Що таке тарифне регулювання? Митно-тарифне регулювання зовнішньоекономічної діяльності

Тарифне регулювання — один з найважливіших факторів вибудовування державою ефективної зовнішньоекономічної політики. Яка специфіка участі російських властей в даному напрямку діяльності? Які особливості правових норм, що регулюють торгівлю РФ з іншими країнами?

Сутність тарифного регулювання

Тарифне регулювання, згідно з поширеним визначенням — це одна з форм державної участі у зовнішньоекономічній діяльності, яка застосовується з метою оптимізації процесів на рівні експорту й імпорту. Влада, використовуючи цей інструмент, реалізує своє право на встановлення тих чи інших мит і тарифів з тим, щоб згодом зарахувати грошові кошти, поступаемые в рахунок оплати цих зборів, в бюджет, або ж вирішити деякі завдання в рамках захисту національної економіки. Оскільки в процесі імпорту і експорту той чи інший товар, як правило, перетинає кордон, розглянутий вид діяльності має пряме відношення до митним структурам. Тобто термін «тарифне регулювання», як правило, вживається в контексті комунікацій з іноземними державами.

Зрозуміло, є також і інші інтерпретації цього явища. Так, термін «тарифне регулювання» у вузькому сенсі (хоча даний формат його вживання зустрічається рідше, ніж у контексті митниці) може відображати діяльність певних структур, пов’язаних з встановленням державних цін на той чи інший вид продукції або сервісів. Так, зокрема, діяльність Федеральної служби по тарифах може характеризуватися як така, що має відношення до розглянутої інтерпретації терміна. У компетенції ФСТ, таким чином — внутрішні тарифи на різного роду товари або послуги.

У свою чергу, у багатьох регіонах є Комітет тарифного регулювання, наприклад у Волгоградській області — структура в рамках вертикалі виконавчої гілки влади, підзвітна ФСТ. При цьому назви її аналогів, в залежності від суб’єкта федерації, можуть змінюватися. Наприклад, у Томській області функціонує Департамент тарифного регулювання. Однак слід зазначити, що ФСТ та підпорядковані їй структури до роботи митниці прямого відношення не мають. Існують державний інші органи, до компетенції яких власне митно-тарифне регулювання зовнішньоекономічної діяльності (ЗЕД або). Мова йде насамперед про Федеральній митній службі. Також є відомості про те, що дане відомство, можливо, буде об’єднано з ФНС.

Таким чином, тарифне регулювання може розумітися по-різному, в залежності від контексту. Важливий критерій тут — значення терміну «тариф». Існує традиційне його розуміння, яке зумовлює його пряму зв’язок з митними процедурами. Разом з тим у правовій практиці РФ сформувалося розуміння тарифу як синоніма розцінки взагалі — як на рівні права, так і в аспекті джерел, які не є нормативними актами, проте зустрічаються повсюдно — наприклад, каталоги тарифів операторів стільникового зв’язку. Так або інакше, основний контекст, у якому найчастіше вживається розглянутий термін — це митно-тарифне регулювання. Розглянемо особливості цього явища і його російської моделі.