно з наказом 1993-го року.
Що таке влада і які обов’язки вона накладає на свого носія? Президент – людина, яким забезпечується виконання конституційних прав і законів. Він – захисник свобод громадян. Їм охороняється суверенітет РФ, цілісність і незалежність. Саме завдяки йому повинні належним чином взаємодіяти всі органи управління.
Конституція – той документ, у якому прописано механізм, за нього федеральна влада може проголошувати свої закони, а також там висвітлюється концепція, якої має дотримуватися центральне управління, втілюючи в життя зовнішню і внутрішню політику. Містить вона і алгоритм дій глави країни на міжнародній арені, прописаний спектр цілей і завдань, до яких потрібно прагнути.
Для обрання президента проводиться пряме і рівне голосування. Процедура повинна бути таємницею. Обранець може перебувати на своїй посаді не довше, ніж два терміни, що йдуть послідовно.
У 1991-му році діяла процедура обрання президента на п’ятирічний термін, однак з введенням нової Конституції в 1993-му р. стали наділяти главу держави повноваженнями на 4 роки. У 2008-му р. ввели ще одну поправку, згідно з якою, особа, обрана на цей пост в 2012-му р. буде правити шість років.
Порядок створення законів
У ролі парламентського органу в Росії виступає Федеральне Збори РФ, що діє безперервно. У нього входить верхня, уособлена Радою Федерації, і нижня, представлена Державною думою, палати.
Таким чином, місцева влада взаємодіє з центральним управлінням. Два ці органи можуть зібратися для того, щоб отримати вказівки від президента і Конституційного Суду, а також для проведення переговорів з іноземними державами. Стаття 94-109 Конституції РФ містить інформацію щодо повноважень, якими наділені палати в парламенті Росії. Федеральні закони встановлюють порядок виборів осіб, що засідають в Державній Думі, і Ради Федерації. Їх періодично змінюють залежно від необхідності.
Алгоритм, за яким формують Раду Федерації і Державну Думу
Кожен член федерації має право направити в правління двох своїх представників законодавчої і виконавчої гілки влади на своїй території. За історію існування країни змінювався склад її суб’єктів, тому доводилося призначати та інша кількість осіб, що входять до Ради.
Для 1994-1995-х років характерне функціонування виборного органу керівництва, а для 1996-2002-го – включення в керуючі структури голів парламенту місцевого управління і перших посадових осіб, на чиї плечі була покладена виконавча влада. У 2000-му р. пройшла реформа, відповідно до якої делегується представники стали постійними. Ротацію виробляли в 2001-му та 2002-му роках. Повноваженнями наділяються члени Ради на той же період, що і обрали їх органи.
Даний орган влади включає в себе 450 осіб, які є громадянами РФ старше 21-го року. Депутат повинен мати право на участь у виборних. Не можна одночасно сидіти в Думі, так і в Раді. В першому скликанні можуть брати участь особи, які перебувають в Уряді РФ.
2007-й рік – це момент, коли була введена пропорційна система обрання депутатів до Думи. До цього було характерне використання змішаної системи виборів. Половину керівних осіб обирали, використовуючи мажоритарну систему.
Після виборчого процесу клітинка влади функціонує протягом 5 років. У 2012-му році відбулися зміни, згідно з якими використання повернули змішану систему виборів. Саме згідно з нею буде проводитися відбір в Думу 2016-го року.
Законодавчий порядок
Закони федерального рівня повинні бути схвалені центральними органами влади, а також президентом. Рада Федерації накладає вето, але у Думи є право його долати. Для цього законопроект приймається повторно, якщо «За» голосують дві третини наділених правом вибору осіб. Також заборона може накласти президент. Щоб побороти його авторитет, знадобиться 2/3 позитивних відгуків від обох палат.
Для того щоб закон був прийнятий, потрібно, щоб його схвалило більше трьох четвертих всіх осіб, що засідають в Раді Федерації, а також 2/3 органів центральної влади. Протягом двох тижнів після прийняття законодавчий акт повинен бути підписаний президентом і оприлюднений.
Саме завдяки федеративного ладу, заснованому в Росії, вдається контролювати таку велику територію, оперативно вирішувати питання, що виникають на місцях і керувати роботою областей з центру держави. Для керівництва настільки великою державою потрібно дійсно грамотно побудована система влади та відповідальні чиновники.